○기획실장 박순욱   횡성군청 기획실장 박순욱입니다.
본 사안을 이광수 재무과장께서 당초 설명드릴 계획이엇으나 병원에 입원가료중이므로 제가 재무과장 겸임발령을 받아 ′92년도 정수물품 취득승인요청에 따른 제안설명을 드리겠습니다.
설명드릴순서는, 첫째 목적 및 필요성, 둘째 법적근거와 셋째 ′92년도 정수물품취득계획 및 소요예산액 그리고 마지막으로 구입물품의 종류와 부서별 취득 사유 순으로 설명드리겠습니다.
첫째 목적 및 필요성에 대하여 간략히 말씀을 드리면, 행정능률의 향상과 물자절약의 생활화를 위해 물품의 계획적 취득, 물품의 정확한 보관, 물품의 경제적 사용, 물품의 신속한 처분에 그 목적이 있으며,
필요성에 대한 구체적인 사유는 구입품목별 취득사유서에서 자세히 설명이 되겠습니다만, 총괄적으로 설명드리면, 행정조직을 운영하는데 공통적으로 소요되는 기본정수물품과 각종사업의 원활한 추진을 위하여 필요로 하는 장비등을 적정 시기에 좋은 물품을 취득, 공급함으로써 행정지원을 원활히 하고 나아가서는 능률적인 군정 업무를 수행함에 있다고 하겠습니다.
둘째 법적 근거를 말씀드리겠습니다.
지방재정법 제9조에 지방자치단체의장은 대통령령이 정하는 바에 따라 물품의 정수와 소요기준을 정하여야 한다 라는 규정에 의거 정수책정을 완료하고, 동법 시행령 제1113조 제2항(정수관리의 대상인 물품의 취득, 처분에 대하여는 지방의회의 의결을 얻어야 한다)과 지방자치단체 물품관리지침에 의거 ‘92년도 예산편성전에 의회승인을 득하고자 횡성군 물품정수책정 범위내에서 금회 물품취득승인을 요청하게 되었습니다.
다음은 세 번째로 ′92년도 정수물품취득계획 및 소요예산에 대하여 총괄적으로 설명드리겠습니다.
우선 참고로 지방자치단체의 정수책정대상물품 분류 현황을 말씀드리면, 승용차, 냉장고, 텔리버젼, 앰프 등 기본 정수 63개품목과 이앙기, 경운기, 콤바인, 굴삭기, 현미경등 사업정수가 205개품목으로서 총 268개 품목으로 물품분류번호가 부여되어 관리되고 있습니다. 그중 91년 10월말 현재 본군의 보유현황을 보고드리면 총80품목1178점의 정수가 책정되어 있으나 실보유수량은 63%에 해당되는 58개품목에 744점을 보유하고 있습니다. 이는 군재정형편상 어려움등으로 적기에 필요한 물품을 충분히 확보하지 못한 것으로 사료됩니다.
92년도 물품취득계획은 승인요청서안에 열거된바와 같이 총19개품목의 103점에 약216,353천원의 예산이 소요되겠습니다.
이중 새로구입되는 신규취득이 18개품목에 93점으로 191,296천원이 소요되며 내용 연수초과등 기준 물품의 대체취득이 3개품목 10점에 25,057천원의 예산이 소요되겠습니다. 다음은 구입물품의 종류와 수량 그리고 부서별 취득사유에 대하여 간략히 설명드리겠습니다.
우선 신규취득 18개품목의 93점에 대한 세부내용이 되겠습니다.
1. 모우터싸이클(2륜차) 4대 4,756천원입니다.
읍,면의 출장소와 연결된 주민등록 전산 온라인망 고장시 긴급복구를 위하여 내무과 통신전산계용 1대와 하천감시원 순찰활동을 위한 기동력 확보로 건설과 지역계획계에 2대, 향후 신설예정인 횡성댐
건설 지원사업소 업무추진용 1대를 구입코자 합니다.
