○예산결산특별위원회 위원장   최규만 예산결산특별위원회 위원장 최규만 의원입니다.
2014년도 일반 및 특별회계 세입.세출예산안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다.
 

＜ 참조 2014년도 일반 및 특별회계 세입.세출예산안 심사보고서 부록에 실음＞

 
이상으로 심사보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○군수 고석용   존경하는 이대균 의장님!
그리고 의원 여러분!
제243회 횡성군의회 2차 정례회에서 새해 군정살림인 2014년도 예산안을 의결하여 주신 것에 깊은 감사의 인사를 드립니다.
금번 새해 예산안은 지난 시정연설에서 밝힌 바와 같이 기본적으로 군민의 꿈과 소망을 담고 각종 현안의 성공적인 마무리와 함께 새로운 성장동력을 창출하는 것에 역점을 두었습니다.
이제 의회에서 승인해 주신 모든 예산은 한 푼도 낭비되는 일이 없도록 촘촘히 살피고 보다 효율적인 집행으로 모든 군민에게 고른 혜택이 갈 수 있도록 노력하겠습니다.
아울러 예산안 심의와 군정질문 등 금번 회기에서 의원님들이 지적하고 제안하신 사항에 대해서는 군정에 반영될 수 있도록 적극 노력해 나가겠습니다.
바쁘신 의사일정에도 불구하고 2014년도 예산안 심의에 노고를 아끼지 않으신 최규만 예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.
다가오는 갑오년 새해에도 횡성군의회의 무궁한 발전과 의원님들의 건승을 기원합니다.
감사합니다.

○도시행정과장 이태우   도시행정과장 이태우입니다.
횡성군관리계획(용도지역)결정(변경)안 의견 청취내용을 설명 드리겠습니다.
 

<참조 횡성군관리계획(용도지역)결정(변경)안 제안설명서 부록에 실음>

 
이상 설명을 마치겠습니다.

○전문위원 오준석   전문위원 오준석입니다.
횡성군관리계획(용도지역)결정(변경)안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다.
 

<참조 횡성군관리계획(용도지역)결정(변경)안 검토보고서 부록에 실음>

 
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

○도시행정과장 이태우   기존에 산지관리법에 준해서 보전산지로 되어있는 지역이 준보전산지로다 해제가 되었습니다.
해제된 지역이 주1호지이고, 또 하나는 기존에 관리지역으로 되어 있습니다만 세부적인 용도지역이 구분이 안 된 지역, 그 다음에 산지이용구분도하고 KLIS라고 한국토지정보시스템이 있습니다.
경계지역 불일치되는 이 지역이 전체가 되겠습니다.

○도시행정과장 이태우   개발되지 않고요, 지금 현재 토지이용상태는 종전에 그 상태입니다.

○도시행정과장 이태우   네.

○도시행정과장 이태우   지역은 앞으로 계속 있을 것으로 판단이 됩니다.
예를 들어서 보전산지 같은 경우 지금 현재 경사도면이 모든 측면에서 준보전산지로다 될 수 있는 부분도 있기 때문에 이런 사항이 해제가 되면 관리지역으로 전환이 되어서 농림지역에서 관리지역 쪽으로 해서 용도지역이 변경되는 이런 사항이 있을 것으로 판단됩니다.

○도시행정과장 이태우   알겠습니다.

○주민생활지원과장 원수연   주민생활지원과장 원수연입니다.
안신영 의원께서 질문하신 지역사회복지협의체, 사회복지협의회 운영실태 및 향후 발전방안에 대하여 답변 드리겠습니다.
먼저, 지역사회복지협의체에 대하여 답변 드리겠습니다.
횡성군지역사회복지협의체는 민간차원의 협의체인 사회복지협의회와 달리 민.관 협력기구로 사회복지사업법 제7조의 2에 근거하여 2006년 10월에 구성 되었으며, 현재 공공위원장 횡성군수, 민간위원장 송호대교수를 포함한 대표협의체 위원 15명, 실무협의체 위원 12명으로 구성 되어 있습니다.
최근 3년간 개최된 회의로는 2011년 횡성군 주요사회복지시책 설명 및 2012년 연차별 지역복지계획 수립을 위한 실무분과 구성안에 대한 내용으로 2011. 4월에 대표.실무협의체 회의를 1회 실시한 바 있습니다.
현재까지 횡성군지역사회복지협의체의 운영을 살펴보면,  관주도로 대표.실무협의체를 구성 형식적으로 운영되어 온 것이 사실입니다.
그러나 금년도 1회 추경에 도비 600만원, 군비 2,400만원 등 3천만원을 확보하여, 2013년 9월에 민간상근간사를 채용 활성화에 만전을 기하고 있습니다. 
현재는 지역사회복지협의체 활성화를 위해 민간상근간사를 중심으로 실무분과 구성 및 제3기(2015~2018년) 횡성군지역사회복지계획 수립을 위한 준비 중에 있으며, 앞서 지난 12월 5일 협의체 위원과 사회복지시설.단체 종사자, 관계 공무원등 60명을 대상으로 “지역사회복지협의체 활성화 방안”이라는 주제로 세미나를 개최하여 분과 구성을 위한 동기     부여의 시간을 갖은 바 있습니다.
박근혜 정부의 국민중심 맞춤형 복지전달체계 개편에 있어서도 민관 협력 활성화를 위해 지역사회복지협의체 강화에 중점을 두고 있으며 강원도 또한 강원도형 보건.복지 통합서비스 전달체계 구축을 위해 지역사회복지협의체 운영 활성화 지원시책을 적극적으로 발굴 지원   하고 있습니다.
이에, 횡성군은 지역사회복지협의체를 활성화를 위하여 활동의 근간이 되는 실무분과를 대상별로 구분하여 통합사례, 아동.청소년, 노인, 장애인, 여성.영유아.다문화 분과 등 5개 실무분과를 2014년 2월까지 구성 완료할 계획이며 분과운영을 통해 대상자별 사례회의 및 서비스의 중복.누락 조정 역할 등을 수행하며 지역사회 내 복지문제를 해결하기 위한 민주적 의사소통 구조가 확립될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
특히, 2014년도에는 제 3기(2015~2018년) 지역사회복지계획을 수립해야 하는 시기이므로 민간용역에만 의존하지 않고, 지역내 4개년 복지계획을 수립하는데 실무분과의 역할을 다할 수 있도록 최선을 다해 지원하겠습니다.
실무분과가 활성화 되고 역할을 제대로 수행해야 심의 기능을 하는 대표.실무협의체의 역할이 분명해지며 사회복지사업법 제7조 및 군 협의체 조례 제2조에 명시해 있듯이 지역사회복지계획의 수립, 사회복지서비스 및 보건.의료서비스의 연계.협력에 필요한 사항, 지역주민의 복지욕구 조사와 지역내 복지지원 등에 대한 조사 및 개발에 관한 사항, 그 밖에 지역사회 복지사업 전반에 대한 협의 및 건의 등의 기능 등을 충실히 수행할 수 있다고 판단됩니다.
이상으로 지역사회복지협의체 운영 실태 및 발전방안에 대해 답변드렸습니다.
다음은 사회복지협의회 운영실태 및 향후 발전방안에 대해서 답변드리겠습니다.
횡성군사회복지협의회는 사회복지사업법 제33조에 근거하여 사회복지에 관한 조사.연구를 하고 각종 복지사업을 조성하기 위하여 2005년 5월7일 사회복지법인 횡성군사회복지협의회를 발족시켜 본격적으로 활동하여 왔습니다.
횡성군사회복지협의회는 회장1, 부회장2, 이사17, 감사2, 회원200명으로 구성되어 있으며, 상근직원 4명이 근무하고 있습니다.
예산현황으로는 2011년 4천만원(도800만원 군3,200만원), 2012년 4,500만원     (도900만원 군3,600만원) 2013년 8,180만원(도1,100만원 군7,080만원)등 3년간 1억6,680만원을 지원한 바 있습니다.
사회복지사업법 제12조에 근거한 횡성군사회복지협의회의 업무는 
①사회복지에 관한 조사연구 및 정책건의 
② 사회복지에 관한 교육훈련
③ 사회복지에 관한 자료수집 및 간행물 발간 
④ 사회복지에 관한 계몽 및 홍보 
⑤ 자원봉사활동의 진흥 
⑥ 사회복지사업에 종사하는 자의 교육훈련과 복지증진 
⑦ 사회복지에 관한 학술도입과 국제 사회복지단체와의 교류 
⑧ 시장.군수.시도협의회가 위탁하는 업무 
⑨ 그밖에 시.군.구협의회의 목적달성에 필요하여 정관으로 정하는 사항으로 규정되어 있습니다.
위의 규정에 근거한 횡성군사회복지협의회의 년도별 주요사업실적을 보고드리면 아래와 같습니다.
2011년도와 2012년도, 2013년도는 참고하여 주시면 고맙겠습니다.
향후 사회복지협의회는 정관의 규정대로 횡성군의 각종 사회복지사업과 활동을 조직적으로 협의.조정하는 민간사회복지의 중추적 역할을 하는 방향으로 발전되어야 할 것입니다.
이를 위하여 2013년 9월 횡성군에서는 처음으로 개최한 제1회 횡성군 사회복지대회를 2014년도에도 횡성군의 모든 사회복지시설, 기관.단체가 참여하는 명실상부한 횡성군 사회복지인의 결집된 장으로 준비하겠으며, 사회복지에 대한 군민의 참여를 촉진시키기 위하여 횡성사랑 십시일반운동도 한층 폭 넓게 전개할 것입니다.
또한, 사회복지인의 저변 확대를 위하여 사회복지대학을 내실있게 운영할 것이며, 매년 연말 희망나눔캠페인으로 대표되는 사회복지후원모금운동을 연중 실시하여 우리 주변의 소외된 이웃들에게 따스한 정을 나눌 수 있도록 할 것입니다.
특히, 횡성군 관내 사회복지시설, 기관,단체들과 연계하여 어려운 이웃들에게 실질적으로 필요한 물품을 지원하여 주는 좋은 이웃들 사업을 활성화하여 민간 사회복지자원을 발굴하여 나갈 것입니다.
앞으로도 횡성지역의 사회복지에 관한 조사연구와 각종 복지사업을 조성하고 사회복지에 대한 군민의 참여를 촉진하고자 하는 횡성군사회복지협의회의 목적 수행을 위해 좋은 시책을 지속적으로 발굴 추진하여 타 자치단체에 앞서가도록 최선을 다하겠습니다. 의원님들의 애정과 관심을 부탁드리며, 이상으로 안신영 의원님께서 질문하신 지역사회복지협의체, 사회복지협의회 운영실태 및 향후 발전방안에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다. 

