○의사담당 도만조   의사담당 도만조입니다.
의사보고를 드리겠습니다.
제259회 횡성군의회 정례회 제1차 본회의에서 횡성군의회 위원회조례 제2조의 규정에 의거 금회에 부의된 2016년도 당초예산안 및 2015년도 제3회 추가경정예산안 심사를 위해 여섯 명의 위원으로 예산결산특별위원회가 구성되었습니다.
예산결산특별위원회에서는 횡성군의회 위원회조례 제3조제1항 및 제6조제1항 및 제2항의 규정에 의하여 위원장과 간사 각 한분씩을 선임하게 되겠으며, 집행기관의 제안설명과 검토보고에 이어 소관부서별 사업설명과 질의.답변과 계수조정을 거쳐 심사보고서를 작성하도록 하겠습니다.
그러면 횡성군의회 위원회조례 제3조제2항의 규정에 의거 연장위원이신 이대균 위원께서 임시위원장으로 회의를 주재해 주시겠습니다.
재적위원 여섯 분 중 여섯 분 참석으로 성원이 되었음을 보고 드립니다.

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(14시02분 개의)

○기획감사실장 김왕제   기획감사실장 김왕제입니다.
존경하는 표한상 위원장님, 그리고 위원님 여러분, 이제부터 2016년도 일반회계와 특별회계 세입세출예산안 제안설명을 드리겠습니다.
  

<참조 2016년도 일반 및 특별회계 세입.세출 예산안 제안설명서 부록에 실음>

  
이상으로 2016년도 본예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.
경청해 주셔서 고맙습니다.

○전문위원 오준석   전문위원 오준석입니다.
2016년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.
  

<참조 2016년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안 검토보고서 부록에 실음>

  
이상으로 2016년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   사전에 의장님께서도 말씀을 주셨고 또 우리 예산 편성하는 실무진하고도 의논을 했는데요 다른 시.군하고 비교도 좀 했고 지금 현재는 이렇게 편성이 되어있는데 필요하면 1회 추경이 3-4월에 있으니까 그때 또…

