○위원장 원용식   자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 행정사무감사를 실시하겠습니다.
오늘은 보건소 소관에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다.
감사방법은 감사자료 목록에 의거 항목별로 보고하고 질의답변을 하는 순으로 진행하도록 하겠습니다.
그러면 보건소장님 첫 번째 항목에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

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o 보건소

○위원장 원용식   보고항목에 대해서 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 안계십니까?
안계신 것 같습니다.
다음 항목에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 원용식   질의를 신청하여 주시기 바랍니다.
조창호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○조창호 위원   조창호 위원입니다.
그러면 동인당은 98년 5월달까지만 거래를 했습니까?

○조창호 위원   그런데 도매상만 거래하는 이유가 어디에 있습니까?

○조창호 위원   그런데 약품구입 내역을 보면 예를 들어서 약품명을 봤을 때 삐콤같은 경우에 여기에 가격차이가 나는 것은 왜 나는 겁니까?
납품가격이.
동인당하고 서강약품하고.

○조창호 위원   그런데 동인당이 더 싸게 낙찰이 되었는데 왜 서강약품 비싼 것을 쓰셨을까요?
여기 자료에 보면은 10월12일자 들어온것도 삐콤이 하나에 5,615원으로 들어왔거든요.
500T짜리인 경우.
그 다음에 12월달에 들어온게 그것은 삐콤이 1000T짜리니까 비싸겠죠,11,230원씩 들어왔어요.
그러면 이것도 500T짜리일 것 같은데 이것도 전체가 서강약품에서 들어왔어요.
비싼게.

○조창호 위원   그러면 1000T면 1만원이 넘어야 되는데 이것은 500T짜리인데…

○조창호 위원   연고같은 경우도 칸딕스연고가 2만1천원짜리가 있고 2만9천원짜리가 있는데 서강약품에서 들어왔어요.
그런데 이게 될 수 있으면 같은 제재일 경우에 싼 것을 구입하는 것이 정상이죠?

○조창호 위원   그런데 비싼게 더 많이 들어온게 궁금해서 말씀을 드리는겁니다.

○조창호 위원   알겠습니다.

○위원장 원용식   답변이 되신 것 같습니다.
더 질의하실 위원님 안계십니까?
원재성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○원재성 위원   원재성 위원입니다.
두가지만 여쭤보겠습니다.
약품구입 방법에 있어서 일반약품하고 예방약품이 있는데 공개경쟁입찰로 한 자료가 올라와 있는데 검사시약하고 위생용제도 공개경쟁입찰을 통해서 사는 겁니까?

○원재성 위원   그런데 검사시약이 1년에 얼마정도 들죠?
총 액수가.

○원재성 위원   위생용제는 98년도에 얼마정도 구입을 했습니까?

○원재성 위원   공개입찰을 통해서 선정했습니까?

○원재성 위원   알겠습니다.
그리고 지금 치과 공중보건의가 현재 몇 명이죠, 우리 관내에.

○원재성 위원   97년도 초에는 몇 명이나 있었습니까?

○원재성 위원   그런데 치과물품 구입현황을 보면 2배 가까이 많이 구입을 하셨거든요.
98년도에 품목별로 적게 한것도 있고, 많이 한것도 있고…
지금 98년도에 치과물품에 대해서 재고가 많죠?

○원재성 위원   99년도에 충분히 사용하고 남을 정도로 많죠?

○원재성 위원   지금 제가 묻는 것은 치과치료에 필요한 물품이나 약품이 재고가 많은 것으로 알고 있거든요.
99년도에 쓸 정도로 많이 남아있죠?
어떤 품종에 대해서 99년도까지 쓸 수 있는 것을 구입을 미리 하셨죠?

○원재성 위원   99년도에 쓸 것은 99년도에 구입을 할 수 있게끔 계획을 세우셔서 준비를 하셔야지 약품같은 것을 미리 구입해 놓고 쓰면 문제가 될 것 같아서 말씀을 드렸습니다.
이상입니다.

○위원장 원용식   질의하실 다른위원님 계시면 질의를 신청하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 안계십니까?
안계신 것 같습니다.
다음 항목에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 원용식   질의를 신청하여 주시기 바랍니다.
함종국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○함종국 위원   함종국 위원입니다.
한가지만 질의를 드리겠습니다.
자료상에는 많은 인원을 무료예방접종을 실시를 해서 군민들의 보건향상에 기여한 점 고맙게 생각합니다.
우리 횡성군의 예방접종은 전부다 무료로 실시를 했습니까?

○함종국 위원   우리 횡성군에서 예방차원에서 접종하는 것은 이것밖에 없지 않습니까?

○함종국 위원   우리 횡성군 관내에는 유료로 예방접종한 것은 없습니까?