○주민생활지원과장 원수연   네.

○주민생활지원과장 원수연   답변에서 보고 드렸습니다만 관할지역에 사회복지사업의 주요사항에 대해서 심의하고 건의하고 또 사회복지에 대한 보건의료와 관련해서 기관단체에 제공하는 복지서비스를 연계해서 이렇게 강화하는 것이 사회복지의 기능과 목적이라고 하겠습니다.
그 다음에 사회복지협의체 구성을 말씀하셨는데 구성은 15명이 구성이 되어있고, 군수님께서 당연직 위원장이 되시고…

○주민생활지원과장 원수연   목적은 금방 말씀드린 바와 같이…

○주민생활지원과장 원수연   그렇습니다.

○주민생활지원과장 원수연   아까 답변에서 보고 드렸습니다만 실무분과가 5개  분과가 구성이 되어야 되는데 아직까지 실무분과가 하부조직인 실무분과 구성이 안되다 보니까 대표협의체하고 실무협의체만 구성이 되어있기 때문에 말하자면 위에 것만 구성이 되어있기 때문에 여태까지 유명무실하게 운영되었다고 판단이 되고요, 내년도 2월달 안에 간사가 선임이 되었습니다.
간사로 하여금 실무분과 구성을 위한 제반절차를 다 준비를 하겠습니다.
하겠고, 그래서 그렇게 되면 5개 분과가 구성되면 아마 협의체가 활성화 되지 않나 판단됩니다.
그리고 지금까지 2011년도에 한 번에 걸쳐서 대표협의체, 실무협의체가 구성이 되어서 회의를 한번 한 적이 있습니다.
그리고 얼마 전에 보고 드렸습니다만 보건복지부의 전명석 사무관께서 오셨습니다.
오셔서 대표협의체 위원들이라든가 실무협의체 위원들을 모시고 세미나를 열었습니다.

○주민생활지원과장 원수연   계속 주문도 있었고요, 저희들이 판단하기에 업무적으로도 이게 실무분과가 구성이 돼야지만 지역사회복지협의체가 제대로 굴러가기 때문에 저희들도 
실무적인 차원에서 충분한 검토가 이루어졌고 중요성을 인지한 사항이 되겠습니다.

○주민생활지원과장 원수연   네, 맞습니다.
대표협의체에서 심의, 조정기능 까지 다 하게 되겠습니다.

○주민생활지원과장 원수연   네, 그렇습니다.

○주민생활지원과장 원수연   네, 그렇습니다.

○주민생활지원과장 원수연   아직까지 그거는 이번에 3기인데 내년도 당초예산에 3천만원 용역을 주려고 지역사회복지계획수립을 위해서 215년도~2018년도 4년 주기로 하는데 이번에 3기인데 3천만원을 예산을 세웠습니다.
그래서 제가 거기까지는 판단을 못하지만 대표실무협의체에서 심의조정기능을 발휘를 못한 것 같은 판단이 됩니다.
그렇게 되면은, 내년 실무분과가 조정이되면은 같이 실무분과 위원들 하고 용역업체 하고 관 하고 같이 용역을 잘 만들어서 대표협의체에서 심의조정 역할까지 다 해서 좋은, 훌륭한 계획을 수립하도록 만전을 기할 생각입니다.

○주민생활지원과장 원수연   네, 가능합니다.

○주민생활지원과장 원수연   네, 그렇다고 봅니다.

○주민생활지원과장 원수연   그것까지는 제가 판단을 못했습니다.
2010년도에는 심의를 했답니다.

○주민생활지원과장 원수연   네.

○주민생활지원과장 원수연   저도 그렇게 생각하고 있습니다.

○주민생활지원과장 원수연   네, 맞습니다.

○주민생활지원과장 원수연   지역사회실무협의체는 당연직이 보건행정담당, 그 다음에 주민생활담당, 이렇게 되어 있고요 나머지는 전문가라든가 법의기준에 의한 위촉직은 어떤 전문가라든가 이렇게 위촉하게 되어있습니다. 그래서…

○주민생활지원과장 원수연   거의 대표협의체 같은 경우도 자원봉사센터장이나 위촉직, 또 노인회 부회장이라든가 장애인종합복지관장이라든가 여성단체협의회장, 주로 이렇게 위촉직으로 판단이 됐고요 실무협의체도 거의 사회복지협의회 과장이라든가 대안노인회 사무국장 이정도 수준으로 구성이 되어있습니다.

○주민생활지원과장 원수연   저희 관내는 사회복지 관련해서 전문적인 지식이 풍부한 분들이 별로 없는 것 같습니다.
그래서 이렇게 했다고 보시면 되겠습니다.
그래도 아마 유경험자이니까 이 분야에 종사하고 있기 때문에 그런 분들에 대해 위촉을 하지 않나 판단이 됩니다.

○주민생활지원과장 원수연   다시 한 번만…

○주민생활지원과장 원수연   저는 그렇게 까지 판단이 안 갑니다.
그렇게 까지 보건의료서비스가 약해지리라고는 판단이 안 됩니다.
의원님께서 염려하시는 바에 따라서 그걸 더 충분히 우리가 전문가집단이라든가 여기 보건소장님도 계시고 보건관련 학식이 풍부한 사람들 의견을 들어서 계획을 수립할 때 보건의료서비스가 약해지지 않도록 노력을 할 작정입니다.
사회복지하고 보건의료는 떨어질래야 떨어질 수가 없는 긴말한 협조유지관계에 있기 때문에 더 긴밀하게…

○주민생활지원과장 원수연   두 가지 사항에 대해서 계획을 수립할 때 빠짐없이 잘 하도록 하겠습니다.

○주민생활지원과장 원수연   아무래도 관주도로 하다보니까 시야가 좀 좁은 폭이 있을 것 같습니다.
그래서 관보다는 민간주도로 용역이라든가 계획을 수립할 때 전문가집단이라든가 민간인을 많이 투입을 시켜서 우리관내 지역 내의 모든 이들이 복지서비스를 받을 수 있도록, 소외계층이 없도록 하는데 촘촘히 잘 챙기도록 하겠습니다.

○주민생활지원과장 원수연   여러 가지 다른 분야는 사회복지협의회에서 잘 했다고 판단이 되는데요 조사.연구는 좀 미흡하지 않나 하는 게 제 개인적인 소견이 되겠습니다.

○주민생활지원과장 원수연   아직까지 사회복지협의회가 설립이 된 지 그렇게 오래되지 않아서 아무래도 우리 지방자치가 적은 군에서는 자원이, 전문사회복지 관련해서 관심을 갖거나 이런 전문집단인 자원이 적은 게 사실입니다.
아무래도 좀 사회복지협의회가 정착이 되고 또 자생력을 갖고 이러한 어려운 소외계층에 대해서 도와주고 봉사하고 이러한 단체로 발돋움하기 위해서는 우리 지방자치단체인 군에서도 관심을 갖고 예산도 뒷받침하고 이렇게 돼야 될 것으로 판단이 되고요 아무래도 좀 아직까지는 자립하기는 부족하지 않나 판단이 되기 때문에 저희 군에서도 지방자치단체에서계속해서 관심과 이런 것을 게을리 해서는 안 된다고 판단을 합니다.

○주민생활지원과장 원수연   지금 구성현황을 보고 드리면 고문이 세 분 계시고요, 명예회장님 한 분, 회장님 한분, 부회장이 두 분, 이사가 열일곱 분, 감사가 두 분, 회원이 정회원이 200분 있고요 사무국직원이 4명 등 해서 230명으로 구성이 되어 있습니다.
명예회장님께서 군수님 되시고요 고문이 세 분들로 역대회장님들 계시고 지금 회장은 이석원 회장님이 되겠습니다.

○주민생활지원과장 원수연   앞서 말씀드린 바와 같이 아무래도 전문회원이라고 하면 사회복지에 관련해서 이수를 했거나 자격증이 있거나 이런 분들이 오면은 더 배가의 효율적으로, 능률적으로 복지서비스적 더 향상되지 않나 생각이 들고요 일반인이 오다보니까 아무래도 조금 효율은 떨어지지만 그 분들이 연륜과 경륜이 붙게 되면은 그분들도 사회복지 관련한 전문가 못지않게 잘 일을 하지 않나 판단이 되고요, 어떻든 자원이 부족해서 그런 것 같습니다.
좀 우리 군에서도 주민생활지원과에서도 그 부분에 대해서 염려도 하고 있습니다마는 일반회원들도 전문회원 못지않게 지도하고 교육하도록 하겠습니다.

○주민생활지원과장 원수연   예산이야 많이 드리면 좋지요.
그 만큼 소외계층이라든가 어려운 분들한테 많이 돌아가는 것은 틀림없습니다.
그렇지만 예산은 한정된 예산인 만큼 또 저희도 한 두 군데 예산을 지원하는 것은 아니지 않습니까?
그래서 2011년도, 2012년도, 2013년도에는 그래도 4천만원 이상 사회복지협의회에 지원했습니다.

○주민생활지원과장 원수연   그렇습니다.
하여튼 사회복지협의회가 주도적으로 사회복지에 대한 것을 끌어가는 것은 확실합니다.
그래서 사회협력협의체가 실무분과가 구성이 되면은 더 발전하는 사회복지단체가 되지 않나 이렇게 판단이 됩니다.

○주민생활지원과장 원수연   네, 그렇게 하겠습니다.