○기획감사실장 김왕제   알겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   네, 알겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   기획감사실장 김왕제입니다.
기획감사실 소관 2016년도 본예산 세출예산을 설명 드리겠습니다.
군정총괄기획 예산중 일반운영비가 1억3,798만2천원으로 계상하였습니다.
이중에 사무관리비가 1억98만2천원, 공공운영비 200만원, 행사운영비는 3,500만원이 되겠습니다.
여비는 국내여비로 1,248만원, 업무추진비가 800만원 계상하였습니다.
230페이지입니다.
시책업무추진비는 800만원을 계상하였습니다.
연구개발비 가운데 연구용역비로 2천만원을 행정서비스 군민만족도조사 용역으로 편성하였습니다.
일반보상금에 행사실비보상금으로 군정시책설명회 개최에 350만원을 계상하였습니다.
기타보상금에 1천만원 계상하였습니다.
기타보상금은 한여름밤의 별빛영상제 시상금이 되겠습니다.
다음은 포상금으로 군자체평가 우수부서 포상에 700만원, 내 일 뽐내기 공모 포상에 1천만원을 계상하였습니다.
출연금으로는 강원발전연구원 출연금에 5천만원을 계상하였습니다.
다음은 공약사항 관리에 일반운영비에 사무관리비로 918만원 계상하였습니다.
다음은 건전재정운영 예산으로 예산관리에 예산편성 및 운영 일반운영비로 사무관리비에 6,133만원 계상하였습니다.
예산편성 운영에 대한 국내여비로 1,008만원 계상하였습니다.
업무추진비로 시책추진업무추진비에 653만4천원 계상하였습니다.
다음은 예산집중관리로 일반회계 운영비에 2천만원 계상하였습니다.
2천만원에 대한 사무관리비는 공통포괄적인 급량비가 되겠습니다.
여비로 국내여비에 4천만원, 국외업무여비에 1억원, 국제화여비에 2억원 계상하였습니다.
일반보상금 6,500만원 가운데 민간인국외여비로 5천만원, 행사실비보상금으로 1천만원, 기타보상금으로 500만원 계상하였습니다.
다음은 재정정보시스템 관리에 공공운영비로 800만원 계상하였습니다.
800만원은 올해 신규로 이-호조 시스템과 연결하여 세입세출정보를 조회하고 공개할 정보를 추출하여 자동으로 홈페이지에 정보를 자동등록하는 그런 관리유지보수비용이 되겠습니다.
다음 자치단체등자본이전이 공기관등에대한자본적대행사업비로 이 사업비 또한 이-호조 시스템에 대한 연간 유지보수비용이 되겠습니다.
1,764만원 계상하였습니다.
다음은 공직기강 확립 및 법률서비스 제공에 1억2,585만4천원 계상하였습니다.
열린감사 실현에 사무관리비로 132만원, 국내여비로 1,080만원, 시책업무추진비로 300만원, 공기관등에대한자본적대행사업비로 653만4천원 계상하였습니다.
이 사업비 또한 청백e-시스템의 유지보수로 행정자치부에서 운영하는 정보시스템을 운영하는 유지보수비가 되겠습니다.
다음은 법률서비스 제공에 1억420만원을 계상하였습니다.
법률정보서비스의 일반운영비 사무관리비로 220만원, 소송수행비로 1억200만원,소송수행에 대한 사무관리비로 6,100만원, 포상금으로 100만원 계상하였습니다.
배상금으로는 손해배상과 증인실비변상금으로 4천만원 계상하였습니다.
다음은 전략적 군정홍보에 14억9,962만원 계상하였습니다.
이 가운데 언론매체 홍보에 대한 사무관리비로 7억5,091만2천원 계상하였습니다.
공공운영비로 644만원 계상하였습니다.
언론매체 홍보에 따른 여비로 1,080만원 계상하였습니다.
이에 따른 업무추진비 군정홍보 추진에 300만원 계상하였습니다.
다음은 일반보상금으로 960만원 계상하였습니다.
여기에는 행사실비보상금 600만원과 기타보상금 360만원 계상하였습니다.
다음은 출연금으로 한국지역진흥재단에 출연하는 예산으로 550만원 계상하였습니다.
다음은 군정홍보물 제작에 1억3,140만원 계상하였습니다.
군정홍보물 제작 사무관리비로 6,720만원 계상하였습니다.
이에 따른 공공운영비는 720만원 계상하였습니다.
군정홍보물 제작에 대한 연구개발비로 연구용역비 횡성군 캐릭터 BI제작하는데 2,200만원 계상하였습니다.
이에 따른 시설부대비에 500만원 계상하였습니다.
이 시설부대비는 군정광고판 교체하는 예산이 되겠습니다.
자산취득비로 군정뉴스 제작용 캠코더를 구입하기 위해서 3천만원을 계상하였습니다.
다음은 군정소식지 자치마당과 월간지 제작하는데 사무관리비 1억9,600만원 계상하였습니다.
월간지는 내년도 예산에 신규로 편성한 사업이 되겠습니다.
공공운영비는 1억5,120만원을 편성하였습니다.
이 예산은 자치마당 배부료와 월간지 우편료가 되겠습니다.
다음은 정보제공용 신문보급사업에 2억3,476만8천원 계상하였습니다.
여기에 대한 사무관리비로 2억3,476만8천원 계상하였습니다.
다음은 마을발전기반 구축에 10억148만원 계상하였습니다.
지역발전 역량강화와 농촌지역개발지역역량강화에 일반운영비로 750만원 계상하였습니다.
이 예산은 마을공동체 교육과 공무원 교육비가 되겠습니다.
다음은 연구개발비로 1억500만원 계상하였습니다.
이 연구개발비는 권역단위사업과 농촌체험마을 활성화방안 사후관리 컨설팅과 횡성군 마을발전소 생각나눔 뜰 추진에 연구용역비가 되겠습니다.
다음은 이에 따른 민간이전비로 3,750만원 계상하였습니다.
미래창조사업 추진에 1억148만원 계상하였습니다.
미래창조사업추진 사무관리비로 950만원 계상하였습니다.
이에 따른 여비로 국내여비가 1,008만원 계상하였습니다.
연구용역비로 2,700만원 계상하였습니다.
이에 따른 행사실비보상금으로 990만원 계상하였습니다.
민간이전비로 4천만원 계상하였습니다.
민간경상사업보조로 안흥찐빵 포장재 지원에 4천만원, 민간위탁금으로 주민역량강화교육에 선진지 견학과 연찬회에 참석하는 여비 보전하는데 500만원 계상하였습니다.
안흥찐빵 모락모락마을 조성사업비에 시설부대비로 4억1천만원 계상하였습니다.
4억1천만원 가운데 1천만원은 감정평가수수료와 신문공고료가 되겠습니다.
창조지역사업추진 사업비에 3억4천만원 계상하였습니다.
이에 따른 민간이전비로 안흥찐빵마을 마을리더 및 지역활동가 양성에 1억1,400만원, 자립형 안흥찐빵마을 모델 구축에 1억2천만원, 민간자본이전에 1억600만원, 이것은 자립형 안흥찐빵마을 모델 구축하는데 편성된 예산입니다.
지역문화 정체성 확립에 지역문화예술육성 및 진흥사업으로 문화마인드 제고사업에 사무관리비로 홍보물을 제작하는데 960만원 계상하였습니다.
이에 따른 예술단체 문화활동 지원사업비로 사무관리비에 480만원, 민간이전비로 1억2천만원, 이 1억2천만원 가운데 관내 예술단체 지원에 1억원, 전년도에 7천만원이었는데 3천만원 증액한 예산이 되겠습니다.
합창경연대회 출전에 2천만원을 편성하였습니다.
공연문화진흥을 위해서 국내여비로 1,080만원, 민간이전 민간행사 사업보조로 3억5천만원, 지역축제 활성화 지원사업비로 1억원, 이 예산은 우리 군에서 추진하고 있는 둔내토마토축제, 안흥찐빵축제, 청일 더덕축제, 한우축제를 포함한 지역축제에 예산가운데 갑작스럽게 필요로 하는 예산을 지원하기 위해서 편성된 예산입니다.
다음은 둔내토마토축제에 1억원, 여기에는 행사운영비와 민간행사운영비가 4천만원, 민간이전비가 6천만원, 안흥찐빵축제와 청일 더덕축제도 또한 같은 금액으로 예산을 계상하였습니다.
다음은 횡성문화원 사업활동 지원에 1억6,200만원 계상하였습니다.
이 가운데 행사실비보상금으로 500만원, 민간경상사업보조에 7,700만원, 민간단체법정운영보조에 8천만원, 찾아가는 문화활동에 민간이전으로 1,440만원, 지방문화원 사랑방 운영하는데 민간경상보조로 1,200만원 계상하였습니다.
문화학교 운영을 위한 지방문화원 교육강좌 운영에 4,300만원 계상하였습니다.
4.1군민만세운동 행사에 2천만원 계상하였습니다.
횡성한우축제에는 15억원 계상하였습니다.
통합문화이용권사업에 8,050만원 계상하였습니다.
문화기반시설확충 및 관리 정금민속관 확충에 16억1,996만5천원 계상하였습니다.
이에 따른 기간제근로자보수비가 1,996만5천원, 시설부대비가 16억원으로 이 가운에 6억원은 토지매입비이고, 나머지는 10억원은 문화체험관 건립사업비가 되겠습니다.
문화원 청사와 작은영화관 건립에 12억원 계상하였습니다.
이 예산은 전부 시설비가 되겠습니다.
문화유산 전승보전과 문화재 및 유적관리 문화재 보수 및 유적정비 사업에 기간제근로자등보수로 239만원 계상하였습니다.
사무관리비로 779만6천원, 공공운영비로 42만원을 계상하였습니다.
무형문화재 보호육성에 7,110만원 계상하였습니다.
무형문화재 전승금 지원으로 6,360만원 계상하였습니다.
민간이전비로 750만원 계상하였습니다.
전통향교문화 전승보전에 900만원, 회다지소리 민속문화제 육성에 7천만원 계상하였습니다.
지방자치단체 문화재 활용 우수사업 지원에 따른 1시.군 1문화예술행사 지원에 5천만원 계상하였습니다.
이에 따른 시설부대비로 지방자치단체 문화재 활용과 우수사업 지원에 따른 시설비 횡성성당 방재시설 설치에 4천만원 계상하였습니다.
문화재 및 전통사찰보수정비 문화재 및 유적 긴급보수 사업비로 2천만원 계상하였습니다.
태기왕 복원사업에 5천만원 계상하였습니다.
이것은 올해 신규사업이 되겠습니다.
관광수요 창출 고품격 관광기반구축사업비로 33억4,530만5천원 계상하였습니다.
이 가운데 유현문화관광지조성에 시설비로 유현문화관광지 지붕이엉공사에 4천만원, 유물전시관 전시대 설치공사에 2천만원 계상하였습니다.
관광지시설물 유지관리에 기간제근로자등보수에 5,010만5천원, 일반운영비로 사무관리비에 600만원, 공공운영비로 2,720만원 계상하였습니다.
이에 따른 시설비로 산소길 유지관리비에 2,500만원, 관광이정표 정비에 3천만원, 병지방캠핑장 오수처리시설 보수에 3천만원 계상하였습니다.
다음은 관광지개발을 위한 사무관리비로 2,500만원 계상하였습니다.
여기에는 횡성테마랜드 주민공청회와 심포지엄 예산으로 각각 500만원과 2천만원을 계상하였습니다.
산소길조성을 위해서 시설비로 청일“님아 그 강을 건너지마오”둘레길 조성공사에 2천만원, 전천교 둘레길 조성공사에 1억원, 호수1, 2길 편의시설 공사에 2천만원 계상하였습니다.
섬강감성문화마을조성에 26억1,200만원 계상하였습니다.
이에 대한 시설비로 섬강감성문화마을조성 시설비로 26억48만원, 시설부대비로 1,152만원을 계상하였습니다.
어답산관광지조성에 3억4천만원 계상하였습니다.
어답산관광지는 징검다리 설치공사에 6천만원, 공중화장실 설치공사에 2억원, 주차장조성에 3천만원, 주차장 포장공사에 5천만원을 계상하였습니다.
관광수요 맞춤형 홍보 예산으로 외래관광객 전략적 유치에 사무관리비로 9,500만원, 행사운영비로 1천만원을 각각 계상하였습니다.
관광홍보 마케팅 사업으로 5,961만6천원, 공공운영비에 2,100만원, 국내여비로 1,008만원, 일반보상금에 353만6천원 계상하였습니다.
민간이전비로는 2,500만원을 계상하였습니다.
관광서비스 개선에 3,801만5천원을 계상하였습니다.
인건비로 3,365만5천원, 일반운영비로 436만원을 각각 계상하였습니다.
문화관광해설사 운영에 문화관광해설사 활동비로 2,190만원 계상하였습니다.
행정운영경비 인력운영경비 관광통역안내 인건비로 2,030만9천원을 계상하였습니다.
공보업무보조원 인건비로 2,154만7천원 계상하였습니다.
기본경비로는 사무관리비로 2,668만8천원을 계상하였습니다.
업무추진비로 750만원 계상하였습니다.
재무활동비로는 보전지출로 국고보조금반환액 26억원, 시.도비보조금반환액이 5억원을 각각 계상하였습니다.
예비비로는 일반예비비가 18억3,406만3천원, 재해.재난목적예비비 7억원을 계상하였습니다.
일반예비비는 0.9%정도로 반영하였습니다.
이상으로 기획감사실 예산 설명을 마치겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   네, 하고 있습니다.