2. 전자복사기 4대에 10,000천원의 내용이 되겠습니다.
횡성댐건설지원 사업소 신설과 횡성소방파출소 신설에 따른 업무수행용 각1대와 농촌지도소의 읍,면지소 기구 통폐합에 따른 각과별 확보계획에 의거 3개과에 현재 1대밖에 없으므로 2대를 추가구입코자 요청되었습니다.
3. 공기청정기 2대에 940천원은, 내무과에서 관장하는 지하통신전산실 1대와 지적과의 지적전산실 1대로서 컴퓨터의 정상 기능유지보호를 위해 구입코자 합니다.
4. 항온항습기 1대 4,000천원도 앞에서 말씀드린 지적전산실내 컴퓨터 기능보호를 위해 필요한 물품이 되겠습니다.
5. 냉방기 1대 12,500천원은 문화관 대극장용으로 각종 주요문화행사시 참석자의 편의제공은 물론 행사의 원활한 추진을 위해 필요한 물품으로 사료됩니다.
6. 온풍난방기 3대 10,700천원입니다.
횡성문화관용으로 현재2대를 보유하고 있으나 1대는 문화관 전시실에 설치되어 있고 1대는 대극장에 설치하였으나 천장이 높고 면적이 넓어 난방효과가 극히 미흡하여 2대
를 추가확보코자 하며, 청일면 청사 2층회의실에 1대를 설치하여 겨울철 각종교육 및 행사에 적정을 기하고자 합니다.
7. 모사전송기(FAX)3대에 8,100천원에 대한 설명이 되겠습니다.
외부 기관단체등과 행정업무의 원활한 수행과 협조체제유지를 위한 일반가입자용 1대와, 군정 수행 각종 보도자료의 신속한 제공으로 대주민 홍보 효과 거양을 위하여 군청 기자실에 1대를 설치코자 하오며, 횡성댐 건설지원 사업소 신설에 따른 행정 업무 수행용 1대를 신설할 계획입니다.
8. 정사진카메라 3대에 1.360천원은, 지역경제과 불법 주정차단속업무 수행용 1대와 그리고 농촌지도소의 농업기술홍보자료 스라이드 제작 및 시책사업 기록보존용 1대를 구입 활용코자 합니다.
9. 투영기1대 700천원은 농촌지도소에 농업기술교육용 기자재로 확보 사용코자 합니다.
10. 응접세트 5조에 2,500천원이 되겠습니다.
횡성댐건설 지원 사업소와 소방파출소신설에 따라 각1조씩 공근면사무소 민원업무용 1조, 그리고 서원면 종합청사 민원업무용 1조, 그리고 서원면 종합청사 신축에 따라 2조를 구입 활용코자 합니다.
11. 타자기2대, 1,000천원은 횡성댐 건설지원 사업소와 소방파출소 신설에 따른 행정업무용으로 각1대씩 확보계획입니다.
12. 퍼스널컴퓨터 56대에 1,500천원씩 약 84,000천원이 소요됩니다.
본 사항은 지방자치제 실시에 따라 중앙단위 각종권한의 지방이양추진과 급증하는 행정수요에 능동적으로 대처하기 위한 행정전산계획에 의거 ′92년말까지 각실과소읍면의 각계단위로 1대이상씩 확보토록 상급기관으로부터 (도전산 01270 - 26701. 91.2.18호의 업무다기능 사무기기물품정수확보) 지시와 사무관리규정(91.6.19일자)관보 및 사무관리규정시행규칙(91.9.30일자 관보) 개정시행등 행정업무의 전산화로 종합적이고 체계적인 행정업무 수행을 위하여, 본 군청은 각실과계단위로 1대씩 확보코자 총 소요 50대중 17대는 이미 확보 되었으며 부족한 33대를 명년도 12월말까지 확보할 계획이며, 농촌지도소의 경우 정수4대중 2대가 현재 확보되었고, 2대를 추가로 구입코자 하며, 보건소에는 정수3대중 1대 밖에 확보되지 않아 2대를 추가 확보코자 합니다.