○주민생활지원과장 원수연   안신영 의원님께서 질의하신 장애인작업장 운영실태 및 작업장 개선방안에 대한 답변을 다음과 같이 보고 드리겠습니다.
우리 군에는 현재 보람원과 한우리작업장 2개소의 장애인작업장이 민간위탁으로 운영되고 있습니다.
첫 번째로 보람원 시설현황 및 종사자에 대해서 말씀 드리겠습니다.
보람원은 1999년2월26일부터 2015년12월31일까지 사단법인 횡성군 장애인 협회장에게 위.수탁 하여 현재까지 운영되고 있습니다.
사업장은 횡성군 횡성읍 경강로1589에 위치하고 현재 종사자는 4명으로 원장 1명, 재활교사 1명, 복지사 1명, 생산관리사 1명이며, 근로장애인은 12명으로 중중 9명, 경증 3명이 근무하고 있습니다.
횡성군 예산지원현황은 2011~2013 최근 3년간 3억9,880만4천원을 운영비로 지원하였습니다.
다음은 운영실적 년도별 매출에 대해서 답변을 드리겠습니다.
최근 3년간 주요생산품인 면장갑을 350만 켤레를 강원도는 물론 전국 각 지역 385개소에 판매하여 9억6,904만2천원의 매출을 올렸습니다.
다음은 근로장애인의 월 평균 임금에 대해서 답변을 드리겠습니다.
현재 보람원에 근무하는 근로장애인은 총 12명으로 중증 9명, 경증 3명이 일반 면장갑, 엠보싱 장갑, 반코팅 장갑, 고무 장갑 등 매일 생산하고 있으며, 근무시간은 1일 8시간으로 출퇴근 차량을 운영하고 있습니다.
또한 장애인들의 건강과 편리제공을 위해서 중식과 간식을 매일 제공하고 있으며, 현재 근로장애인의 임금은 1인 월 평균 56만6천원을 지급 하고 있습니다.
두 번째로 횡성군 한우리작업장 시설현황 및 종사자에 대해서 설명을 드리겠습니다.
횡성군한우리작업장은 2011년11월부터 2016년 11월까지 사회복지법인 횡성군사회복지협의회장에게 위.수탁 하여 현재까지 운영되고 있습니다.
사업장은 횡성군 횡성읍 한우로 223에 위치하고 현재 총 종사자는 4명으로 원장 1명, 직업재활교사 1명, 주임 1명, 기사 1명이며, 중증 근로장애인은 18명이 근무하고 있습니다. 
횡성군 예산지원현황은 2012~2013 최근 2년간 3억5,502만1천원을 지원하였습니다.
다음은 운영실적 년도별 매출에 대해서 답변을 드리겠습니다.
한우리작업장의 경우 전체 근로장애인이 중증장애인으로 단순 임가공제품만 생산하기에 최근 2년간 총 매출19,133천원의 매출을 올렸습니다
다음은 근로장애인의 월 평균 임금에 대해서 설명을 드리겠습니다.
현재 한우리작업장에 근무하는 근로장애인은 총18명으로 전체 중증장애인이며, 단순 임가공 박스조립 등을 하고 있습니다.
1일 근무시간은 8시간 이며 중식 및 간식을 매일 제공하고 출.퇴근 버스를 운행하고 있습니다.
1인 월평균 임금은 4만원~5만원이며 근로능력에 따라 차등지급하고 있습니다.
다음은 장애인보호작업장 개선방안에 대해서 설명 드리겠습니다.
관내 공공기관, 기업, 단체, 주유소, 경정비 업체 등 우선 구매가 될 수 있도록 공동 협력이 필요하며, 횡성읍내 상설 판매장을 통하여 홍보 및 지역주민에게 저렴하게 판매하여 생산자와 소비자의 경제적 부담을 감소시키며, 직접 판매로 인한 생산품의 판매 및 수익을 극대화하여 근로 장애인의 인건비 향상에 주력하여, 홈페이지 및 인터넷을 통한 생산품의 홍보 및 판매가 필요하며, 또한 한우리작업장의 경우 장애인 참여자들의 안정적 일자리 창출을 위하여 장애인복지관 재활교육⇒ 한우리작업장 재활훈련⇒보람원 직업적응⇒일반(사업장)시장으로의 취업 연계 프로그램을 운영 자활, 자립토록 하겠습니다.
구체적인 방법으로는 보람원에 푸드 방앗간을 운영 고춧가루, 참기름, 들기름, 가래떡을 생산 판매 하도록 하겠습니다.
공공기관, 기업체, 건설업체, 일반기업체, 주유소, 경정비업소 등에 중증장애인의 생산품을 우선 구매토록 횡성군 홈페이지, 소식지 등을 통하여 적극 홍보 하겠습니다. 
보람원 홈폐이지를 구축하고 인터넷 판매를 하도록 하겠습니다.
조립식 건물로 화재 위험에 대비해서는 중장기 계획으로 국도비를 확보 영구 사업장으로 신축토록 하겠습니다. 
2015년까지 다수의 중증장애인이 일자리에 참여할 수 있도록 장애인생산품 매출증대와 거래처 확보에 만전을 기하고 근로장애인에게 적정한 임금이 지급될 수 있도록 운영의 내실화 및 판매 전략을 구축하겠습니다.
한우리작업장은 100% 중증장애인으로 임금보다는 사회적응능력 향상에 많은 투자와 보호자 역할을 수행하고 있으며, 조금 더 많은 임금을 지급하기 위하여 두루마리 휴지 주문방식 협약을 체결 납품토록 하겠습니다.  
또한 시외버스터미널 등 공공기관 자판기 운영이라든가 영농사업 등의 부대사업을 실시하여 많은 중증장애인들이 일자리에 참여하도록 지속적 협력업체 발굴 및 작업 능력 극대화로 독립생활이 가능 하도록 취업 네트워크를 형성 하겠습니다.
이상으로 안신영 의원님께서 질문하신 장애인작업장 운영실태 및 작업장 개선방안에 대한 답변을 마치겠습니다. 

○주민생활지원과장 원수연   네.

○주민생활지원과장 원수연   글쎄 지금 장애인들이 상당히 많습니다.
등록장애인들이 한 3천명 이상 되는데 그 중에서 조금 선별하기보다는 어려운 분들에 대해서 저희들이 한우리작업장이라든가 보람원작업장에 모시고 일터를 만들어서 하고 있습니다마는 아무래도 부족하다면 부족하다고 판단이 됩니다.
그래서 일자리를 내년도에는 조금 더 저희들이 군에서 뒷받침해서 판로라든가 이런 거를 더 늘려서 장애인들을 더 고용해서 그 분들이 와서 생활에 보탬이 될 수 있도록 늘려갈 계획입니다.

○주민생활지원과장 원수연   몇 분 더 있습니다.
있는데 아무래도 매출은 크게 늘지 않는다고 판단이 되기 때문에 일자리 라는 게 한계가 있지 않습니까?
일자리 양은 적은데 다수인원을 갖다한들 일할 능률도 안 나기 때문에 두루마리휴지기계를 저희들이 구입을 해서 한우리작업장에 대해서 일을 원하시는 분들에 대해서는 늘려갈 계획입니다.

○주민생활지원과장 원수연   그건 예산이 뒷받침돼야 되겠습니다만 저희들도 컨설팅도 하고 예산이 뒷받침이 돼야 되기 때문에 저희들이 실무부서에서 장애인계가 있습니다마는 다른 데도 수시로 가서 다른 타 단체에도 좋은 사업에 대해서 저희들이 검토를 하고 지원할 계획입니다.

○주민생활지원과장 원수연   아니, 그것은 아니고요 아무래도 보람원 작업장에는 기계설치가 있고요 한우리 작업장은 단순 임가공만 하는 중증장애인들만 있어요.
거기는 기계를 놓고 움직이면서 일할 수 있는 체제가 못되기 때문에 단순히 박스조립이라든가 임가공 조립, 이런 것만 하기 때문에 큰 물품구입이라든가 이런 거는 필요가 없기 때문에 예산이 다릅니다. 차등을 두는 게 아니라.

○주민생활지원과장 원수연   제가 보람원과 한우리 작업장을 가봤습니다마는 보람원 같은 경우는 작업환경이 괜찮습니다마는 다만 염려되는 게 거기가 조립식이기 때문에 화재의 위험성도 노출이 되어있고요 그래서 좀… 그거는 저희 군에서도 또 국도비를 확보해서 새로 신축해야 되지 않나 이렇게 판단이 되고요, 또 한우리작업장은 거기도 신축건물이기 때문에 작업환경이 괜찮습니다. 
그 다음에 읍.면에 정서적인 것을 지원하기 위해서 저희들이 어항 같은 것도 지원을… 갖다 주었더니 장애인들이  상당히 기뻐하고 즐거워하는 모습을 보았습니다.
그래서 제가 관심을 갖고 작업환경에 대해서도 신경을 써야 되지 않나 이런 생각입니다.

○주민생활지원과장 원수연   알겠습니다.

○주민생활지원과장 원수연   장애인분들 경영 유지비죠, 인건비하고.

○주민생활지원과장 원수연   보람원 작업장은 아무래도 거기에 기계설비라든가 이런 것이 물품이 다릅니다.
그래서 거기에 좀 더 많이 지원된다고 보시면 되겠고요, 한우리작업장은 단순조립 생산하기 때문에 예산이 단순한 인건비만 지원된다고 보시면 되겠습니다.

○주민생활지원과장 원수연   저희들은 컨설팅도 많이 하고요, 경쟁력을 갖추기 위해서는.
그리고 저희들이 또 앞으로는 그분들이 더 나은 경쟁력을 갖추어서 매출도 올리고 인건비도 충분히 그분들한테 많은 돈은 아니지만 하기 위해서 내년도에도 홈페이지 구축이라든가 이런 것을 해서 군에서는 할 일이 홈페이지 구축해 주어서 장갑을 많이 팔고, 또 많은 일거리를 가져와서 매출을 올려서 그분들한테 복지향상에 도움이 될 수 있는 인건비라도 조금 상향해서 줄 수 있는 이러한 계획을 가지고 있습니다.

○주민생활지원과장 원수연   보람원 같은 경우에도 1년에 130만 켤레를 생산하고 판매하고 있어요.
그래서 전국에 385곳에 거래처를 확보하고 있기 때문에 상당히 보람원은 앞으로 발전적이고 장애인들의 고용촉진에 크게 기여할 것으로 판단되고요, 다만 한우리작업장에는 중증장애인들이 있기 때문에 그분들에 대해서는 우리가 조금 더 관심을 갖고 그분들을 보호 차원에서 작업장으로 모셔야 되지 않나 생각합니다.

○주민생활지원과장 원수연   그것은 제가 파악을 못했는데 중장기계획 수립에 대한 것은 지금 파악을 못했습니다.
중장기계획 수립한 것이 있다고 합니다.
서면으로 보내드리도록 하겠습니다.

○안신영 의원?   
 그리고 장애인들 일자리를 늘리기 위해서는 장애인들의 직업교육 등 취업연계 프로그램은 시행하고 있나요?

○주민생활지원과장 원수연   그것도 우리가 장애인복지관이 있지 않습니까.
중증장애인들은 그분들을 재활프로그램을 같이 돌려가면서 장애인복지관에서 그것을 하고 있습니다.
물리치료라든가 정신적교육이라든가 그래서 지금까지 그분들이 나아지면 보람원도 보내고, 보람원에서도 나아지면 일반 농공단지라든가 일반 직장에 취업한 분들이 몇 분 있습니다.
그렇게 해서 재활프로그램도 같이 돌려가면서 작업장하고 같이 연계해서 복지관에서 프로그램을 돌리고 있습니다.