○함종국 위원   간염말고…

○함종국 위원   간염만 유료로 하고 나머지 예방접종은 전부 무료로…

○함종국 위원   원주같은 부분은 인플루엔자같은 부분을 5천원씩인가 주고 접종을 실시하는 것을 봤습니다.
그런데 저희지역은 독감예방접종도 전액다 성인부분에 대해서 무료로 했습니까?

○함종국 위원   지금 현재 인플루엔자 독감예방접종약의 품귀현상이 있다고 하는데 계속 인플루엔자는 현재도 독감예방접종을 맞으러 가면은 무료로 해 줍니까?

○함종국 위원   우리 횡성군에는 아직 약이 비치가 되어 있습니까?

○함종국 위원   이제부터는 인플루엔자 독감예방접종을 해도 항체생성과정이 있기 때문에 맞아도 별 효과가 없는거네요.

○함종국 위원   그러면 여기에 나온 수치는 초등학생 이상들의 예방접종 수치입니까?

○함종국 위원   놓을려면 다 놔주지..

○함종국 위원   제가 이 자료를 보니까 그런 부분이 1, 3, 6으로 나와가지고 놔줄려면 다 놔주지…

○함종국 위원   많은 노력을 하셔가지고 군민보건 향상을 위해서 기여를 하셨는데 기왕 무료로 물론 예산상의 문제도 있겠습니다만 소장님께서 우리 횡성군은 농민이 대다수를 차지한다는 차원에서 말씀을 하셨는데 이 부분이 아직까지 홍보가 부족해서 아직까지 우리 학교로 찾아가서 놓은 것은 놓는데 일반 주민들한테는 아직 홍보라는 차원에서 모르는 사람들이 굉장히 많습니다.
그래서 그런 사람들도 수혜를 누릴 수 있도록 적극적으로 우리 횡성군에서 무료로 예방접종 사업을 실시한다는 부분에 대해서 홍보를 적극적으로 더 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
이상입니다.

○위원장 원용식   질의하실 위원님 안계십니까?
안계신 것 같습니다.
다음 항목에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 원용식   질의신청하여 주시기 바랍니다.
조창호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○조창호 위원   조창호 위원입니다.
사실 보건소 자료를 제가 많이 요청하게 된 것은 지금 소장님께서 말씀하셨다시피 이게 오타가 나는 바람에 사실 동인당은 부도가 난 업체거든요.
그런데 10월달까지 몇천만원이 거래된게 나와가지고 사실 자료를 요청하게 된겁니다.
그래서 몇가지만 여쭤보겠습니다.
이것이 계약단가안에 97년도 진료약품 계약단가안에 들어가있는 품목이라야 매입을 할 수가 있죠?

○조창호 위원   의료보험수가에 적용된 약이면 입찰프로에 의해서 매입을 할 수 있다.

○조창호 위원   알겠습니다.

○위원장 원용식   답변이 되신 것 같습니다.
더 질의하실 위원님 안계십니까?
안계신 것 같습니다.
다음 항목에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 원용식   질의를 신청하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 안계십니까?
안계신 것 같습니다.
다음 항목에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 원용식   질의를 신청하여 주시기 바랍니다.
조창호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○조창호 위원   조창호 위원입니다.
여기에 약품매입날짜 및 결재일이 나와있는데 대부분 약품이 매입되어 가지고 한달안에 결재가 다 되었거든요.
그런데 이것이 전부 군비로 결재하는거죠?

○조창호 위원   그런데 결재를 한달안에 하라는 규정이 있습니까?

○조창호 위원   왜 그런가 하면 도매상이 실질적으로 이익금을 남길 수 있는게 제가 알기로는 약품을 구입하면서 물론 보건소나 이런데서는 그런게 없겠지만은 또 없을 것으로 생각합니다.
약품을 구입할 때 약품이 들어오면서 프로마진 그걸로 인한 이익을 남기는게 있고, 다음은 결재로 인한 프로를 받아서 남기는게 있거든요.
회전율에 의해서.
그런데 여기는 예를 들어서 일반약품에서 잔고가 100만원어치 약을 주문했을 때 100만원을 한달내에 결재를 하면은 거기서 10-20%의 DC를 받습니다.
그런 경우가 있어요.
그래서 저는 막 2천만원씩 결재를 한꺼번에 해 주었을 때 한달내에.
어떤 마진을 주는 것은 없습니까?

○조창호 위원   그런데 약을 어떻게 이렇게 한꺼번에 많이씩 주문을 해요?
약을 그렇게 많이 씁니까?

○조창호 위원   제 개인적인 생각은 예를 들어서 2천만원어치를 한꺼번에 주문해서 결재할 수 있는 돈이면은 우리가 더군다나 군비인데 예금을 해 놨을 때 예를 들어서 아세트아미노펜 50개할꺼 10개만 해도 되지않습니까?
그리고 그 다음달에 가서 또 하고 그러면 돈은 통장에 계속 있는 것 아닙니까.
그러면 예금금리라도 이익을 볼 수 있죠.