○기획감사실장 김왕제   네, 그렇습니다.

○기획감사실장 김왕제   2014년부터 시작했습니다.

○기획감사실장 김왕제   지금 성인지예산에 대해서 사회복지 분야와 농업분야에 편중되어 있는 것이 사실인데요, 이 사업은 내년 1회 추경부터 다시 면밀히 체크해서 편성을 제대로 하도록 개선하겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   위원님께서 지적해 주신 것은 먼저 군수님께서 시정연설을 하신 사항에 대한 것의 선언적 의미는 아니고요, 지금 성인지예산서에 포괄적으로 묶어놓은 것 외에도 다른 예산에도 성인지예산에 포함되어야 될 사업들이 많이 있습니다.
그런데 전담부서도 없고 하다보니까, 또 올해 2014년부터 최근에 시행된 정책이다 보니까 이렇게 제대로 발췌를 못해서 이렇게 한 면도 있고요, 또 실질적으로 내년도에 새로 시작하는 사업들이 아직 구체화되지 않아서 1회 추경에 반영하든가, 아니면 2회 추경에 반영하든가 하는 그런 시기적인 면도 있고 하니까 앞으로 제대로 해서 편성을 하도록 하고, 전담부서는 조직관리 부서하고 한번 협의를 해 보도록 하겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   알겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   그렇습니다.

○기획감사실장 김왕제   네.

○기획감사실장 김왕제   필요성은 충분히 있는데 지금 내년도에 새로 월간지를 제작하는 것이기 때문에 일부 먼저 사전설명을 드렸을 때도 근심을 하셨는데 그렇다면 매월 한 번씩 발행하는 것으로 해서 자치마당과 월간지를 통합해서 월 1회 정도, 그러니까 자치마당을 4번하고, 나머지 월간지는 8번 정도로 해서 한 달에 한번정도 발행하는 것으로 그렇게 조정을 해 주셔도 괜찮겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   토지매입비는 공시지가를 기초로 해서 먼저도 설명을 드렸지만 2.5배정도 예산을 추정해서 세우는 것이기 때문에 나중에 남으면 삭감하면 되고요, 그렇지 않고 모자라면 추가로 추경에 세워서 사업을 집행하도록 하겠습니다.
지금 이것은 완전히 추계치이기 때문에…

○기획감사실장 김왕제   그렇습니다.