읍, 면의 경우에는 횡성읍이 5대 그리고 각 면은 3대씩 정수가 책정되어 총29대중 현재 각읍, 면 공히 1대씩만 확보되어 있으므로 명년도에 횡성읍은 행정수요를 감안 3대를 구입하고 각면은 2대씩 구입코자 총 19대를 읍면에 확보코자 계획하였습니다.
다시 말씀 드리면 퍼스널컴퓨터 56대를 92년도에 신규 구입하여 군 본청은 각 계별로 1대씩 확보에 부족한 33대와 보건소 2대, 지도소 2대, 횡성읍 3대, 8개면에 각2대씩 16대를 배부할 계획입니다.
13. 텔레비젼 2대에 800천원은 건설과 횡성댐 건설 지원 사업소용 1대와 민방위과의 횡성소방파출소 신설에 따른 1대가 요청되었습니다.
14. 엠프1대에 1,300천원은 농촌지도소에 대농민교육 및 청내방송용으로 구입활용코자 합니다.
15. 분무기(스피드 스프레이어) 1대에 대하여 12,540천원입니다.
본 물품은 92년도 농기계 훈련장비보강계획에 의거 소요예산액중 국비 50%와 군비50%를 부담 구입토록 상급기관으로부터 내시된 농민교육용 장비가 되겠습니다.
16. 치과의자 1세트에 11,700천원은 강림면 보건지소 치과진료용으로 구입 배부할 계획입니다.
17. 현미경 2대에 4,500천원은 농촌지도소 병충해 예찰활동 및 토양내 미생물 감별용 장비로서 대농민 지도업무에 필요한 물품이 되겠습니다.
18. 전경의(광파거리측정기) 1대에 20,000천원은 지적업무수행용으로 지적공사의 측량결과에 대한 기초 및 세부측량검사용 장비로서 정수는 1대 있으나 아직까지 구입치 못하므로 측량검사 등 지적업무수행에 많은 어려움이 있었습니다.
이상 18개품목에 총 93점은 신규취득물픔을 설명드렸습니다.
다음은 대체취득 3개 품목 10점에 대하여 설명드리겠습니다.
1. 모우터싸이클(2륜차) 3대에 3,567천원으로서, 농촌지도소에서 보유하고 있는 2륜차로서 86년도에 구입하여 내구년한이 지난 노후된 장비며, 상급기관의 국고보조 예산안 통보(진지27550 - 2226.91.11.5호)에 의거 국비 50%와 순지방비50%를 부담토록 지시된 물품입니다.
2. 전자복사기 6대에 15,000천원입니다. 새마을과, 재무과, 지적과에 1대씩 확보된 전자 복사기 3대는 85년 구입 내구년한이 지난 노후 사무 장비로서 수리비 과다는 물론, 잦은 고장으로 사용이 어려운 실정이며, 횡성읍 공근면 둔내면에 1대씩 확보된 전자 복사기 3대는 민원업무용으로서 횡성읍의 경우 내구년한은 도래되지 않았으나 복사능력 초과사용으로 수리비 과다지출은 물론 제증명발급 건수를 감안 한다면 매년 1대식 대체구입이 불가피한 실정이며, 공근면과 둔내면의 경우에는 내구년한 도래와 제증명 발급건수의 과다로 대체구입이 필요한 상태입니다.
3. 염소투입기 1대에 6,490천원은 상수도 특별회계의 횡성 상수도용으로 내구년한 초과장비로서 대체취득코자 합니다. 끝으로 참고하실 사항을 말씀드리면 향후 신설 예정인 횡성댐 건설지원사업소에 소요되는 취득승인요청물품의 소요예산은 동 업무 위탁계약에 의거 군비부담없이 건설부소관 국비로 부담되며 사업완료후 기구폐지시에도 동 구입물품은 횡성군에 관리전환 하도록 되어있습니다. 이점 취득승인검토에 참고하시기 바랍니다.