○조창호 위원   제 생각에는 소장님께서 좀더 효율성을 가져오기 위해서는 의사를 설득을 시키더라도…
매달 주문하는 일이 있더라도.

○조창호 위원   지금 일반약국같은 경우에도 약을 주문할 때 같은 품목이라 할지라도 싸게 구입하기 위해서 지금 제약회사 거래를 안합니다.
도매상도 거래를 안하고 지금은 PC통신을 통해서 자기가 최고로 싼 약을 구입하기 위해서 PC통신을 이용합니다.
그래서 10개씩 주문하던 것도 하나씩 주문을 해서 그렇게 운영을 하고 있거든요.
그래서 효율성을 가져오기 위해서 소장님께 말씀드린 겁니다.
이상입니다.

○위원장 원용식   답변이 되신 것 같습니다.
더 질의하실 위원님 안계십니까?
안계신 것 같습니다.
다음 항목에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 원용식   질의신청하여 주시기 바랍니다.
조창호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○조창호 위원   조창호 위원입니다.
위장약같은 경우에 안타볼이 10월, 11월달에 50개가 들어 왔거든요.
1000T짜리가.
50개가 들어왔는데 이게 어떻게 되어서 잔량이 정으로 숫자를 나타낸거죠?
14,000이면 14병 잔량이 남았는데 이게 어디로 나가는 겁니까?
여기 10월, 11월달에 들어온것만 해도 50,000T가 들어왔거든요.
또 디엠 정 같은 경우도 1000T짜리가 30정이면 30,000T가 들어왔어요.
그런데 여기 잔량이 10,000T밖에 안 남았네요?
그것은 자료로 요청하고, 여기에 엘포날 당뇨병 치료제인데 한병에 22만7천원짜리인데 이것이 10월달만 해도 500T가 3병이 들어왔는데 89알밖에 안 남았어요.
그래서 이것을 한번 확인해 주세요.

○조창호 위원   그런데 일시에 이렇게 500T 3병이 들어갔습니까?
10월, 11월, 12월달에 이렇게 많이 썼어요?
그렇다면은 당뇨병이나 고혈압 치료를 위해서 집중적으로 왔다는 얘기인데…

○조창호 위원   집중적으로…

○조창호 위원   그것뿐이 아니고 아세트아미노펜이라든가 솔비놀 같은거 삐콤 같은거 이런게 10월, 11월달에 상당히 많이 들어왔는데 재고량은 거기에 못미쳐요.
그래서 제가 면단위로 나갔나 하고 보니까 엘포날이 강림쪽에 나갔어요.
한병이.
그리고 그 외에는 나간데가 없어요.
강림에 나갔는데 보건소에서 다 썼다면… 
면단위 것도 여기에서 구입해서 보내죠?

○조창호 위원   그러면 10월, 11월달에 들어온게 전부 보건소로 들어온 약이예요?

○조창호 위원   그런데 이게 이렇게 많이 모자라요?

○조창호 위원   이것이 보건소에 다 들어왔다고 말씀하셨습니다.
10월, 11월달에.
잔고확인을 오늘 나가겠습니다.

○위원장 원용식   서면으로 보고하실 사항이 있으면 보고하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 안 계십니까?
원재성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○원재성 위원   원재성 위원입니다.
한가지만 여쭤 보겠습니다.
12-36쪽에 주사용제 중에서 위에서 다섯 번째줄에 마이신이 있는데 ’97년도 이월품이 88개이고 ’98년도 사용량이 2개라서 86개가 남았거든요.
이 마이신이 이름이 없고 그냥 마이신입니까?

○원재성 위원   그런데 당초에 구입을 언제 하셨어요?

○원재성 위원   ’97년도에 88개를 구입해서 86개가 남았으면은 ’97, ’96년도에 사용량이 몇 개씩이나 되요?

○원재성 위원   그런데 아까 병명을 말씀하셨는데 그 병이 별로 없는 것으로 알고 있는데 한꺼번에 88개씩 구입하실 필요가 있었어요?

○원재성 위원   가장 많이 나올때는 몇 명이나 나와요?

○원재성 위원   그러면 8년치를 구입한겁니까?

○원재성 위원   그럼 2번맞은 것은 치료받다가 도망간거에요?
왜 그러느냐 하면은 다른 약품에 대해서는 모르겠고 이 약품을 1년 상용량에 비해서 구입할 때 너무 많이 구입한게 있어가지고…
반품시킬 때 원래 구입가대로 전액 반품이 되요?

○원재성 위원   네, 알았습니다.
제고가 남지 않게끔 적정하게 해주시기 바랍니다.