○기획감사실장 김왕제   설명을 드리자면 올해 도민일보하고 협력을 해서 세미나를 한번 했습니다.
그때 횡성에 어떤 정신적인 또는 문화적인 큰 틀을 만들 필요가 있지 않겠느냐 그런 취지에서 태기산, 태기왕이 횡성을 대표하는, 횡성읍에 태기로도 있고 여러 가지 태기라는 상징적인 의미가 있으니까 그래서 학술세미나를 한번 했는데 거기에서 대체로 나온 의견이 지금 예산 세운 것처럼 그런 쪽에 사업들을 할 필요가 있지 않겠느냐, 그래서 내년도에도 학술세미나는 어느 정도 체계가 잡힐 때까지는 해마다 해서 지속적인 관심을 끌도록 할 계획이고, 그 다음에 거기에 대한 단순하게 세미나만 해 가지고는 그게 선양의 어떤 것들이 만들어진다 하더라도 선양하는 데에는 한계가 있으니까 그래서 문화행사도 하고 문학적인 어떤… 지금 태기왕같은 경우에는 현재 실제해 있는 유물이나 이런 것들이 거의 없는 상태이니까 새로운 것들을 만들어서 하는 필요도 있는데 그런 것들이 문학의 차원에서 허구를 실제로 만들 수 있는 그런 것도 문학의 하나니까 그런 것도 만들고 해서 나중에 문집도 만들어서 어떤 계획의 틀을 잡고 그 다음에 어느 정도 틀이 잡히면 거기에 대한 무용이라든지 노래라든지 이런 다양한 문화예술쪽을 발전시켜서 하나의 큰 문화축제로 만들 그런 초석을 내년에 한번 해보려고 하는 것입니다.

○기획감사실장 김왕제   횡성군에서 횡성군을 홍보할 수 있는 그런 홍보 노래가 없는 상태이기 때문에 홍보노래를 만들어서 그 홍보 노래 안에 우리 횡성군의 지역특성이라든지 아니면 횡성군에서 하고 있는 그런 축제의 홍보라든지 그런 것을 포괄적으로 가미해서 노래를 만들고 그 노래는 요즘 전화기들이 다 보급되고 하니까 전화기 신호음이라든지 라디오나 아니며 우리 횡성군에서 외부 분들이 횡성군으로 전화하실 때 전화신호음으로도 활용하고 이런 다양하게 활용할 계획입니다.

○기획감사실장 김왕제   네, 그렇습니다.

○기획감사실장 김왕제   거기에는 횡성신문하고 횡성희망신문하고만.

○기획감사실장 김왕제   네.

○기획감사실장 김왕제   네.

○기획감사실장 김왕제   그것은 지금 이, 반장님들은 전부 1천명 가까이 되거든요.
그리고 군정모니터요원이 150명, 대통합위원회가 100명 정도 되니까 그 규모가 너무 크니까 이, 반장님들한테 두 가지 다 드리게 되면…
그리고 이, 반장님들한테는 강원일보나 도민일보 중에 하나를 선택하는 것이고, 횡성신문하고 희망신문하고도 두가지중에 하나를 선택하시는 것이니까 실질적으로 두 가지 신문이 들어가는 겁니다.

○기획감사실장 김왕제   그것은 아닙니다.
우리 지역지만.

○기획감사실장 김왕제   우선 캠핑장 운영은 몇 년 못하다가 올해 처음 했는데요, 아직 정확한 결산은 못했습니다.
이제 얼마 전까지 계속 하다가 중단한지 얼마 안 되니까…

○기획감사실장 김왕제   네, 너무 추워져서 전기료만 들어가고 해서 전기료가 상당히 많거든요.
한 달에 100만원 이상씩 지급을 해야 되는데 그만큼 많이 오시지 않으니까 문을 닫고 전부 화장실 같은 데는 물도 다 빼고 전기도 다 차단한 상태이고…

○기획감사실장 김왕제   그렇습니다.
거기 구체적으로 설명을 드리면 이쪽 캠핑장은 조경수까지도 거의 마무리를 다 했습니다.
지금 가로변에 있던 폐기시키는 나무들을…
그래서 한번 내년에 활착이 잘 되면 상당히 멋있게 될 겁니다.
거기는 마무리 되었고요, 그 건너편 지역을 지금 본격적으로 공사를 하고 있는데요, 거기에는 기존에 캠핑장하고 그 건너편하고 사이에 징검다리 돌이 있습니다.
징검다리 돌이 길이가 2미터, 넓이가 50-60센치 정도 꽤 큰 규모인데요, 우리 한우축제장 옆에 그런 정도의 규모인데도 그게 장마가 지고 그러면 떠내려가서 자꾸 유실이 되고 그래서 아주 고정화시키기 위해서 6천만원을 세워놓은 겁니다.

○기획감사실장 김왕제   네, 완전히 고정을 시키고 또 고정을 시키면서 거기 이쪽저쪽 캠핑장 양쪽 다 물이 적은 편이거든요.
물을 가두는 보의 성격도 갖추고 그렇게 해서 지금 기존에 있는 잡초라든지 갈대, 이런 수생식물들을 다 걷어내고 쌓여있는 흙도 걷어내고 해서 조금 놀이터형식으로 경관이 좋도록 만들 계획이고요, 그 다음에 공중화장실은 건너편 쪽 화장실이 아니고 지금 기존에 되어있는 설치하고자 하는 쪽은 화장실이 어느 정도 완비가 되어 있는데요, 그 건너편에 캠핑장 안에 들어오시는 분들은 저희들이 기존에 계획하고 있거나 기존에 되어있는 캠핑장시설로 화장실 기능을 다 소화할 수는 있는데 문제는 캠핑장 안에 들어오시지 않고 그 강편에 오시는 분들이 너무 많거든요.