이상으로 ′92정수물품취득승인요청안에 대하여 원안대로 승인하여 주시길 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.

○간사 조원섭   보고 드리겠습니다.
횡성군의회 간사 조원섭입니다.
공사간 바쁘신 가운데 오늘 이같이 제8회횡성군의회 개회를 위하여 참석하여 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다.
오늘은 지난 11월 26일 지방자치법제38조의 규정에 의거 집회공고를 함에 따라 제8회횡성군의회정기회를 개최하게 되었습니다.
91년 11월 29일 ‘90회계년도세입세출결산승인의건과 ’92년도세입세출예산승인건, ‘91년제3회추가경정예산승인건, 군유재산토지교환승인신청철회등의의건, ’92년정수물품취득승인요청의건이 군으로부터 접수되었습니다.
제8회정기회의 제1차본회의에서는 재적의원 9명중 재적의원 전원이 참석하셨기에 성원이 되었음을 보고 드립니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

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○의원 일동   없습니다.

○의원 일동   없습니다.

○군수 김세기   존경하는 의장님과 의원 여러분! 그리고 군민 여러분!
지난 4월 15일 역사적인 군의회 개원이후 그 동안 활기찬 의정활동을 통하여 군정발전에 아낌없는 협력과 조언을 해오신 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
아울러 오늘 실로 30년만에 부활된 군의회 정기회에서 군민의 대표이신 의원 여러분을 모신 가운데 1992년도의 예산안과 군정계획을 부의 하게 된 것을 무한한 영광으로 생각하는 바입니다.
본인은 이와 같은 민주적 절차와 관행이 지방자치제도의 정착에 밑거름이 되고 군정발전에 새로운 전기가 되기를 진심으로 기원하면서 의원 여러분의 폭넓은 이해와 협조를 구하고자 합니다.
먼저 금년 한해를 회고해 볼 때 우리는 국내외 적으로 엄청난 변화의 물결을 헤쳐왔다고 생각합니다.
전후40년간 세계를 주도해온 냉전체제의 종식과 함께 남북한의 UN 동시가입을 비롯하여 한반도의 비핵화 선언은 우리의 염원인 통일의 가능성을 한층 더 고무시켜 주었다고 할 것입니다.
올해 두차례에 걸친 지방의회 선거의 성공적 실시는 지방자치 원년의 가장 큰 성과이며 의회를 모범적으로 운영해 나가고 계신 의원 여러분과 군민 모두의 보람이라 하지 않을 수 없습니다.
또한, 국제수지 악화와 물가불안등 우리경제가 겪고있는 어려움에도 불구하고 한자리수 물가안정이 기대되고 있는 가운데 새질서 새생활 실천 운동 추진 이후 우리사회가 보다 건전하고 질서 있는 사회로 변하고 있는 점도 금년 1년의 성과라고 생각합니다.
한편 지역적으로 볼 때 금년은 우리 군민에게는 자긍심과 성취 욕을 한껏 드높인 해로서, 제26회 도민체전에서 당당 2위를 차지함으로써 군민의 단결을 강원도 전역에 과시하였고 또한, 지역 개발 면에서도 여러모로 가시적인 성과를 거두었다고 봅니다.
먼저 도로망 확충으로 군도 9개 노선에 확장 57KM와 포장 49KM로 횡성-학담간, 안흥-강림간, 우항-산전간 도로를 확장 및 포장을 완료하였으며, 6개 노선을 추진중이고 미착공 3개 노선중 2개 노선은 92년도에 착공하여 93년까지 완료할 계획입니다.
그리고, 관광산업의 기반구축을 비롯하여 농촌구조개선 사업 등을 착실히 추진해 왔습니다.