○위원장 원용식   답변이 되신 것 같습니다.
더 질의하실 위원님 안 계십니까?
              (『없습니다』하는 위원 있음)
다음 항목에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 원용식   질의를 신청하여 주시기 바랍니다.
함종국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○함종국 위원   함종국 위원입니다.
대다수의 보건지소에 5개 보건지소에는 치과의가 공중보건의로 근무를 하고 있는데 우천, 청일, 공근, 강림에는 치과 공중보건의가 없단 말이에요.
이 보건지소에는 치과장비가 구입되지 않아서 공중보건의를 두지 않았습니까?

○함종국 위원   그럼 치과공중보건의가 배치 안된 4개 보건소에도 치과치료장비들은 다 있습니까?

○함종국 위원   치료장비가 있는데도 불구하고 그 치과장비가 무용지물화 되고 있는 것 아닙니까?

○함종국 위원   복지수혜라는 부분은 공평하게 받아야 되는데 네군데는 치과 공중보건의가 없는 관계로 수혜를 받는 부분에 굉장히 어려움이 있는 것 같은데…

○함종국 위원   적극적인 노력을 해주시기를 부탁드리고요, 횡성 대성병원에 공중보건의가 2명이 있단 말이에요.
우리 횡성군에서 쓸 수 있는 2명의 티오를 이쪽에서 쓰는 것 아닙니까?

○함종국 위원   아니, 개인병원인데…

○함종국 위원   그런 제도적인 장치가 되어 있는 겁니까?

○함종국 위원   네, 이상입니다.

○위원장 원용식   답변이 되신 것 같습니다.
원재성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○원재성 위원   원재성 위원입니다.
몇가지만 질의를 드리겠습니다.
공중보건의들을 교양교육을 시키고 있어요?
정기적으로?

○원재성 위원   12월달엔 언제 계획이 있죠?

○원재성 위원   교육이 있을때요, 본위원한테도 안내장을 보내주시기 바랍니다.
제가 한번 참석해 볼 필요가 있을 것 같아서…
그리고 대개 공중보건의들이 현지에 있는 분들이 많아요?
출,퇴근하는 분들이 많아요?

○원재성 위원   그럼 나머지 2명은?

○원재성 위원   왜 그러느냐 하면은 주민들 불편사항중에 가장 큰게 대개 농촌지역이니까 아침에 일찍 가서 치료를 받고 집에가서 일을 해야겠다는 생각에 대개 8시30분부터 가셔서 기다리신다고요.
그때 가장 많고 또 저녁 일이 끝나고 5시에 치료를 받았으면 하는데 그 시간에 접수만 받지 치료가 안되고 있어요.
오늘 제가 9시30분에 의사과 직원을 시켜가지고 공중보건의 출근을 확인해 보니까 둔내 보건지소 2곳에 출근을 안하고 있더라구요.
9시30분에서 40분까지.
그래서 이유를 물어봤더니, 민원인이라고 하고 ‘지금 치료를 받으러 가야되는데 지금 갈수가 있겠느냐’ 하니까 오시래요.
그래서 거기로 가야될지, 큰 병원으로 가야될지 의사선생님한테 확인을 해야되겠다고 불법일런지는 모르지만 제가 그렇게 물어봤는데 거기 직원 얘기가 ‘10시 되어서 오세요, 어디 들렸다 오신데요.’ 그런 식으로 대답을 했습니다.
평소에도 그런 것을 느꼈었고 본인도 지역의 노인분들이나 제가 치료를 받기 위해서 가보면 개업을 앞둔 보건의들이, 물론 공중보건의들이 소장님이 관리하시기 힘든 것은 알아요.
건방지고 그런 것은 본인들 몸에 밴 거니까…
그런데 너무 관리가 엉망이라는게 개업을 앞둔 사람들은 일주일에 세 번정도는 사유서를 내고서 출근을 안해요.
작년에 청일 보건지소를 예로 말씀드리는데 어디가셨냐 하니까 인천에 어머니가 아프셔서 가정일로 가셨다고 해서 그 다음날 또 가니까 어머니가 위독하셔가지고 출근을 못했다고 하고 그런 것 까지 다 결근을 허락해 주세요?

○원재성 위원   왜 그러느냐 하면은 청일 보건소 의사가 하나뿐인데 그 양반이 없으면은 공고를 해 주던지, 아니면은 며칠까지 비운다고 써 붙히던지…

○원재성 위원   그때도 써 붙히지 않고 3일간 빠진 것으로 아는데요.
그리고서 바로 제대해가지고 개업을 했다는 얘기를 들었어요.
그렇게 3일 빠지면은 첫날 온 사람들이 그 다음날 다시 안오게끔 설명을 충분히 하셔야지.
왜냐하면은 보건소를 찾는 사람들이 상시적인 치료를 받는사람도 있지만 응급환자들도 사실은 있다고요.
뱀에 물렸다든가, 낫에 베었다든가, 또 몸이 불편한 사람들은 계단 올라가서 기다리기도 힘든데 그런 헛걸음치는 일이 없게끔…
약품구입이나 이런것도 보건행정업무중에 중요한거지만 제가 생각하기에는 보건의들을 얼마만큼 교육을 시켜서 주민들 불편이 없게끔 하느냐가 더 큰 일인것 같아요.
제가 오늘 확인한 3개 읍·면을 나중에 확인하셔가지고 ‘그런 일이 있었다’고 ‘당신네들이 신경을 써야 되겠다’고 출,퇴근시간을…
만약에 개업을 하면 환자들이 8시30분부터 와서 기다리면 의사는 한 8시쯤 와서 기다릴 거에요.
책임의식도 부족하고 하니까 그런 소양교육을 정기적으로 시키신다니까 철두철미하게 시켜주시기 바랍니다.