○기획감사실장 김왕제   그분들을 위해서, 그렇다고 오시지 못하게 할 수는 없으니까.
그분들을 위해서 마을주민들하고 협의를 해서 토지를 사용승낙을 받았습니다.
그래서 기증을 하는 것으로 해서 토지는 받았고요, 그리고 그 위에다 간이시설이 아닌 정규시설로 해서 지어 드리려고 그 설치비가 2억원이 되겠습니다.
그리고 그 관리도 마을에서 직접 하실 수 있도록 그렇게 사전협의는 다 끝났습니다.

○기획감사실장 김왕제   건너편 캠핑장 안이 아니고 지금 화장실은 마을에 거기에 토지를 하나 기증을 받은 겁니다.
그리고 병지방 주차장조성공사도 그 옆에다 주차장도 조그맣게 만들 것이고, 포장공사는 기존에 청소년수련관 쪽으로 올라가다 보면 굽어지는 쪽 왼쪽에 보면체육시설을 설치하도록 되어 있는데 그리고 다리를 놓도록 되어 있었습니다.
그것을 강원도하고 문화부하고 협의를 해서 거기 너무 시야확보도 잘 안되고 달리고 그러니까 위험하고 운동시설 하다보면 막걸리라도 한잔 먹고 그리고 건너다니다 보면 교통사고의 위험도 있고 해서 그 바깥쪽에는 체육시설을 설치하지 않는 것으로 그렇게 해서 그 건너편 안쪽으로 부지 안쪽으로 시설을 설치하는 것으로 그렇게 협의를 해서 변경고시까지를 했습니다.
그리고 내년에는 그 체육시설 하려고 하던 데에다 포장을 해서 지금 무질서하게 쭉 도로변에 세워 놔서 교통통행이 안되는데 그분들이 다 거기에 주차하실 수 있도록 그렇게 주차장을 마련해 드리려고 하고 있습니다.

○기획감사실장 김왕제   고맙습니다.

○기획감사실장 김왕제   이거는 일을 잘못해서 그런 거는 아니고요, 예산 세워놓고 집행을 하지 않아서 반납하는 것은 아니고 국비에 10억원 정도 하고 도비 5억원은 해마다 집행 잔액들이 있지 않습니까? 총 예산을 세웠다 하더라도 입찰하다보면 잔액도 발생하고 그러는 집행 잔액들 가운데 반납해야할 예산을 횡성군 전체적으로 봐서 예년과 동일하게 국비 10억원, 도비 5억원 정도는 그렇게 세웠고요 나머지 국비 중에 16억원은 신활력사업 하면서 한우문화촌조성사업 할 때 그때 집행한 것이 지방비부담을 제대로 안하고 국비를 사용한 것으로 감사원에 지적을 받아서 그거는 반납을 할 수밖에 없기 때문에 내년에 그래서 세웠습니다.

○기획감사실장 김왕제   네, 그렇습니다.

○기획감사실장 김왕제   네, 알겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   관광지시설물유지관리 대상 관광지는 유현문화관광지하고 그 다음에 어답산관광지, 산소길, 섬강길하고 횡성호수길 전부 포함해서 그렇습니다.

○기획감사실장 김왕제   상시 쓴다기보다는 봄철부터 풀 나고 이럴 때부터 계속해서 관리를 하는 겁니다.
그러니까 270일을 잡은 것은 기간으로 보면 거의 1년 가까이 쓰는 것으로 보실 수가 있습니다. 그런데 유현문화관광지, 그 다음에 호수길, 어답산관광지 이 세 군데이기 때문에 풀이 나고 이런 것은 동시에 다 깎아줘야 됩니다.
그러니까 예를 들자면 세군데 하면 열흘씩만 해도 30일이 아닙니까? 그렇게 보시면 됩니다.

○기획감사실장 김왕제   기존에도 기획감사실에서 예산이 부족할 때는 다른 부서에서 예산을 얻어 쓰고 그런 게 있었습니다. 그런데 내년에는 아주 본예산서부터 세워서 제대로 관리를 하려고 합니다.
올해 해보니까 김영숙 위원님께서도 그렇고 지금 이대균 위원님께서도 말씀을 하셨지만 호수길이나 둘레길들이 제대로 관리가 안돼서 잡초가 너무 무성했기 때문에 그래서 본예산에 계상했습니다.

○기획감사실장 김왕제   네, 알겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   교육예산은 전반적으로 10%이상 감액이 되었는데요 둔내도서관을 준공하면서 도서관 신축사업이 또 아니면 계속사업이 없기 때문에 그만큼 줄어든 것으로 보시면 되겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   네, 마무리되었기 때문에 그렇습니다.

○기획감사실장 김왕제   이 예산은 섬강문화마을이라든지 문화원 또 작은영화관 신축하는 것 또 회다지소리 문화체험관 이런 신축사업들, 여기는 횡성군비로만 하는 게 아니고 국도비를 지원받아서 하는 대규모사업들이 새로 내년부터 시작되기 때문에 그래서 증액이 많이 된 겁니다.

○기획감사실장 김왕제   국토및지역개발분야의 감액사유는 군부대이전사업비가 어느 정도 마무리 되어가고 있고요 그 다음에 베이스볼테마파크사업이 마무리단계에 있기 때문에 그렇습니다.

○기획감사실장 김왕제   네, 처음 했습니다.

○기획감사실장 김왕제   네, 그렇습니다.

○기획감사실장 김왕제   영상물은 지금 각종행사 때 요청하는 부서가 있으면 드리고 그리고 한우축제 때도 횡성홍보관에서 하루 종일 계속 틀어주었습니다.

○기획감사실장 김왕제   많지는 않습니다. 그리고 한우축제 때 메인무대에서도 행사가 없을 때 계속해서…

○기획감사실장 김왕제   네, 알겠습니다.
지금 현재는 유튜브나 이런 매체를 이용한 홍보는 하고 있습니다.