특히, 우루과이라운드 협상과 농산물 수입개방에 대처하여 지역특성에 맞는 유망종목의 개발과 함께 농산물 유통구조 개선 사업으로 마을 저장고 및 도로변 직판장 설치등 농촌의 대외 경쟁력을 높이는데 다각적인 대응노력을 기울여 왔습니다.
그러나 이와 같은 성취와 보람 이면에는 우리들이 반성하고 교훈으로 삼을 일도 적지 않습니다.
범죄와의 전쟁 선포이후 준법정신을 크게 고양시킨 새질서 새생활 실천 운동이 그간의 많은 성과에도 불구하고 불건전한 향락, 낭비풍조가 만연되어 있는 것은 무역적자가 심화되고 있는 것과 때를 같이하여 참으로 안타까운 일이 아닐 수 없습니다.
아직도 집단 민원으로 모든 문제를 해결하려는 비민주적 관행이 잔존하고 있는 것도 고쳐져야 가겠으며, 급변하는 행정여건 변화에 능동적으로 대처하지 못하고 있는 공직사회의 경직성도 반성해야할 과제중의 하나라고 생각합니다.
이러한 반성과 교훈을 거울삼아 내년도 군정은 비능률, 비합리적인 행정 형태의 과감한 개선과 함께 군민과의 폭넓은 대화를 통하여 지역 균형개발을 도모하고 지나친 지역 이기주의의 벽을 헐어서 지방자치시대에 걸맞는 자율의식을 고취시켜 나가고자 합니다.
내년도 군정 기본방향으로 첫째 군민화합과 지역안정에 역점을 두고자 합니다.
특히 내년은 제14대 국회의원과 대통령 선거, 그리고 지방자치 단체장 선거등 그 어느 해보다도 많은 선거를 치러야 하는 어려운 해로써, 지나친 선거분위기의 과열로 상호비방과 감정이 심화되어 사회 안녕 질서 문란으로 모처럼 이룩한 공명 선서풍토가 다시 지난날의 타락 선거로 되돌아 가는 것을 막기 위하여 철저한 주민계도로 공명선거풍토를 조성하는데 전 군민이 동참하고 협조하여 지역안정을 이룩할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
두 번째, 준법질서확립입니다.
90년 10월 13일 대통령 특별선언으로 사회전반에 만연하였던 폭력과 무질서 그리고 불법 행위가 새질서 새생활 실천운동의 확산으로 안정되어 가고 있습니다.
이제 제2의 도약을 위한 새질서 새생활 실천에 사회각층의 적극적인 참여를 유도하여 다시는 불법과 무질서, 향락, 퇴폐행위가 재연되지 않도록 최선을 다해나가겠습니다.
세 번째, 농촌균형개발입니다.
우루과이라운드 및 농산물 수입개방 대응책으로 성과를 거두고 있는 경쟁 유망종목의 지속적인 개발과 유통시설의 대폭적인 확충에 역점을 두겠으며, 이와 병행하여 농촌 잘살기 운동의 열기를 더욱 확산, 추진해 나아갈 것입니다.
따라서, 농가소득 증대를 위하여 특용작물 비가림 시설재배에 적극적인 지원과 지역적인 이점을 살려 고랭지 화훼단지 조성을 늘려 나갈 것입니다.
지역개발을 위하여 연차적으로 계속 추진하고 있는 군도 확포장 사업과 마을 안길 확포장시책을 적극 추진하고 농어촌도로 2개 노선과 오지마을 도로 3개 노선을 확포장하여 농산물 수송은 물론 교통편의 증진에 기여할 것입니다.
또한 농업기반 시설확충을 위하여 경지 정지 종합시범사업 109ha와 일반경지정리 2개 지구 99ha를 실시하여 기계화 영농과 농산물 생산증대를 도모할 것이며, 점차 심화되어 가고 있는 농촌일손 부족 해소를 위하여 농업기계 보급을 확대하고 위탁영농 회사를 현재 1개소에서 2개소로 늘려 설치, 운영할 계획입니다.