○주민생활지원과장 원수연   답변에도 보고 드린 바와 같이 저희도 장애인에 대해서 계획이 있습니다.
있고, 도에도 경로장애인과가 있듯이 상당히 도에서도 관심을 갖고 저희도 주무계가 있는 만큼 그분들에 대한, 앞으로 1년에 그칠 것이 아니라 계속해서 장애인들이 많이 있습니다만 장애인들이 많이 발생을 하고 그분들에 대한 대책이 중앙정부차원에서도 많은 지원이 있을 것으로 예상이 되고 저희도 관심을 갖고 앞으로 중장기적인 계획을 세워서 그분들을 차근차근 챙겨나가도록 하겠습니다.

○안전건설과장 남길현   안전건설과장 남길현입니다.
원주-강릉간 철도 관련해서 민원사항에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다.
김시현 의원님께서 두 번째로 질의하신 철도건설 관련 민원문제에 대하여 답변 드리겠습니다.
원주~강릉간 철도건설사업 총연장 L=112.74km 중 횡성구간은 33km 019m 이며 정거장은 2개소(횡성, 둔내)이며 5개 공구로 나누어 사업을 진행 중에 있으나 2013년 6월 실시계획 인가 된 3개공구(2,4,5)는 사업에 착수 하였으며, 노선변경구간에 포함된 2개 공구(3-1,3-2)는 실시계획인가 협의 중에 있습니다.
철도건설관련 민원문제에 대하여 답변 드리겠습니다.
먼저 횡성정거장 주변 통로박스 확장(변경)에 대한 민원이 되겠습니다.
민원주체는 원주-강릉철도 횡성대책위원회 위원장 박순환 생운리 이장 외 3명이 되겠습니다.
민원내용은 횡성정거장에서 기존 농경지를 횡단하는 통로박스를 생운천을 횡단하는 솔공교 방향으로 위치를 변      경 및 2차로 확장을 해 달라는 내용이 되겠습니다.
두 번째로 정거장 경계로 길내기(농로) 계획고를 제방높이 만큼 H=3m 인상을 시켜달라는 내용이 되겠습니다.
민원추진 사항으로는 금년 9월 27일날 구조물변경 건의되었습니다.
횡성군과 공단에.
그래서 금년 10월 10일날 주민건의서를 철도시설공단에 전달을 했습니다.
향후계획으로는 현재 공단에서 검토 중에 있습니다.
그래서 건의사항이 반영될 수 있도록 공단과 지속적인 협의를 하고요, 적극 대응하고 있다고 말씀드리겠습니다.
검토결과가 나오는 대로 주민설명회를 개최할 계획입니다.
다음은 조곡리 토공 성토구간을 교량으로 변경해 달라는 내용이 되겠습니다.
민원주체는 조곡리 권용준 조곡리 이장외 15명이 되겠습니다.
주요 민원내용으로는 고성토 12미터 정도 성토가 되는데 이로 인한 마을이 양분되고 있으니까 농경지 편입이 과다하게 되지 않기 위해서 교량으로 변경해 달라는 내용이 되겠습니다.
민원이 금년 10월 17일날 저희 횡성군과 공단에 접수가 되었습니다.
그래서 11월 4일날 공단에서 회신이 왔습니다.
현재 설계 중에 있기 때문에 설계시 타당성을 종합적으로 검토해서 횡성군 등 관련기관과 협의를 거쳐서 조치할 계획이라는 통보가 왔습니다.
지금 실시설계가 확정이 안 되었기 때문에 이것은 결과가 나오는 대로 주민들께 설명을 먼저 드리고 사업을 진행토록 협의를 하겠습니다.
나머지 둔내하고 우천 용둔리, 갑천면 상대리가 있는데 이것은 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다.

○안전건설과장 남길현   그렇습니다.

○안전건설과장 남길현   네.

○안전건설과장 남길현   지금 검토를 철도시설공단에서 하고 있습니다.

○안전건설과장 남길현   저희가 결정하는 것이 아니고 시설공단에서 전체를 검토해야 되기 때문에 저희는 타당성이나 이런 것을 시설공단에다가 의견을 제시해 놨습니다.
그래서 검토결과가 나오는 대로…

○안전건설과장 남길현   네, 철도역사가 들어오게 되면 역사가 성토가 되니까 지금 농지 있는 데를 제방둑하고 같이 3미터 정도를 높여서 통로박스를 해 주면 나중에 성토가 되었을 때 같이 역세권개발이 되거나 이럴 경우에 이용을 할 수 있게 해 달라는 내용이 되겠습니다.

○안전건설과장 남길현   그것은 사토장 허가를 받아야 될 것 같고요, 절성토 높이가 50센치 이상이 되면 허가를 받아야 되는…

○안전건설과장 남길현   그것은 직접 철도시설공단에서 해야 됩니다.

○안전건설과장 남길현   그래서 형질변경 허가나 그쪽이 다 농지이기 때문에 그것을 한번 절차나 이런 것을…

○안전건설과장 남길현   전체적인 역사 계획하고 맞춰서 전체를 검토해서 시행해야 될 것 같습니다.

○안전건설과장 남길현   지금 현재 검토 중에 있는데 시설공단 의견이 그렇습니다.
교량으로 하려고 하니까 비용이 너무 많이 들어가서 어려운 쪽으로 얘기하고 있는데 주민들은 260미터 구간을 교량으로 설치를 해 달라고 합니다.
문제는 비용이 문제가 될 것 같습니다.

○안전건설과장 남길현   저희가 결정할 수 있는 문제가 아니고요, 시설공단에서도 공구별로 기획재정부에 공구별 예산승인을 받았기 때문에 그 범위 내에서 마무리를 지어야 된답니다.
그래서 지금 저희 의견하고 주민들 의견을 저희가 전달해 드리고 주민들의 의견대로 해 달라고 계속 건의를 하고…

○안전건설과장 남길현   그래서 설계 확정 짓기 전에 검토한 결과를 주민설명회를 개최할 수 있도록 협의를 했습니다.

○안전건설과장 남길현   검토결과를 가지고 설명회를…

○안전건설과장 남길현   주민들이 원한다고 다 해 드릴 수 있는 것은 아닌 것 같습니다.

○안전건설과장 남길현   최대한 반영될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

○안전건설과장 남길현   네, 아직 저희가 건의서는 국토부하고 철도시설공단하고 건의서는 다 올려보냈습니다.
그래서 생운역사를 진입하려고 하면 구만교를 지나서 조곡리를 거쳐서 역사까지 들어가야 되기 때문에 마산리에서 바로 진입할 수 있는 우회도로를 개설해 달라고 요구를 각 부처에다 해놓고 있습니다.
그래서 결과는 아직 통보를 못 받았습니다.
역사 활성화나 모든 것을 봐서도 그것은 반드시 이루어져야 된다고 생각합니다.

○안전건설과장 남길현   그것은 저희 강원도나 국토부나 시설공단에서 공감을 하고 있는 내용이기 때문에 그것은 긍정적으로 검토가 될 겁니다.

○안전건설과장 남길현   네, 군도 10호선입니다.

○안전건설과장 남길현   군도 10호선 횡성읍 곡교리에서 우천면 법주리 42번국도까지를 연결하는 도로인데 묵계리에서 가담리, 입석리, 남산리, 생운리를 거쳐서 정암리, 문암리, 양적리, 법주리까지 가는 도로입니다.
총 18.4킬로 정도가 되는데 포장은 지금 철도역사 구간만 빼놓고 다 2차선으로 되어있는 상태입니다.
그래서 저희가 도로는 각 도로별로 지정기준들이 있습니다.
고속국도, 국도, 지방도, 군도, 농어촌도로 이렇게 있는데 지방도 같은 경우에는 도에서 시.군간을 연결하든가 시.군에서 시.군을 연결하든가 해가지고 도지사가 지정을 하게 되어 있기 때문에 저희는 원주시나 이쪽하고 다 협의를 해서 도로망을 할 때 군도로 지정을 해 놨습니다.
해 놨는데 이것은 한번 건의를 해 보겠습니다.
저희도 저희 마음대로 될 수 있는 것이 아니고 지정권자가 도지사니까 유지관리비나 이런 비용이 부담이 되니까 협의를 해 보겠습니다.

○안전건설과장 남길현   강원도 도로부서하고 협의를 해 보겠습니다.

○안전건설과장 남길현   알겠습니다.

○안전건설과장 남길현   저희 주차면수까지는 파악을 못했고요…

○안전건설과장 남길현   아직 역사를 해서 역사규모나 역을 어떻게 짓겠다는 계획까지는 아직 확정이 안 되었습니다.
횡성역 위치만 선정이 되어 있고요.
그래서 그것까지는 아직 확정이 되어있지 않습니다.
그래서 저희 생각은 그렇습니다.
저희 군에 역사가 횡성역하고 둔내역이 있는데 둔내역을 이용하실 분들이 갑천, 청일, 둔내, 안흥…
이쪽 역은 횡성, 우천, 이쪽 분들이 하신다고 하면 그렇게 이용객이 많지 않을 거라고 판단을 합니다.
그래서 전체 운행계획으로는 28회 정도가 있는데 될 수 있으면 이용하는 이용객수가 많으면 열차가 정차하는 숫자가 많아지겠지만 그렇지 않게 되면 그냥 지나가는 것이 굉장히 많을 거라고 생각을 해요.
그래서 전체 인원 중에서 저희 군민 한 5만 된다고 해도 이 역을 이용할 수 있는 인원이 한 2만에서 3만 정도 된다고 하면 버스 이용하실 분들, 자가용 이용하실 분들, 이렇게 철도 역사를 이용하실 분들이 그렇게 많지는 않을 거라고 생각을 합니다.
그런데 주차장이나 그런 것들은 저희가 한번 나오는 대로 검토의견을 다시 내서 최대한 많이 확보될 수 있도록…

○안전건설과장 남길현   알겠습니다.