○기획감사실장 김왕제   수도권군정광고료가 증액된 것은 순수하게 증액된 것이 아니고 올해는 추경에 세워서 했었고요 그래서 본예산 기준 하다보니까 이게 증액된 것으로 되어 있는데요 지하철이나…

○기획감사실장 김왕제   수도권군정광고료 1억5천을 말씀하셨지 않습니까?

○기획감사실장 김왕제   네, 올해는 추경에 세워서 그런 광고를 했고요 내년에는 추경에 세웠던 것을 본예산에 포함시켜서 했기 때문에…

○기획감사실장 김왕제   네, 그랬답니다.

○기획감사실장 김왕제   추가로 더 했기 때문에 그래서 그렇습니다.

○기획감사실장 김왕제   네.

○기획감사실장 김왕제   네, 그것은 올해 와서 제가 보니까 그런 홍보 때문에 실제 실패한 게 청일 더덕축제 같은 경우가 실패했다고 어제 면사무소 가서 이장회의 때도 말씀을 드렸는데요 실패라기 보다는 조금 아쉬웠던 면이 있는데 왜냐면 안흥찐빵축제는 홍보기간이 좀 길고 체계적으로 열성적으로 조직위원회에서 하셨기 때문에 거기는 상당히 많은 분들이 오셨는데 더덕축제는 축제를 개최하는 기본계획을 결정할 때까지가 너무 많은 검토가 있었고 또 여러 가지 사안들이 있었기 때문에 그래서 축제시기와 축제를 결정하는 시기가 너무 짧아서 홍보가 미진했습니다.

○기획감사실장 김왕제   그렇게 할 계획입니다.

○기획감사실장 김왕제   네, 알겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   현재 있는데 오래 되어 가지고 제 기능을 못하기 때문에 교체하는 것입니다.

○기획감사실장 김왕제   네, 그렇습니다.

○기획감사실장 김왕제   2008년도에 구입했다고 합니다.

○기획감사실장 김왕제   창조지역사업추진 중에 안흥찐빵마을 모델구축하는데 경상사업은 주로 손찐빵에 대한 개발이나 체험장 운영, 활성화용역, 홍보물제작 이런 경상적인 사업비로 지원해 주는 거고요 그 다음에 밑에 있는 자립형안흥찐빵마을모델구축은 민간에 대한 자본을 사업보조 해주는 그런 사업입니다.
거기에는 찐빵마을 웹툰 개발용역이라든지 기록물제작, 영상물 같은 것들을 말씀드리는 겁니다.

○기획감사실장 김왕제   네, 있습니다.

○기획감사실장 김왕제   네, 구분 갈 수 있도록 해드리겠습니다. 저도 잘 몰랐습니다. 죄송합니다.

○기획감사실장 김왕제   동아리 형식으로 운영되는 합창단은 여러 개가 있습니다.
그런데 가장 활발하게 하시는 분들이 횡성합창단인데 여기 해마다 지원이 됐답니다.

○기획감사실장 김왕제   네, 점검해 보겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   네, 이건 횡성성당이 올해 문 6개의 외부의 동판설치, 지붕동판 설치하면서 문화재 보수가 마무리 되었습니다. 
그래서 거기에 대한 앞으로 유지보수도 필요하기 때문에 올해 상당한 예산을 지원하게 됐는데요 문화재청에 건의를 드려서 소방이라든지 화재나 재난에 대한 시설들을 보강할 계획입니다.

○기획감사실장 김왕제   네.

○기획감사실장 김왕제   네, 그렇습니다. 

○기획감사실장 김왕제   네, 여기 횡성성당이 등록문화재 371호로 되어 있습니다.
그래서 장기적으로 문화재를 오래 오래 보존할 수 있도록 그렇게 방재시설을 하는 겁니다.

○기획감사실장 김왕제   이 유현문화관광지 가마터 지붕공사는 이게 단순하게 횡성군에서 결정할 사항만은 아닙니다.
아시다시피 풍수원성당하고 협의를 해야 되는데요 올해도 몇 번에 걸쳐서 협의를 했습니다.
신부님하고 협의를 했는데 개인적으로 신부님께 말씀드린 사항은 제가 어떻게 판단을 했느냐 하면은 그곳이 관광지이고 사람들이 많이 찾지 않습니까?
그런데 지붕으로 올리는 재료가 짚인데 짚은 지금 현재 일반농가에서 생산하는 짚은 너무 짧아서 활용가치가 없어서 쓰지를 못하니까 그 짚 소재를 구하는 데도 상당히 어려움이 있습니다. 긴 거를 찾아야 되니까.
그것 구하는 것도 어렵지만 또한 그 비용이 상당히 많이 들어갑니다.
한해에 한 번 할 때 4천만원씩 들어가는 것은 너무 낭비적인 요인이 있다고 생각하고요 조금 전에 위원님께서 말씀하신대로 꼭 전통이나 예전에 가마터라고 하더라도 꼭 짚으로 된 가마터만 터가 아니지 않습니까?
기와를 얹어도 되고 그런 거니까, 조선시대에도 가마터를 운영했고 얼마 전까지도 운영을 했으니까.
그래서 신부님께 제가 제안 드린 게 뭐냐면 ‘이거를 기와로 바꾸자. 대신 우리가 모든 예산을 들여서 할 수는 없다. 그러니까 풍수원성당에서 50%만 부담을 해라’ 그렇게 부탁을 드려놨습니다.
그런데 아직까지 확정은 안 되었는데 지난번에 며칠 전에도 하수처리시설 때문에 마을주민설명회 가서도 신부님을 만나서 그렇게 요청을 드려 놨습니다.
그런데 만약의 경우에 그게 결정이 되면은, 정 안 되면 설득을 해서라도 신부님은 짚으로 하는 것을 고집을 하시는데 설득을 해서 내년에는 어떻게든 반영구적인 기와로 바꾸겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   네, 알겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   고시리 지금 말씀하신 할머니댁 다리 건너가서 왼쪽으로 하천인지 개울인지 정확하게는 판단이 안 서는데 그 강둑을 활용해서 쭉 도는 건데 대략 8킬로-10킬로 정도 되겠지요. 그 중에 200미터-300미터 정도가 제방둑이 제대로 안 되어 있고 거기가 개인사유지입니다.
그래서 그거를 고시리마을 이장님께도 말씀드리고 청일면에도 얘기를 해가지고 ‘어떻게든 마을에서 구입을 해라. 토지만 구입하게 되면 나머지 사업들은 우리가 관광객들이 오시면 편안하게 걸을 수 있도록 조성을 해 주겠다’ 그런 사업입니다. 내년 초에 매입을 한답니다.