네 번째, 주민복지증진입니다.
아직도 전국 수준에 미치지 못하고 있는 상하수도 보급율 제고 등 생활불편사항을 개선하는 한편, 수질환경 보전 시책을 적극적으로 추진하겠으며, 저소득층 자립기반 지원시책을 강화하여 소외계층에 대한 직업훈련 생산자금 융자사업을 확대하고, 저소득 주민을 위한 주거 환경개선 사업을 추진하겠습니다.
아울러 횡성 발전의 계기를 마련하고 여건 변화에 부응할 수 있도록 도시계획을 재정비하여 횡성 발전에 대한 군민의 열망을 기필코 실현해 나가도록 하겠습니다.
이상에서 말씀드린 제반 시책을 추진하기 위하여 편성한 내년도 예산은 일반회계 330억 9천 9백만원과 특별회계 109억 8천 3백만원을 합하여 총예산 440억 8천 2백만원으로써, 이는 금년도 예산의 22%가 증액된 수준으로 편성하였습니다.
산업경제비 92억4천3백만원과 지역개발비 80억2천4백만원을 비롯하여 사회복지비 40억7천4백만원을 포함하여 총 투자비 213억 4천 1백만원중 주요개발사업 투자계획을 말씀드리면은 도로망 확충사업에 군도확포장 55억5천 6백만원, 농어촌도로 및 오지마을 도로확포장 사업비 17억 9백만원을 투자하고, 90년도부터 94년까지 년차사업으로 추진하고 있는 우천면 정주권 개발사업에 이월사업비를 포함한 총 35억 7천 6백만원을 투자하여 본격적인 사업을 추진하겠으며, 소도읍 정비사업에 10억을 투자하여 횡성읍 읍상1리 지역을 정비할 계획입니다.
농업소득 향상을 위하여 경지정리 사업에 49억 6천 3백만원을 투자하여 금년 가을 착수하여 내년 5월까지 모내기 이전에 완료할 계획이며 비가림 시설, 재배단지 조성사업에 5억 4천만원을 투자하여 농업소득 증대에 기여코자 합니다.
또한 정부에서 주요시책으로 추진하고 있는 마을 안길 확포장사업에 15억원을 투자하고, 둔내면 청사 신축에 5억 6천만원을 투자하겠습니다.
의원 여러분!
그리고 군민 여러분!
우리 군은 급변하는 대망의 90년대를 맞이하여 모든 면에서 국제 전국수준을 앞서간다는 원대한 목표를 향하여 힘차게 전진하고 있습니다.
우리 군이 복지 군으로 부상할 수 있는 장기적인 해결과제는, 앞으로 대단위 지방공업단지를 유치하여 지역경제 활성화와 농외소득증대로 인구 감소에서 증가로 지역 발전을 도모하고 천혜의 관광자원을 활용한 관광 개발로 주민 소득을 높이는 한편, 농산물 유통시설 확충으로 농업소득을 향상시키고 명재학사의 성공적 운영을 통하여 지역인재를 양성하고 전문대학 이상의 학교를 유치하여 2천년대에는 복지 횡성군으로 탈바꿈하는데 우리 모두의 노력을 결집시켜 총력을 경주하여야 한다고 생각을 합니다.
우리군은 위와 같은 원대한 목표를 가지고 용기와 동참 그리고 의회와 군정의 헌신적인 선도와 협력속에서 성취될 수 있을 것입니다.
지금까지 군정발전에 협조해오신 노고에 대하여 다시 한번 감사를 드리며 앞으로는 더 큰 협조와 조언을 부탁드립니다.
새해에도 하시는 일 모두 성취되시고 가정마다 행복이 충만하시기를 바랍니다.
감사합니다.

○의원 일동   없습니다.

○의원 일동   없습니다.

○의원 일동   없습니다.