○도시행정과장 이태우   도시행정과장 이태우입니다.
답변 드리겠습니다.
저희가 역사가 설치가 되면은 역사주변으로 해서 역세권 개발 및 이용에 관한 법률에 준해서 개발계획이 수립이 되는데 역세권 개발계획이라면 철도역을 중심으로 한 주거, 교육, 보건, 복지, 관광, 상업 등의 기능을 가지는 단지 조성을 목적으로 해서 개발하는 이런 사업이 되겠습니다.
이를 위해서는 우선적으로 기본적인 기초조사와 재원확보 방안이라든지, 사업자 시행방식, 관 주도적인 사항 내지, 민간주도, 아니면 제3 세타방식인 민간+ 관으로 하는 이런 사업 등 이렇게 하고, 개발계획이 수립된 이후 바로 착수가 되어가지고 공사를 시행되어 주어야 하는데 거기에 따른 분양방법이라든지 종합적인 사항에서 사업수지 분석 등 이런 전체적인 사항을 총망라 해가지고 개발계획이 수립되어야 됩니다.
그렇기 때문에 전반적인 사항 자체는 저희가 아직까지 원주-강릉, 특히 횡성구간은 전체적인 계획의 수립된 부분만 있지 구체적인 역사의 규모라든지 실시계획 인가 이런 부분이 아직 진행되지…. 때문에 이런 부분이 진행된 것을 감안해서 전체적인 이 관련되는 타당성 분석, 이런 부분이 우선 선행되어야 될 부분이라고 생각됩니다.
따라서 우선적으로 이런 개발을 바로 추진하는 것보다 우선적인 예비타당성 분석을 통해서 과연 어떤 식, 어떤 방향으로 진행이 될지 이런 부분을 종합적으로 아울러서 하는 것이 바람직하다고 판단됩니다.
따라서 이런 부분에 대한 전반적인 사항은 일단 내년 상반기 중에 이런 부분이 추진될 수 있도록 적극 검토해 나가도록 하겠습니다.

○도시행정과장 이태우   네. 

○도시행정과장 이태우   자료는 선발적인 이런 부분만 있지 구체적으로 체계화된 자료는 아직 없습니다.
그리고 다만 저희가 역세권개발에 준하는 타지역 서울-부산구간이라든지 호남선 그 다음에  중앙선 쪽에 남원주역사부분이라든지 경부선의 오색역 역사가 진행되는 부분에 대한 추진상황이라든지 문제점, 이런 부분은 자료를 저희가 계속 확보해서 관리하고 있는 상황입니다.

○도시행정과장 이태우   네, 검토할 계획이 있습니다.

○도시행정과장 이태우   좋은 지적을 해주셨는데 그렇습니다.
저희가 이런 부분이 구체화 돼서 추진하기 위해서는 반드시 주민들 의견이 중요하기 때문에 이런 사항이 구체화되고 하면은 반드시 주민들하고 의견수렴 내지 설명이나 이런 부분도 갖고 그에 따른 추진계획이라든지 전반적인 사항에 대해서 협의해 나가도록 하겠습니다.

○도시행정과장 이태우   네, 알겠습니다.

○문화체육과장 오연근   문화체육과장입니다.

○문화체육과장 오연근   답변을 드리겠습니다.
평소 관광자원개발과 관광객유치를 위해 깊은 관심을 가지고 계신 김시현 의원님께 깊은 감사를 드리면서 섬강, 전천을 활용한 관광자원 개발계획에 대하여 답변 드리겠습니다.
섬강, 전천은 횡성군민의 쉼터이자 상징이기도 합니다.
우리 군에서는 이러한 섬강과 전천에 둔치를 조성하여 횡성군민은 물론 많은 관광객이 활용하고 있는 친수공간으로 조성하여 그 가치를 높이고 활용방안을 극대화하기 위하여 노력 중입니다.
전천은 매년 대보름 행사를 개최하여 횡성군의 관문으로서의 역할과 주민의 체력증진 및 휴식공간으로 사랑받고 있는 공간이며, 섬강은 둔치를 조성하여 전국제일 한우의 명성을 홍보하는 한우축제장으로 활용하여 수변공간으로서의 가치를 더욱 높이고 있습니다.
더구나 사계절 많은 관광객이 방문하여 쉼터의 역할과 수변을 중심으로 여가를 즐기는 모습을 볼 수 있습니다.
김시현 의원님이 제안해 주신 래프팅도 적극 검토하여 2013년 9월9일 전문업체와 기관단체장, 리장들과 시험 래프팅을 하여 경관이 좋다는 의견도 많았으나 수량과 낮은 수심이 문제가 되어 일단 래프팅에 대하여는 사업추진을 보류하기로 결정하였습니다.
섬강은 정부 4대강사업 자전거도로의 일환으로 원주 문막에서부터 횡성댐까지 도로가 개설되어있고 그중 횡성교부터 수백교까지 7km가 데크 및 포장도로로 2012년에 조성이 완료되어 군민은 물론 자전거 여행객으로부터 많은 사랑을 받고 있습니다.
우리군에서도 이 구간의 자전거도로를 활용하여 2012년 9월에 강원산소길 횡성 섬강길 걷기 행사를 주민 등 500여명이 참가한 가운데 성황리에 행사를 치루기도 했습니다. 
또한 횡성군에서는 수변을 활용하기 위하여 기 조성된 자전거도로와 연계하여 운암정에서 시작하여 한우테마공원, 북천리 잠수교를 지나 금계천을 건너 수백교까지 연결하여 섬강일원을 순환하는 섬강길을 2012년에 착공하여 2013년 11월에 준공하였습니다.
본 구간에는 암벽을 통과하는 잔교와 금계천과 계천을 건널 수 있는 징검다리 2개소, 소하천을 통과할 수 있는 보도교 1개소도 사업에 포함되어 새로운 관광명소로 조성하였음을 답변 드립니다.
본 섬강길은 8km와 13km의 두개구간으로 조성되어 체력 및 시간에 맞춰 선택하여 즐기실 수 있습니다.
앞으로 구간 정비 및 홍보를 통하여 횡성군의 새로운 관광 자원이 될 수 있도록 하겠습니다.
우리 횡성군에서는 향후 섬강 및 전천을 활용하여 꾸준한 관광개발에 힘쓰겠습니다.
장기적으로 섬강과 전천을 둔치로 연결하는 방안과 오수처리장 앞 전천에서 가담리로 넘어가는 교량을 계획하고 있습니다.
관광자원 개발은 외지 관광객을 위한 개발에 앞서 주민을 위한 개발에 중심을 두고 무분별한 개발보다는 보존과 자연환경을 먼저 생각하는 개발에 역점을 두겠습니다.
이상으로 김시현 의원님이 질의하신 섬강, 전천을 활용한 관광자원 개발계획에 대하여 답변 드렸습니다.
이상으로 김시현님이 질문하신 답변을 마치겠습니다.

○문화체육과장 오연근   네, 알고 있습니다.

○문화체육과장 오연근   그런데 수백교에서부터 묵계리 교량까지 횡성교에서 부터는 물이 많은데요 그 위쪽으로는 항상 수량이 적습니다.
그래서 레프팅 하는데 스릴이 있고 재미가 있어야 되는데 그러기에 조금 부족합니다.
그러다보니까 저희는 판단하기에 조금 어렵다고 판단을 하는데 이건 군에서 주관해야 될 사항이 아니고 개인업자가 수익성이 있다고 판단해서 신청을 하면은 저희가 행정적으로 세계화 지원을 하겠다는 말씀을 드립니다.

○문화체육과장 오연근   네, 같이 노력하도록 하겠습니다.

○문화체육과장 오연근   네, 알겠습니다.

○문화체육과장 오연근   네, 제방사업은 끝났습니다.

○문화체육과장 오연근   답변을 드리겠습니다.
저희가 한우축제 때마다 그쪽에 사유지를 활용하다 보니까 애로사항이 많습니다.
그래서 나름대로 섬강 감성문화마을조성사업 계획을 수립을 해서 2010년도에 중부내륙권 개발사업이라는 것을 문화관광부에 신청을 했어요.
그래서 이게 2012년부터 2021년까지 사업기간인데 2015년에 사업으로 국비신청을 해서 사업을 추진하려고 나름대로 준비를 하고 있습니다.

○문화체육과장 오연근   2015년부터 시작입니다.

○문화체육과장 오연근   이게 국비신청이라든가 이런 절차를 밟아야 되고요 그 다음에 투융자심사라든지 이런 과정이 있기 때문에 당장 하고 싶어도 그런 절차가 이루어지지 않은 상태에서 당장 할 수 있는 사항이 아니거든요.

○문화체육과장 오연근   예산확보가 안 되었으니까 매입을 할 수가 없지요.

○문화체육과장 오연근   저쪽 건너는 헌 적이 하나도 없습니다.
요번에 우리가 식당 했던 자리 그쪽 위로 사유지에 대한 것은 매입계획이나 이런 게 돼있는 게 하나도 없습니다.

○문화체육과장 오연근   네, 없습니다.

○문화체육과장 오연근   그쪽은 한 계획도 없어요.
계획도 없이 무조건 땅을 매입할 수 없잖아요.
더군다나 의회의 승인도 없이 땅을 임의대로 매입할 수 있는 사항이 아니기 때문에…

○문화체육과장 오연근   네, 있습니다.

○문화체육과장 오연근   이거는 4대강사업의 일환으로 원주국토관리청에서 한 사업인데 강원도로 이관을 해서 저희 군에서는 안전건설과에서 관리를 합니다.
그런데 북천 내지 거기는 겨울철에 안전사고예방을 위해서 지금 통제를 하고 있는데 내년 봄에 해토가 되면은 그때 까지는 사용을 안 할 계획입니다.

○문화체육과장 오연근   미끄러워서 그렇죠.

○문화체육과장 오연근   거기가 음지이고 그렇기 때문에 눈이 잘 녹지 않습니다.
데크가 더군다나 물기가 있거나 얼어붙으면 상당히 미끄럽거든요.
안전사고 때문에 그렇습니다.

○문화체육과장 오연근   그런 사항은 검토를 하겠습니다.
왜 그러느냐 하면 이 사업 자체가 저희가 한 게 아니고 국토관리청에서 한 거를 이관해서 받은 사항이기 때문에 거기까지 손이 못 미쳤다고 말씀드리겠습니다.

○문화체육과장 오연근   네, 검토를 하겠습니다.

○문화체육과장 오연근   그 사항은 지방하천이기 때문에 강원도에 건의를 해서 하도록 관계부서하고 협의를 해서 진행토록 하겠습니다.

○문화체육과장 오연근   지금 현재 보수 중에 있기 때문에 그렇습니다.

○문화체육과장 오연근   아직 완료가 안 되었습니다.

○문화체육과장 오연근   지금 공사 중입니다.
그래서 준공처리가 안 되었기 때문에 다른 사람이 들어가면 안전사고도 있어서 통제를 하는 겁니다.

○문화체육과장 오연근   네, 알겠습니다.