○기획감사실장 김왕제   네, 전체적으로 해드려야죠.
지금 거기 안내판은 예전에 그 마을에서 해놓았던 게 너무 안 좋아서 이번에 다시 바꾸어서 해드렸습니다.

○기획감사실장 김왕제   네, 알겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   제가 계산을 안해 봐서 정확하게 지금… 그건 자치과…

○기획감사실장 김왕제   …

○기획감사실장 김왕제   지금 기간제근로자는 정규직화 이런 문제 때문에 최저보수가 올라가면서 이렇게 상향조정 되었고요 기타직은 신규공무원들이 수습기간이기 때문에 정규직 공무원의 인건비로 편성이 안 되고 기타직으로 편성이 된 답니다.
그래서 증액된 겁니다.

○기획감사실장 김왕제   기간제근로자는 최저임금이 5.1%정도 상향조정 돼서 증액된 겁니다.

○기획감사실장 김왕제   행사운영비가 증액된 것은 순수하게 증액된 것도 일부 있는데 기존에 보조금으로 지원되던 것을 전부 행사운영비로 직접 저희들이 군에서 집행하는 것으로 전환했기 때문에 상향된 것으로 그렇게 나타나 있습니다.

○기획감사실장 김왕제   네.

○기획감사실장 김왕제   지방채가 지금 횡성군에서 가지고 있는 부채가 47억 정도 됩니다.
그런데 그 중에 내년도에 16억원을 상환하려고 하는 겁니다.

○기획감사실장 김왕제   조기상환 입니다.

○기획감사실장 김왕제   부채가 지금 이자는 저금리시대니까 이자는 많지 않지만 부채가 없는 그런 횡성군을 운영하기 위해서 그래서 조기에 상환하는 겁니다.

○기획감사실장 김왕제   개인적으로는 부채가 없는 그런 건전한 재정을 운영하는 게 바람직하다고 생각이 됩니다.
이전에 지금 위원님께서 말씀하신 대로 장기적으로 상환할 필요도 있겠지만 그러나 최초에 차입금을 받았을 때 그 사업이 적정했는지도 판단해 볼 필요가 있는 거니까요 단순하게 이론적인 것만 가지고 생각할 사항은 아니라고 생각합니다.

○기획감사실장 김왕제   아니, 그렇지는 않습니다.

○기획감사실장 김왕제   제가 다시 한 번 검토해 보고 정밀하게 자료를 제출하겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   2014년도에는 분류를 다섯 가지로 한다면 두 번째 단계정도 위치에 있습니다.

○기획감사실장 김왕제   네.

○기획감사실장 김왕제   알겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   지금 위원님께서 유튜브에는 아주 소수의 인원들이 접속을 했고요, SNS쪽에는 다양하게 홍보를 했는데 실제 그때 3일동안 관객 1천명 남짓하게 오신 것으로 집계는 되었습니다.
그런데 실질적으로 그렇게 처음하다 보니까, 그리고 준비도 제대로 못했고 해서 성황리에 끝내지는 못했습니다.
그런데 내년에 할 때에는 제대로 준비를 해서, 특히 홍보 같은 것을 제대로 하고 사후에도 조금 전에 김인덕 위원님께서도 근심하셨지만 그런 일이 예방되도록 준비하겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   정산자료를 제출해 드리겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   자치마당이 기존에 분기별로 했지 않습니까.