○위원장 원용식   답변이 되신 것 같습니다.
더 질의하실 위원님 안 계십니까?
변영덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○변영덕 위원   변영덕 위원입니다.
방금 함종국 위원님께서 질의하신것에 대해서 보충질의를 드리겠는데요, 횡성 대성병원 공중보건의 배치 병원으로 보사부장관이 지정을 한겁니까?

○변영덕 위원   그러면은 급료는 어떻게 나갑니까?
국비입니까?
우리 군비입니까?

○변영덕 위원   아니, 봉급을 주는데 공중보건의로 위촉이 됐으면은 얼마간은 한달에 얼마씩 보조금을 준다든지 그런게 있잖아요.

○변영덕 위원   한푼도 없어요?
그냥 위촉만 했다 뿐이고?

○변영덕 위원   사람 다루는 의사를 가지고 이런 얘기를 해서 그럴는지 모르지만은 가축병원의 공중수의사같은 경우에는 우리군에서 한달에 얼마씩 지원을 해 주는데 공중보건의는 한푼도 없어요?

○변영덕 위원   우리 군에서 나가지 않으면은 그 사람들에 대해서 관리 감독이라든지 이런게 소홀해 질 수가 있는데…

○변영덕 위원   공중보건의가 우리가 만약에 군에서 준다면은 무슨 변사사건같은게 났을 때 경찰서에서 부검을 한다고 했을적에는 공중보건의를 쓸거 아닙니까?

○변영덕 위원   병원사정에 따라서 하는게 아니고 변사사건이 났으면은 수사관처에서 부검을 한다든지 그럴 때 이용하는 것 아니에요?

○변영덕 위원   그러면 우천이나 안흥이나 대성병원에 있는 의사하고 똑같습니까?

○변영덕 위원   대성병원에 근무하는 의사를 공중보건의사로 위촉한게 아니고 똑 같이…

○위원장 원용식   답변이 되셨습니까?

○변영덕 위원   네.

○위원장 원용식   더 질의하실 위원님 안 계십니까?
박명서 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○박명서 위원   박명서 위원입니다.
공중보건의들이 근무하는데 있어서 근무평가서나 이런게 없습니까?

○박명서 위원   제가 왜 그런 말씀을 드리느냐 하면은 원재성 위원님께서도 말씀하셨는데 근무시간 안지키는 것은 어제 오늘 일이 아니고, 제가 실제 치료를 받으러 가봐서 아는데 복장문제도 공중보건의가 의사라면은 최소한의 가운이라도 걸치고 단정하게 하고 나와야지 자다 나왔는지 아무옷이나 입고 나와서 하니 신뢰가 가겠습니까?

○박명서 위원   근무평가서라도 작
성을 해서 보건의들이 어떤 불이익을 주는한이 있더라도…

○박명서 위원   네, 알겠습니다.

○위원장 원용식   답변이 되신 것 같습니다.
더 질의하실 위원님 안 계십니까?
              (『없습니다』하는 위원 있음)
다음 항목에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 원용식   질의를 신청하여 주시기 바랍니다.
함종국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○함종국 위원   한가지만 질의를 드리겠습니다.
둔내하고 서원하고 같이 연계를 해서 질의를 드리겠습니다.
앞에 보건소의 약품구입 및 관리 현황과 둔내면과 서원면의 약품구입관리 현황이 보건소는 잔량을 아까 조창호 위원님께서 나가셔서 확인해 보신다고 하셨는데 옛날에는 계속 이월되는 약들이 많았었는데 오늘 이 자료상으로 봤을때는 약품관리를 잘 하고 있는 것으로 본 위원은 느꼈습니다.
그런데 앞에 보건소 보다는 읍·면 보건지소에 약품관리들이 방만하게 운영되고 있는게 아닌가 하는 것을 느꼈습니다.
전반적으로 봤을 때.
방금전에 과장님이 말씀하셨을 때 읍·면 보건지소는 자체적으로 약품을 구입을 합니까?
그래서 돈을 여기서 지불해 줍니까?