○문화체육과장 오연근   네, 좋은 제안을 해주셔서 고맙습니다.
저는 생각을 좀 달리 합니다.
왜냐면은 이승만 별장 같은 경우에는 1955년도 1군사령관 백선엽 장군님이 계실 때 건립을 했었는데 거기가 지금은 철거를 하고 교회가 지금 들어가 있거든요.
옛날에 있던 건물 자체가 목조건물로 어떤 예술성이라든지 전통성이 있다든지 역사적으로 우수하거나 하면은 복원을 당장이라도 하겠죠.
그런데 그런 면에서 좀 미흡하고 이승만 대통령에 대한 이미지나 이런 게 횡성군 하고 어떤 특별한 인연이 있거나 그러면 복원하는데 솔선해서 하겠지요.
그래서 그런 면에서 좀 미흡한 면이 있고 그래서 거기를 복원한다는 것은 의미가 없는 것으로 저는 판단합니다.
그리고 또 별장이 있었던 게 그 지역이 풍광이 좋거나 화진포 등 경치가 좋거나 관광지 같으면 복원하는 게 의미가 있겠습니다마는 여기는 제가 엊그저께 가보니까 나무도 별로 없어요.
또 지금 교회가 있는 자리에다가 그런 거를 한다는 것도 경제성이나 이런 면에서도 바람직하지 않은 것 같고 또 출렁다리 복원도 그렇습니다.
옛날에는 출렁다리 자체를 반곡, 모평, 갈풍리, 묵계리지역 주민들이 이용하기 위해서 출렁다리를 놨었는데 제가 알기로는 군 공병대에서 그걸 놓은 것으로 알고 있거든요.
그런데 그 당시에 철거할 때 사고가 잦다 보니까 철거를 했거든요.
그런데 지금은 그 아래 모평, 반곡으로 가는 교량이 콘크리트구조물로 교량이 단단히 설치되어있고 풍광 자체가 출렁다리를 놔서 의미가 크게 없습니다.
차라리 아까도 제가 보고를 드렸습니다마는 하수종말처리장에서 가담리로 건너가는 거기에 출렁다리를 놔서 자전거도로겸 운동코스로 하면은 새로운 볼거리도 제공하고 이용객도 많을 것 같아서 그런 쪽에 설치하는 게 바람직하지 않나 저는 그렇게 생각하고 있습니다.

○문화체육과장 오연근   다시 한 번 검토를 하겠습니다.

○문화체육과장 오연근   내용을 조사해서 정말 복원할 필요성이나 타당성이 있으면 추진을 하고요 그런 내용을 조사를 해보겠습니다.

○문화체육과장 오연근   네, 알겠습니다.

○녹색성장과장 최종성   녹색성장과장 최종성입니다.
김시현 의원님께서 질문하신 섬강, 전천을 활용한 관광자원 개발계획 중 녹색성장과 관련 소관사항인 코스모스 꽃길과 가로수 조성에 대하여 답변 드리겠습니다.
의원님께서도 잘 아시는 바와 같이 우리군은 타 시.군에 비해서 상대적으로 관광자원이 부족하여 한우축제 외에는 군을 찾는 내방객들에게 볼거리를 제공하는 데에는 한계점이 있는 것이 현실입니다.
따라서 군에서는 한우축제 기간을 전후하여 볼거리를 제공하고 지역의 이미지를 부각시키고자 군 특수시책으로 2011년도부터 코스모스꽃길을 조성해 왔습니다.
의원님께서 질문하신 섬강과 전천 유역에 꽃길조성 관련 그간 추진상황을 말씀드리면 꽃길조성은 2011년부터 금년까지 매년 섬강유역인 읍하리에서 북천리, 대관대리 구간을 연결하는 10킬로 구간에 대하여 조성하여 왔으며, 코스모스 포토존은 2011년도에 전천유역인 교항리에 2개소, 7천평방미터를, 2011년부터 금년도까지 섬강유역인 마옥리에 7,700평방미터를 조성한 바 있습니다.
내년에도 코스모스 꽃길조성은 기존에 추진하던 대로 계속 추진하되, 특히 매년 새로 심던 방법을 개선하여 코스모스 꽃씨가 자연낙하 및 발아에 의한 생육을 유도하여 토착식물로 자리잡을 수 있도록 추진함으로써 예산을 절감하고 자생지역에 확대로 매년 코스모스가 만발하는 강변으로 변모시켜 나감으로써 횡성지역의 이미지를 새롭게 함은 물론 대표적 관광자원으로 자리잡을 수 있도록 추진해 나갈 계획입니다.
이와 병행하여 전천과 섬강유역에 고수부지와 공한지 제방 산책로변 등에도 최대한 활용해 추진하고자 하며, 여름철 호우에 의한 침수 등에 따른 문제점과 대책을 다각적으로 검토해 가능하다면 코스모스 포토존과 꽃길 등을 다양하게 조성할 계획입니다.
만약 강우등으로 불가능 할 경우 들국화 천인국, 구절초 등 숙근, 계절초를 연차별로 식재하여 볼거리를 창출함으로써 지역주민들이 늘 가까이 할 수 있는 아름답고 깨끗한 생태하천으로 조성하는 방안을 적극 검토 추진하고자 합니다.
이상으로 김시현 의원님께서 질문하신 섬강과 전천을 활용한 코스모스 꽃길조성에 대한 답변을 마치겠습니다.

○녹색성장과장 최종성   의원님께서 질문하신 내용을 보고 제가 현장을 한번 나가봤습니다.
원주에서 묵계리 입석리 IC 방면으로는 저희가 기존에 자연발아에 의한 코스모스 꽃길을 조성해 왔고요, 가담리 제방길 2킬로 구간은 잘 조성해서 지금 경관은 좋았으나 통행인이 많이 부족해서 조성한 거에 비해서 효과는 떨어졌다고 봅니다.
하수종말처리장에서 횡성교까지는 구간이 섬강변이 식재공간이 없었습니다.
가능하다면 저희가 전체적으로 검토해서 의원님이 제안하신대로 가능하면 최대한 코스모스 꽃으로 아름다운횡성을 가꿀 수 있도록 노력하겠습니다.

○녹색성장과장 최종성   저희가 기상청에 지금까지 강우가 많이 왔던 시기가 언제인지 통계자료를 받아서 조사를 해보고 가능하다면 그렇게 산책로를 따라서 조성하고 불가능하다면 성장한 꽃묘를 이식하는 방향도 검토해 보겠습니다.
그것이 불가능할 경우에는 매년 이렇게 식재하는 것보다 거기는 장마철에 범람할 수 있는 곳이기 때문에 저희가 야생 들국화 같은 거, 숙근초 위주로 조성을 해서 시민들이 늘 함께 나가면 즐길 수 있도록 이렇게 조성할 계획입니다.
거기는 코스모스 하고는 별개로 아름다운 횡성을 가꾸는데 한 방편으로 조성하는 것도 군민들을 위해서 좋은 생각이라고 생각합니다.

○녹색성장과장 최종성   알겠습니다.

○문화체육과장 오연근   문화체육과장 오연근입니다.
답변을 드리겠습니다.
김시현 김시현 의원님께서 세 번째 질문하신 횡성문화제와 겨울축제 추진현황 및 향후계획에 대하여 말씀드리겠습니다.
먼저, 횡성문화제에 대하여 말씀드리겠습니다.
그동안의 횡성문화제 추진현황에 대하여 말씀드리면, 먼저 횡성회다지소리를 중심으로 우리군이 가지고 있는 문화콘텐츠를 집약한 프로그램 운영과 전통문화 복원.보존.발전으로 미래 신성장 동력을 확보하고 실생활문화에 접목, 창조적 콘텐츠로 발전하여 횡성만의 문화로 재탄생함으로써 문화바람 횡성 만들기를 위하여 추진하게 되었음을 먼저 말씀드립니다.
간략하게 내용을 말씀드리면
전국민속예술축제에서 대통령상을 수상한 장례문화와 지역의 역사문화 그리고 전해 내려오는 민속문화를 소재로 개최하여 점차 사라져가는 전통민속문화를 보존하고 아울러 군민의 화합과 단결을 도모하는데 목적이 있습니다.
구체적인 추진현황을 말씀드리면,
2010년 말부터 행사 추진을 검토하고 기본계획 및 행사계획을 수립하여 2011년부터 2013년까지 당초예산을 요청한 바 있으며 2012년에 1회, 2013년에 2회 등 총3회에 걸쳐 의회 사전설명회 및 간담회를 실시하였으나 예산을 확보하지 못하였습니다.
참고로 주민공감대 형성을 위하여 ‘가칭’ 횡성문화제 복원에 대한 필요성과 타당성에 대한 주민설문조사 연구 용역을 2012년 7월15일 부터 9월 16일 까지 상지대학교 협동사회경제연구원에 의뢰하였고 20대 이상 400명을 대상으로 한 설문조사결과 88%의 주민이 동의한 바 있습니다.
향후계획에 대하여 말씀드리면,
별도의 예산을 확보하지 못함에 따라 기존 실시하던 횡성회다지소리행사의 경우에 작년까지 장례문화 재현과 회다지소리 경연대회 등을 중심으로 축제명칭으로 개최하다가 올해부터는 민속문화제 명칭으로 전환하여 줄다리기, 윷놀이, 문화행사,  전통대장간 체험 등 민속문화 프로그램을 가미하여 시행하였으며 
정월대보름맞이행사의 경우에도 기존의 쥐불놀이, 달집태우기, 무대공연 외에 용줄다리기와, 민속놀이 프로그램을 가미하여 시행함으로써 지역의 전통민속문화를 계승 발전시키고자 올해부터        변경 개최하게 되었습니다.
앞으로도 횡성회다지소리 민속문화제나 정월대보름맞이행사 개최시 개최기간을 확대하고 다양한 전통민속문화 프로그램 확대시행을 검토해 나가도록 하겠습니다.

○문화체육과장 오연근   저희가 회다지축제를 당초에 민속문화제에 포함시켜서 하려고 했는데 횡성민속보존회 정금민속보존회하고 협의해 보니까 그쪽에서 그것을 자기네 기득권이 있기 때문에 이쪽하고 군에서 하는 뺏기는 것을 달가워하지 않습니다.

○문화체육과장 오연근   그래서 정원대보름맞이행사는 행사대로 추진을 하고요, 대신 거기서 용줄다리기나 횡성문화제 행사를 하게 되면은 용줄다리기나 그런 것은 그쪽에 하지 않고 그 다음에 정금회다지소리 태기문화제 그것은 그거대로 추진을 하고, 분리해서 하는 것으로 저희는 그렇게 검토를 해서 계획을 수립했습니다.
방향을 말씀드리면 횡성문화제의 기본계획에 방향은 횡성군 역사문화창조, 그 다음 세계장례문화축제를 곁들여서 기타 문화콘텐츠를 개발해서 하는 것으로 그렇게 저희가 계획을 수립했습니다.