○기획감사실장 김왕제   알겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   지금 한우축제를 제외한 토마토하고 더덕, 안흥찐빵축제 이 세 가지 축제 다 예산이 빠듯하거나 모자라는 실정이거든요.
그래서 홍보활동에 특히 적극적으로 하시라는 의미에서 내년도에 증액을 했고요, 그리고 혹시 모자라는 긴급히 지원할 필요가 있는 예산에 대해서는 중간에 보시면 지역축제 활성화 지원에 1억원을 또 편성해 놓았으니까 거기에서 꼭 필요한 사항이 있다면 추가로 또 지원해 드리도록 하겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   조금 전에 김인덕 위원님께서 둔내합창단도 포함시켜달라고 주문하신 것도 있고 해서 횡성합창단까지 기존에 운영된 실태를 다시 한 번 점검을 해 보겠습니다.
그리고 필요하다면 추가적으로 지원이 꼭 필요한 것인지 판단해서 필요하다면 지원하도록 하겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   읍.면별로 대체로 새로 신규사업이거나 한 것들이 새로 시설물을 설치하거나 그런 사업들은 거의 없습니다.
그리고 유지보수사업이고, 또 장비를 구입한다든가 이런 사업인데 몇 가지만 설명을 드리도록 하겠습니다.
횡성읍은 전년도 보다 적은 18억5,916만4천원을 계상하였습니다.
여기도 청사경영관리에 780만원정도 감액이 되었는데 주로 자산취득비가 되겠습니다.
그 다음에 600페이지에 기간제근로자등보수를 300만원 감액하였습니다.
나머지 예산들은 전년도하고 거의 비슷하기 때문에 설명을 생략하겠습니다.
다음은 우천면입니다.
우천면은 지난해보다 900만원정도 적은 9억997만9천원을 계상하였습니다.
이중에 실비보상금에서 200만원정도 감액해서 300만원을 계상하였고, 시설부대비 군정홍보안내판을 교체하는 것에 예산을 올해 2천만원에서 내년도에 800만원 감액한 1,200만원 계상하였습니다.
다음은 606페이지에 보시면 여기도 마찬가지로 기간제근로자등보수에 1,700만원정도 감액해서 2,199만5천원 계상하였습니다.
나머지 항목들은 대체로 올해하고 비슷하기 때문에 이 또한 생략하도록 하겠습니다.
다음은 안흥면입니다.
안흥면은 올해보다 3,500만원이 증액된 7억2,328만2천원을 계상하였습니다.
안흥면에서도 행사실비보상금을 200만원 감액한 300만원을 계상하였습니다.
612페이지에 보시면 기간제근로자보수에 300만원정도 감액된 241만6천원 계상하였습니다.
나머지 항목도 특별히 증액되거나 감액된 것이 없기 때문에 설명을 생략하도록 하겠습니다.
다음은 둔내면입니다.
둔내면은 올해보다 2,300만원정도 증액된 8억3,314만9천원을 계상하였습니다.
둔내면도 마찬가지로 행사실비보상금을 200만원 감액한 300만원으로 계상하였습니다.
자산취득비도 150만원을 감액한 100만원으로 계상하였습니다.
618페이지 사무관리비를 일부 880만원정도 증액된 2,200만원으로 계상하였습니다.
619페이지를 보시면 무기계약근로자 환경미화원 보수를 2,900만원 인상된 2억735만2천원을 계상하였습니다.
나머지 항목은 특별히 증액되거나 감액된 것이 없어서 생략하겠습니다.
다음은 갑천면입니다.
갑천면은 4,400만원이 증액된 6억9,548만1천원을 계상하였습니다.
여기는 623페이지에 청사출입문 비가림 설치공사에 1천만원을 새로 계상하였습니다.
그 다음에 624페이지 하단에 보시면 갑천면지 편찬 연구용역비를 내년도에 1,900만원 새로 계상하였습니다.
나머지 항목은 증액되거나 감액된 사항이 많지 않기 때문에 생략하겠습니다.
다음은 청일면입니다.
청일면은 1,200만원이 증액된 6억9,485만원 계상하였습니다.
629페이지 하단에 보시면 기간제근로자보수를 465만1천원 증액된 2,793만5천원을 계상하였습니다.
다음은 630페이지 상단에 사무관리비 500만원을 감액한 800만원으로 계상하였습니다.
자산취득비에 주민자치프로그램 운영 물품구입비로 750만원 계상하였습니다.
이것은 횡성군 관내 축제공연 참석과 주민자치프로그램 운영을 위한 음향장비를 구입하는 것이 되겠습니다.
나머지 항목도 전년과 비슷하기 때문에 생략하겠습니다.
다음은 공근면입니다.
공근면은 400만원이 증액된 6억9,938만2천원을 계상하였습니다.
공근도 마찬가지로 행사실비보상금 200만원을 감액한 300만원 계상하였습니다.
청사시설 보수공사 1,500만원을 감액한 500만원 계상하였습니다.
636페이지 하단에 보시면 사무관리비 750만원을 감액한 350만원을 계상하였습니다.
637페이지 재료비로 480만원 감액한 800만원 계상하였습니다.
다음은 638페이지 마을 관계밑천 활성화 프로그램 운영비로 1,050만원 새로 계상하였습니다.
마을 관계밑천이라고 하면 소셜케피탈활력화사업이라고 주민교류와 마을공동체활성화사업입니다.
나머지 항목도 전년과 비교해서 증감된 것이 많지 않기 때문에 생략하겠습니다.
다음은 서원면입니다.
서원면은 1,400만원이 증액된 5억8,762만7천원 계상하였습니다.
643페이지 하단에 청사 출입문 잠금장치 보수공사하고 가로등 보수공사에 300만원 새로 계상하였습니다.
다음은 644페이지 자산취득비로 이동식앰프구입, 플라스틱 테이블 구입 등 사업비로 780만원 계상하였습니다.
나머지 항목은 전년과 비교해서 증감액이 많지 않아서 생략하도록 하겠습니다.
다음은 강림면입니다.
강림면은 700만원이 감액된 5억8,407만1천원 계상하였습니다.
강림면도 행사실비보상금 200만원 감액한 300만원 계상하였습니다.
650페이지에 무기계약근로자보수가 2,500만원 증액된 8,803만4천원 계상하였습니다.
나머지 항목은 전년과 비교해서 증감액이 많지 않기 때문에 생략하도록 하겠습니다.
이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   위치 때문에 달기는 했는데요, 앞으로 지명을 달지 않고 부기하는 방법을 찾아보겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   네.

○기획감사실장 김왕제   네, 그렇게 생각하고 있습니다.
왜냐하면 지명을 달게 되면 긍정적인 면 보다는 부정적인 면이 더 많을 것 같습니다.
왜냐하면 거기에 소외되는 지역주민들은 반발이 있을 수도 있고, 또 상황에 따라서 사업을 변경시킬 필요도 있을 수가 있는데 그때에는 또 어려움이 있을 수 있으니까 앞으로는 그렇게 계상하겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   알겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   알겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   다른 지역에서도 할 필요가 있는지 한번 검토해 보겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   알겠습니다.

○기획감사실장 김왕제   유류비는 사무실 운영비중에 총액으로 나눠서 유류비로 쓸 수도 있고 다른 것으로 쓸 수도 있고 그렇기 때문에 물론 차량의 연식이나 이런 거에 따라서 조금 더 기름이 들어가거나 아니면 관할구역이 큰데는 아무래도 비용이 더 들어갈 수는 있겠지만 자율적으로 쓸 수 있기 때문에 그렇게 편성이 되었습니다.
읍.면별로 차이 있는 것은 큰 문제가 없는 것 같습니다.

○기획감사실장 김왕제   네, 알겠습니다.