○함종국 위원   여기에 소장님이하 행정공무원들이 전반적으로 관리를 하니까 나름대로 관리가 잘 되는 것 같고 거기에서는 공중보건의에 의해서 하다보니까 약품이 방만하게 운영되는 것 같습니다.
그래서 읍·면 보건지소에도 행정력이 따라줘야 될 것 같은 생각이 듭니다.
그 부분에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

○함종국 위원   네, 이상입니다.

○위원장 원용식   답변이 되신 것 같습니다.
더 질의하실 위원님 안 계십니까?
변영덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○변영덕 위원   변영덕 위원입니다.
12-34쪽에서 12-36쪽까지 약품구입이 나와 있는데 잔량이 없는 약품은 의사가 자기가 선호해서 좋은 약품을 쓰겠지만은 잔량이 없다면은 그 약을 많이 쓴건데 없다는 것은 문제가 있는 것 아닙니까?

○변영덕 위원   그런데 약품구입이 의사가 쓸수 있는 약이 있는데 그 약은 하나도 없다 이렇게 될 때는 약품수급에 문제가 있는거죠.
A라는 약품을 쓰다가 B라는 약품을 쓸수도 있는데 의사가 A라는 약품을 선호했을 때 약이 없으니까 B라는 약품을 쓸 것 아닙니까?
여기 보면은 약이 없는게 굉장히 많은데 12-34쪽에도 보면은 ’97년도 12월달에 이월량이 하나도 없단 말이에요.
그러면 ’98년도에 구입을 해 가지고 쓰다가 다 썼다면 그냥 12월달까지 넘어가는 것 아닙니까?

○변영덕 위원   그러니까 약품수급에 원활을 기하지 못했다는 거죠.

○변영덕 위원   소장님은 그렇게 말씀하시지만은 그약이 없으니까 이 약을 쓸 수밖에 없다 이런 얘기에요.

○변영덕 위원   그리고 ’97년도 이월량 39개이고 지금 잔량이 39개인 것은 하나도 쓰지 않았다는거 아니에요?
보존연한이 어디까지인줄 모르겠습니다만…
이상입니다.

○위원장 원용식   답변이 되셨습니까?

○변영덕 위원   네.

○위원장 원용식   더 질의하실 위원님 안 계십니까?
              (『없습니다』하는 위원 있음)
다음 항목에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 원용식   질의를 신청하여 주시기 바랍니다.
변영덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○변영덕 위원   변영덕 위원입니다.
제가 지역에서 주민들한테 건의받은 사항을 말씀드리겠습니다.
연막소독을 하면은 멀리서도 보면은 연기가 나니까 이런 가시적인 효과는 날지 모르지만 실질적으로 보면은 길 좋은데로만 쪽 뿜고 가는 경우가 많아요.
여기는 밀집지역이라고 되어 있는데 시골에 가면은 몇가구씩 7～8구씩 모여사는데는 안들어가고, 보면은 
학교앞이나 도로로 지나가니까 ‘소독을 하기는 하는구나’ 이런 생각은 들지만은 오히려 그런데 보다는 지금 길이 없는데가 없으니까 5～6가구 모여사는데도 해줘야지…
연막소독에 대해서는 효과가 없는지 모르겠습니다만 주민들도 그것을 굉장히 선호를 하더라구요.
그러니까 약품을 더 구입하시더라도 연막소독은 오지에 가서도 가끔 해 줄 수 있게, 예산을 더 증액시키더라도 그럴 계획을 세울 생각은 없으세요?

○변영덕 위원   네, 그렇게 좀 해 주십시오.

○위원장 원용식   답변이 되신 것 같습니다.
함종국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○함종국 위원   함종국 위원입니다.
금년도 약품사용량만 나왔는데 약품 보급은 전체 읍·면단위로 몇리터를 했어요?

○함종국 위원   전체가 264.7ℓ인데 
횡성읍이 46ℓ를 썼으면은 246ℓ잖아요.
그런데 264.7ℓ를 사용했다고 그런단 말이에요.
약품배정한거 보다 더 많이…
이것은 약을 사다 쓴건가요?

○함종국 위원   전년도 제고분이 있으니까…
그런데 사실 제가 각 읍·면별 방역일지를 첨부를 했던 부분을 보면은 실제 방역하고 모순이 있기 때문에 방역일지를 첨부를 하라고 했는데 아까도 변영덕 위원님께서도 말씀을 하셨지만은 이 부분이 읍·면 복지담당부서에서 상당히 기피를 하는게 하라고 해도 잘 안해요.
주민들이 가서 전 아우성을 쳐야 한번씩 돌아주고 하는데 금년같은 경우에 횡성군 관내에 비가 엄청나게 많이 왔습니다.
그래서 금년같은 경우에는 이런 방역활동이 더 철저하게 진행이 됐어야 되는데도 불구하고 주민들이 가서 “쳐 주십시오, 쳐 주십시요.”해도 안해요.
그리고 읍·면복지담당은 남자직원이지만은 그 밑에 실무부서에 있는 직원이 전부 여자에요.
여자다 보니까 방역업무를 해 달라고 인근 타 계에 가서 협조요청을 하면은 협조가 잘 안되더라구요.
그러다 보니까 실질적으로 방역일지는 이렇게 썼다고는 하지만 주민들이 피부에 와 닿는 것은 전혀 이런 숫자가 안 나오니까 그 부분에 대해서 앞으로 관리·감독을 철저히 해 주시고 그리고 이 약이 농약이죠?