○문화체육과장 오연근   준비가 부족한 것은 아니고 저희가 나름대로 세부계획까지 수립을 했습니다.
했는데…

○문화체육과장 오연근   아닙니다.
내용을 조금 잘못 아시는 것 같은데 저희가 콘텐츠 구성한 것을 말씀드리면 역사에 재조명 해서 4.1군민만세운동 기념 퍼포먼스를 한다든지, 아니면 애국과 충절의 고장 횡성역사관 같은 것을 재연한다든지, 횡성문화의 재발견해서 민속신앙, 이런 것을 재연하고 전통혼례 같은 것을 다문화가족 같은 경우에 접수를 받아서 한다든지 또 각종 민속놀이 등 생활도구 체험 같은 경우, 읍.면에 민속예술경연대회 같은 것을 같이 겸해서 한다든지 이런 식으로 나름대로 계획을 수립했습니다.
또 거기에 장례문화축제로 해서 타지역에 상여소리라든지 회다지소리 이런 것도 같이 겸해서 하는 이런 것도 시범경연으로 해서 할 수도 있고, 일단 예산이 편성되어야만이 거기에 따라서 세부계획을 수립하지 일단 계획만 장대하게 잘 수립했다고 해서 예산이 뒷받침 안 되는데 할 수 있는 사항은 아니거든요.
그래서 일단 기본계획을 저희가 수립한 다음에 예산을 요구하면 거기에 따라서 예산이 뒷받침 되면은 추진은 예산에 맞춰서 사업을 추진하게 되어 있습니다.

○문화체육과장 오연근   의원님 제안사항이 참 훌륭하고 좋은 것 같습니다.
저희도 횡성문화제를 하게 되면은 그런 것을 검토를 해서 반영하도록 하겠습니다.

○문화체육과장 오연근   아이템이 참 좋은 것 같습니다.

○문화체육과장 오연근   답변 드리겠습니다.
겨울축제에 대하여 말씀드리겠습니다.
먼저 그동안의 추진현황을 말씀드리면,
화천, 홍천, 평창 등 인근지역이 겨울축제를 개최하여 관광객 유치를 통한 소득을 올리는 등 겨울축제 개최 필요성이 대두됨에 따라 우리군에서도 겨울축제 개최에 대해 올해 초부터 검토하기 시작하였습니다.
우선 겨울축제 행사계획 수립을 위하여 년초 평창송어축제 기간에 축제장을 방문하여 관계자에게 자문을 받았고 아울러 우리군으로 초청(1.22)하여 섬강, 전천 2곳을 같이 현장 확인한 바, 전천은 수질이 안 좋아 부적합하고 섬강을 추천한 바 있습니다.
또한 1월 23일에는 축제전문가, 어류전문가(강원대학교 환경연구소 어류연구센터 기획팀장 이길연) 등과 함께 섬강을 확인한 바, 섬강은 수온이 높아 얼기가 어렵고 물고기 생존율이 낮은 것으로 의견이 제시되었습니다.
따라서 섬강과 전천 합수지점 등에 일정구역을 행사장으로 조성하여 송어낚시와 맨손송어잡기 체험마당, 먹거리마당, 놀이마당 등으로 프로그램을 구성, 개최할 계획을 검토하여 2회 추경에 요청하였으나 예산을 확보하지 못하였습니다.
향후계획입니다.
인근 지역 또는 타시도의 겨울축제 현황 파악 및 견학을 실시한 후 우리지역의 겨울 기후환경을 면밀히 검토하여 지역기후에 적합한 소재를 개발하여 시행여부를 신중히 검토하도록 하겠습니다.
이상으로 답변을 마치겠습니다.

○문화체육과장 오연근   저희가 수립한 계획은 그렇습니다.
먹거리마당으로 한우나 돼지고기 이런 것을 짚불을 이용해서 초벌구이를 한 다음에 식탁에 내는 방법, 또 눈썰매장이나 전통썰매, 팽이치기라든지 스케이트, 이런 놀거리가 있어야만이 사람이 모이거든요.
이런 것을 해야 되는데 문제는 얼음이 잘 얼지 않으면 보통 20센치 이상이 되어야지 안전성 문제 때문에 물에 들어갈 수가 있거든요.
사람이 많이 들어갔는데 얼음두께가 얇으면 물에 빠지거나 하면 안전사고 나고 그런 문제가 있기 때문에 우선 얼음이 두껍게 얼어야 되고, 두 번째는 볼거리가 많아야 되는데 그런 것이 한계가 있다고 보여지고요, 사람들이 참여를 해야 되기 때문에 맨손송어잡기를 한다든지 송어낚시를 해야 한다든지 해야 되는데 그런 자체도 물이 잘 얼게 하려면 하천을 가두어가지고 물이 가만히 고여 있어야 얼음이 잘 얼거든요.
그런 문제가 있기 때문에 저희도 처음 하는 것은 먼저 예산도 2억5천 올린 것이 그렇게 작게 시작을 해서 사람들이 자꾸 모이기 시작하면 확대를 하더라도 일단은 작게 시작하려고 지난번에 2억5천의 예산을 올렸던 것이거든요.
그런데 안타깝게 예산이 삭감되는 바람에 시행을 못하고 있습니다.

○문화체육과장 오연근   겨울축제에 대해서는 검토를 치밀하게 해서 내년 겨울에 하는 쪽으로 검토를 하겠습니다.
예산도 확보가 안 된 상태에서 논해 보았자 그러니까…

○문화체육과장 오연근   알겠습니다.

○안전건설과장 남길현   다음주 월요일날 16일 2시로 잡혔습니다.

○안전건설과장 남길현   네.

○안전건설과장 남길현   제3자공모방법이 아니고요 지금 현재 저희가 민자사업으로 추진하려고 하는 부분인 1단계부터 먼저 설명드리겠습니다.
1단계는 저희가 직접 하려는 게 생활체육야구장이 4면, 축구장이 1면…

○안전건설과장 남길현   네, 지금 현재 민자사업을 저희가 유치해야 될 게 호스텔하고 먹거리단지, 한우리하우스, 힐링센터, 루지ATV가 있습니다.
이 중에서 지금 호스텔하고 먹거리단지 한우리하우스는 투자의향서가 작년에 제출이 되었고요 호스텔과 먹거리단지, 체육시설 운영까지를 같이 하겠다는 제안서를 지금 만들고 있습니다.
그래서 다음 주 정도면은 제출이 될 것 같습니다.

○안전건설과장 남길현   그러니까 제안서가 들어오게 되면요 그 제안서를 저희가 받을 건지를 검토해서 그 제안서가 타당성이 있다고 하면은 제3자 공모를 하게 됩니다.
그 제3자 공모를 한 달 정도 공모를 하면 거기에서 제3자가 다시 다른 제안을 하실 수가 있어요.
이분 보다 더 좋은 제안서가 올 수도 있고 그러면 다른 제안서가 들어오게 되면은 원래 들어 왔던 제안서 하고 제3자가 제안서가 들어오면은 그 심사위원회를 구성을 해서 평가를 합니다.
가장 점수가 좋은 제안서를 가지고 우선협상대상자를 선정해서 협상을 해서 업체를 선정하게 되겠습니다.

○안전건설과장 남길현   이거는 저희가 활성화전략 연구한 거는 지금 있는 상태에서 어떻게 하면 활성화를 할 수 있을까에 대한 거를 강원발전연구원에 한 번 더 연구를…

○안전건설과장 남길현   네, 그래서 지금 현재도 저희가 민간사업을 제안을 받으려고 하는 사업 자체를 가지고 제안공고를 낼 겁니다.

○안전건설과장 남길현   네, 민자사업을 할 부분은 공고를 낼 겁니다.

○안전건설과장 남길현   네, 그거는 지금 투자의향서가 들어와 있는 게 호스텔 하고 먹거리단지, 체육시설운영을 한 분이 들어왔고 또 하나는 한우리하우스를 한 분이 투자의향서를…

○안전건설과장 남길현   네.

○안전건설과장 남길현   지금 현재 단계에서는 투자의향서 제안을 하셨던 분이 지금 민자사업 제출을 하려고 모든 준비를 하고 있습니다.
기본 계획하고 설계까지 하고 있거든요.
그래서 마무리가 제안이 들어오면 그 제안서를 검토해보고 그 제안서를 저희가 받을 건지 안 받을 건지부터 먼저 결정을 하고 이 제안을 받아도 되겠다고 판단을 하면 그 제안서를 놓고 제3자공모를 하는 겁니다.
이런 제안이 들어왔는데 다른 분들은 더 좋은 의견이 있으면 내보라고 다시 제3자공모를 하는 겁니다.

○안전건설과장 남길현   저희가 사업이 확정이 된 게 실시계획인가를 받았을 경우에 사업이 확정이 된 거 거든요.
그래서 저희가 실시계획인가를 10월달에 받았습니다.

○안전건설과장 남길현   아니, 그거는 당연히 절차를 그렇게 진행을 해야 되니까…

○안전건설과장 남길현   그래도 그거보다 더 좋은 제안이 있다면 저희는 그 제안을 채택을 해야 됩니다.
심의위원회를 구성해서.

○안전건설과장 남길현   그것도 저희가 많이 생각을 해봤습니다.
그런 제안을 하신 분들도 있고요 횡성군 땅에 임대를 해주면 자기네가 시설을 해서 15년 운영을 하고 나머지시설들은 그 뒤에 기부체납 하겠다는 하는데 체육시설 같은 경우에 15년을 쓰고 나면은 그 뒤로 폐기물밖에 남지를 않거든요.
그리고 또 하나는 저희 땅에 민간자본을 들여서 시설을 했다가 그 분들이 잘 운영이 안 되고 그랬을 때…

○안전건설과장 남길현   민자사업을 완전히 자기네가 다 땅까지 사가지고 간다면 모르겠는데 우리 땅에 민자사업을 와서 시설을 하고 운영을 하다가 서로 좋아서 하겠지만 나중에 불편한 관계가 생기면 더 큰 문제가 생기기 때문에 그런 제안이 들어온 거를 저희는 거부를 했습니다.