○함종국 위원   방역약품인데 제가 읍·면사무소에 확인을 해 보니까 농약으로 살충제를 섞어 치더라구요.
그래서 이 부분에 대해서 인체에 유해한 부분에 대해서 굉장히 논란이 많아요.
그래서 이번 강원도 정기회 감사에도 농약성분이나 인체에 유독한 성분에 대해서 나온게 있는냐고 강원도 정기회 감사자료에도 나왔습니다.
그래서 진짜로 농약을 넣어서 친다면은 인체에 굉장히 유해한부분이니까 국정감사자료에도 답변한 것을 보면은 극소수량을 집어넣기 때문에 인체에 무해하다고 나왔는데 농약이라는 성분을 넣고 치는데 극소수라고 유해하지 않다는 근거는 없을 것 같으니까 제가 확인한 것에 의하면은 농약을 섞어 치니까 그 부분을 확인해 보시기 바랍니다.

○위원장 원용식   답변이 되신 것 같습니다.
더 질의하실 위원님 안 계십니까?
원재성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○원재성 위원   원재성 위원입니다.
저는 소독과 연계된 질문을 하나 하겠습니다.
지난번에 청일지역 이질 때문에 추석 연휴도 못 보내시고 고생하신 것을 제가 알고 있는데 한가지 추후에 관련된 사항에 대해서 말씀드릴까 하는데 거기 이질 역학조사를 한 결과 청일지역의 발생원인이 무엇으로 나타났습니까?

○원재성 위원   이름에 뭐에요?

○원재성 위원   가족중에 누구한테 옮긴 사람이 있어요?

○원재성 위원   제가 알고 있기로는 장사가 나기 이전에 그 이전에 국민학교 어린이들이 배탈, 설사로 토하는 이질과 똑같은 증세로 병원에서 치료를 받고 들어간 아이들이 3명정도 돼요.
운동회때니까 보름 이상됐는데 그때는 이질이 원주지역에 발생이 안됐기 때문에 이질에 대한 염려는 안하고 일반 배탈, 설사로 치료를 받고 괜찮았었어요.
그래서 제가 역학조사 한 것 하고는 안맞아서 질문을 드리는데, 그런 다음에 저도 최근에 알았는데 유동1리에 간이상수도 시설을 해 놓고 있거든요.
그런데 거기에 철탑공사를 하면서 동부건설에서 복구사업을 하면서 초지를 구성해 놨는데 일반 풀씨를 뿌려 놓았는데 풀씨가 잘 자라라고 거기다가 계분을 1톤차로 2대 정도를 뿌렸어요.
그런데 그 사람들이 거기다가 뿌릴적에는 거기에 취수장이 없는줄 알고 뿌렸는데 그 물이 비가 와서 취수장으로 들어가면서 그 동네에 항의가 한번 있었데요.
초창기에 어린이들 3명이 걸린 그 지역인데 그래서 주민들이 항의를 했는데 그때는 그 사람들도 물만 못 먹게 되는줄 알았지 이질에 대해서는 생각을 못했었는데 요새 이질이 나와서 다시 조사를 부탁드리는 의미에서 말씀드리는 겁니다.
취수정을 망가트리고 흙물이 나오고 계분 냄새가 나고 그래서 동부건설로부터 주민들한테 1,200만원을 무마조로 갖다준 적이 있습니다.
그러니까 그 시점하고 어린이가 병 결린 시점하고 역학조사를 다시해서 그 사람이 원주에서 옮긴게 아니라 청일에서 그 쪽으로 옮겼을 수도 있는 문제니까 그것을 다시 조사해 주시고, 그 지역에는 노인들하고 애들만 걸렸어요.

○원재성 위원   지금 말씀하신 유동1리지역이요.
거기서 모란골이란 동네에 취수장이 있어가지고 그 동네를 집중방역하시고 하셨던 지역이 전체 걸렸던 지역이잖아요.

○원재성 위원   그것은 사후에 소독하신 것이고 그 전부터 이질균을 보균하고 있다가 전파됐을 수도 있으니까 역학조사를 조사능력이 되는 상급기관하고 합동으로 꼭 다시 해 보셔야 될 것 같습니다.
철탑관계에도 중요한 문제가 걸려있고 하니까 꼭 다시 조사해 주시기 바랍니다.

○위원장 원용식   답변이 되신 것 같습니다.
더 질의하실 위원님 안 계십니까?
              (『없습니다』하는 위원 있음)
다음 항목에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 원용식   질의를 신청하여 주시기 바랍니다.
함종국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○함종국 위원   이 자료는 본 위원이 요구한 자료입니다.
자료로 대신 하겠습니다.

○위원장 원용식   더 질의하실 위원님 안 계십니까?
              (『없습니다』하는 위원 있음)
다음 항목에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 원용식   질의를 신청하여 주시기 바랍니다.
함종국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○함종국 위원   함종국 위원입니다.
구입은 하셨습니까?
지금.

○함종국 위원   구입이 지연이 된 이유가 뭐죠?

○함종국 위원   알겠습니다.

○위원장 원용식   질의하실 다른위원님 안계십니까?
안계신 것 같습니다.
다음 항목에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 원용식   질의신청하여 주시기 바랍니다.
함종국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○함종국 위원   함종국 위원입니다.
단속을 24개업소중에서 우리 군청 공무원이 단속출장을 나가서 적발한 건수가 24건입니까? 
아니면 경찰이나 다른 기관에서 적발한 것까지 포함입니까?

○함종국 위원   횡성군이 전국에서 다방티켓 영업이 제일 성황 된다고 얘기를 하는데 다방티켓영업은 3건밖에 적발을 못하셨습니까?

○함종국 위원   알겠습니다.

○위원장 원용식   다른위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
원재성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○원재성 위원   원재성 위원입니다.
다방티켓 단속에 대해서 말씀드리는건데 사실 신고받기 전에는 단속을 안나가시죠?

○원재성 위원   이것이 어떻게 보면 아까 함종국 위원님도 말씀하셨지만 전국적으로 가장 다방티켓영업이 잘 되는데가 횡성이다 이렇게 불명예스러운게 있거든요.
그런데 횡성사람은 아니고 원주사람들이 자꾸 들어와서 하는 것으로 알고 있는데 정말로 소장님께 부탁드리고 싶은 것은 진천 경찰서장님이 다방티켓과의 전쟁을 선포하셨거든요.
아직 보건소장님이 전국적으로 다방티켓과의 전쟁을 선포한데가 한군데도 없으니까 진짜로 계도를 확실히 하시든지, 단속을…
시범적으로 몇 개만 단속을 하면 다방티켓하는 사람들이 제가 조사해 보니까 꼭 안하고 체면있을 분들이 하더라구요.
그러니까 몇사람만 심하게 단속을 하면 근절시킬 수 있어요.
그러니까 다방티켓과의 전쟁을 선포하셔가지고 겨울철에 다방티켓이 많이 이루어지는 것으로 조사가 되었으니까 한번 겨울철을 이용해서 최소한 불명예는 벗을 수 있을 정도로만 단속을 해 주시기 바랍니다.

○위원장 원용식   답변이 되신 것 같습니다.
다음 항목에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 원용식   질의를 신청하여 주시기 바랍니다.
조창호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○조창호 위원   조창호 위원입니다.
이것은 자료로 대신하겠습니다.
그리고 제가 아까 98년도 진료의약품 구입현황에서 빠진게 있어서 한가지만 질의를 드리겠습니다.
97년도에서 98년도사이에 잔탁하고 큐란을 구입한 적이 있습니까?
위궤양치료제, 보건소에 없어요?
글쎄 이것이 같은 제재인데 파모티딘이나 파라리딘, 시메티딘이 들어왔는데 뭐 그런일은 없겠지만 먼저 동인당 때문에 나중에 와서 붙여놓고 그래서 정돈이 되었는데 제가 잊어버렸는지 모르지만 97년도, 98년도 진료의약품 구입현황을 처음에 봤을 때 잔탁을 구입한게 나와있었거든요.
그런데 그것을 제가 잊어버렸어요.
그래서 여쭤보는데 진짜 구입을 안하셨습니까?

○조창호 위원   알겠습니다.

○위원장 원용식   원재성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○원재성 위원   저도 추가로다 말씀드리고 싶은 것은 유동1리 이질관계 역학조사를 재실시 해 달라고 부탁드렸었는데 실시한 것을 기간은 상관이 없고 실시이후의 결과나 그런 것을 서면으로 부탁드리겠습니다.

○위원장 원용식   더 질의하실 위원님 안계십니까?
질의하실 위원님이 더 이상 안계신 것 같습니다.
그러면 보건소에 대한 감사는 이것으로 마치겠습니다.
보건소장님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가시기 바랍니다.
다음은 그동안 감사과정에서 현장확인이 필요한 부분에 대하여 현지답사를 실시하고자 하는데 위원여러분 이의가 없으십니까?
              (『없습니다』하는 위원 있음)
그러면 현지답사를 실시하도록 하겠습니다.
현지답사 대상은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
현지답사를 위해 감사를 중지하겠습니다.
다음 감사는 12월3일 오전 10시에 계속하겠습니다.
감사합니다.

(11시35분 감사중지)

  (현장답사)