○안전건설과장 남길현   그거는 의향서가 들어올 때는 구체적인 내용이 안 들어오고요…

○안전건설과장 남길현   아니, 지금 현재 저희가 실제 제안서가 들어오게 되면은 재정계획까지 포함한 실제 계획서, 집행계획서가 들어와야 됩니다.
SPC가 마련이 되든지 해서 자기가 계획하고 있는 사업에 대한 어떻게 집행을 하겠다는 자금계획서까지 다 들어와야 됩니다.

○안전건설과장 남길현   그 사항에 대해서 잠깐 말씀을 드리면요 지방투융자심사를 받을 당시에는 저희가 전액을 저희 체육진흥기금 3억5천 외에 저희 군비를 투자하는 것으로 계획서가 올라가 있었고요 그래서 단계별로 시행을 해서 1단계를 먼저 해놓고 2단계를 나중에 단계별로 구분해서 하라는 권고사항이 있었고요 지금 현재는 저희가 체육진흥기금 3억5천 외에 광특회계가 45억2천만원 정도, 도비가 21겅 정도 해서 70억 정도를 확보 했거든요.

○안전건설과장 남길현   내년 4월10일에 끝납니다.

○안전건설과장 남길현   저희가 전체 환매관리를 할 수 있는 관리자가 51명이 있습니다.
그래서 지금 현재 환매권 행사를 의사표시를 한 분이 한분 계시고요 지금 환매포기를 하신 분들이 43명이 있습니다.
그리고 협의 중에 있는 분이 4분 계시고 소재가 확인이 안 되는 분이 1분, 사망하신 분이 1분, 해외로 이민을 가신 분이 1분이 계십니다.

○안전건설과장 남길현   네, 환매를 받겠고.

○안전건설과장 남길현   지금 특별히 어떤 이유를 가지고 얘기하는 게 아니라 무조건 자기는 환매를 받겠다고만 얘기하십니다.

○안전건설과장 남길현   네.

○안전건설과장 남길현   지금 현재 환매를 해드린다면은 저희가 이 땅을 매입한 지가 시간이 좀 돼서 2006년, 2008년 사이에 매입을 했기 때문에 시세차익이 아무래도 조금은 있을 겁니다.
그리고 지금 저희가 먼저 한우문화촌 같은 경우는 실제 실시계획인가를 못 받은 상태고요 저희는 지금 베이스볼테마파크는 실시계획인가를 받았습니다.
그래서 환매를 해드려도 다시 저희가 토지를 수용할 수 있는 수용권이 다시 있습니다.

○안전건설과장 남길현   그거는 내년 4월12일이 도래가 돼야지 시행을 합니다.

○안전건설과장 남길현   네.

○안전건설과장 남길현   감정평가 의뢰를 환매를 요청할 분들이 확정이 되는 날이 내년 4월11일 이니까 이 분 말고도 다른 분들도 하신다면은 그걸 다 모아서 해야죠. 그때가 시점입니다.

○안전건설과장 남길현   네, 절차를 그때 밟으니까.

○안전건설과장 남길현   네.

○안전건설과장 남길현   저희가 이거 같은 경우는 그렇게 많이 걸릴 것 같지는 않습니다.
3개월~4개월 정도면 될 것 같습니다.

○안전건설과장 남길현   기간은 많이 안 걸립니다. 1주일이면 됩니다.

○안전건설과장 남길현   그 설명은 다 해드렸습니다.
환매방법이나 보상금 지급방법이나 이런 것은…

○안전건설과장 남길현   그 차이가 많지는 않을 겁니다.
환매가격을 결정하는 방법이 있는데요 그 공식에 적용해 보면 당초에 매입했던 가격보다 지금 현재 가격은 떨어졌을 때는 당시의 매입했던 가격대로 환매해 드리게 되어있고 지금 현재 가격이 당시 저희한테 보상을 타 간 금액보다 많아졌을 경우에는 당시 보상금 지급한 금액에다가 인근지역의 지가상승률을 빼게 되어 있습니다.
그래서 그렇게 많은 차이가 나지는 않을 겁니다.

○안전건설과장 남길현   이 필지 같은 경우에는요 주요시설에 들어가는 필지가 아니고 한쪽에 저희가 저류조를 만들려고 하는 맨 끝에 있는 필지라서 실제 본 공사를 하는 데는 지장이 없는 필지고요…

○안전건설과장 남길현   그것도 저희가 검토를 하고 있습니다.

○안전건설과장 남길현   제 생각은 그렇습니다.
물론 시세차익도 중요하겠지만 큰 틀에서 보면은 횡성지역의 발전을 위하고 또 이분들이 당초에 한우문화촌에 그 계획을 가지고 할 때에도 땅을 다 선뜻 내놓으신 분들이거든요.

○안전건설과장 남길현   이 분이 어떤 생각을 가지고 저희한테 직접적으로 어떤 말씀을 안 하셔서 그런데 만약에 이 땅을 저희가 제척을 한다면 이 땅이 맹지에요.

○안전건설과장 남길현   아직 시간이 더 있으니까 지금 현재는 환매를 하겠다고 하셨지만 저희가 만나서 설득할 것은 설득을 하고 될 수 있으면 원만히 처리될 수 있도록 하겠습니다.

○안전건설과장 남길현   알겠습니다.

○안전건설과장 남길현   1단계 사업을 저희가 계획을 하고 있는 것이 일단 저희가 할 수 있는 사업이 기반시설하고 체육시설입니다.
그래서 1단계 구간 내에 들어와서 민간제안 투자의향서가 들어왔고 지금 제안서가 접수가 될려고 하는 것이 1단계사업에 포함되어 있는 호스텔하고 먹거리단지…

○안전건설과장 남길현   저희가 지금 동의서 받고 이렇게 한 게 환매를 하겠다는 안내서를 다 보내드렸고요, 이분들을 저희가 다 개별면담을 했습니다.

○안전건설과장 남길현   알겠습니다.

○문화체육과장 오연근   문화체육과장 오연근입니다.
최규만 의원님께서 세 번째로 질문하신 횡성회다지소리 육성 및 발전방안에 대하여 답변 드리겠습니다.
횡성회다지소리는 1984년 전국민속예술경연대회에서 대통령상을 수상한 이래로 그 가치가 인정되어 1985년1월17일에 강원도 무형문화재 제4호 지정되어 우천 정금지역 뿐만 아니라 횡성군의 자부심이 되어 왔습니다.
30여년의 긴 세월만큼이나 84년도 당시 주인공들은 이제는 타계하셨거나 연로하신 분들이 많아 안타까울 뿐이며, 사라져가는 전통장례문화의계승과발전     및 횡성회다지소리 육성을 위해서 군에서도 다음과 같은 노력을 하고 있음을 말씀드립니다.
첫째로 횡성회다지소리 민속문화제입니다.
의원님도 아시다시피 1987년부터 시작하여 우천 정금에서는 태기문화제 22회, 2009년부터 횡성회다지소리축제 4회, 금년에는 횡성회다지소리 민속문화제로 명칭을 변경하여 지금까지 총27회를 개최하였습니다.
매년 횟수를 더할수록 회다지소리를 중심으로 짜임새 있고 주민단합과 민속문화제 보존발전을 위하여 노력하고 있습니다.
두 번째로 중앙부처에서 시행하는 문화재 관련 응모사업 현황입니다.
문화재청 주관『생생문화재』사업에 2009년부터 응모하여 지금까지 총 5회에 걸쳐 160백만원을 지원받았으며, 횡성회다지소리 문화 및 체험학교 운영, 문화재 공개행사 등을 실시하고 있습니다.
2012년도에는 농림수산식품부와 지역발전위원회가 공동으로 주관하는『창조지역 사업』에 응모하여 2013년 187,500천원, 2014년도에 412,500천원이 확정되어 2년동안 총 6억원이 투자될 계획입니다.  창조지역사업은 횡성회다지소리의 자립, 전승을 위한 체계를 구축하기 위한 소프트웨어 중심의 사업으로서 기록 및 스토리텔링, 정기공연 및 공연개발, 꼭두체험장 조성, 인력양성사업 등으로 구성되어 있으며, 마을.전문가.군이 함께 횡성회다지 소리의 자립 및 전승을 위하여 체계를 구축해 나가고 있습니다.
세 번째로 정금민속관 확충사업부지 추가매입 및 회다지소리 상설공연장 건립 현황입니다.
민선5기 공약사업으로 정금민속관 확충사업을 2010년부터 정금민속관 옆 경로당 및 개인사유 부지 총 5필지 1,677㎡를 매입하여 민속관 부지를 확충하였을 뿐만 아니라 2012년도에는 2억원을 확보하여 회다지소리 상설공연장을 건립하였습니다.
상설공연장은 지금 월1회 정기공연과 지역주민들의 쉼터 및 구심처가 되고 있습니다.
마지막으로 강원도 무형문화재인 횡성회다지소리를 세계무형유산에 등재시키고자 하는 거시적 목표를 세웠습니다.
이를 위해서 2013. 4월 강릉과 정선 타시.군 벤치마킹을 실시하였고 2014년까지 창조지역사업을 중심으로 주민역량강화 등 기반을 조성하고 향후(2015년이후) 실무추진위원회를 구성하여 자체검토 및 전문가 용역을 통한 신청화일을 작성할 예정입니다.
아울러 횡성회다지소리에 대한 역사적 고증과 보존, 계승 발전시키고       2018년 횡성을 평창동계 올림픽 문화거점 도시로 만들기 위해『횡성 회다지소리 민속문화 종합발전방안 연구용역』을 진행중에 있습니다.
횡성회다지소리는 단순 어두운 죽음의 의식이 아닙니다.
우리의 삶을 되돌아 볼 수 있고 인생에 있어서 무엇을 준비하고 선택할 것인가 하는 Well Being과 Well Dying의 삶과 죽음의 철학이 담겨 있습니다.
앞으로 횡성회다지소리에 대한 현대적 해석과 우리 지역만이 가지는 고유성과 특징을 부각시킨다면 횡성한우에 이은 또 다른 횡성군의 차별화 전략으로 발전될 것으로 믿습니다.
이상으로 최규만 의원님께서 질문하신 횡성회다지소리 육성 및 발전방안에 대한 답변을 마치겠습니다. 

○문화체육과장 오연근   답변 드리겠습니다.
기능보유자가 돌아가시기 전에 지금 전수조교로 계신 분이 기능보유자로 승계를 하셔야만이 계속해서 유지가 되거든요.
그래서 1월달에 전수조교를 기능승계자로 하는 사항하고, 그 다음에 조교를 더 늘리는 방안, 이런 것을 지난번에 강릉 관동대 교수님하고 협의를 해가지고 1월달에 그런 것을 하는 것을 협의 중에 있습니다.
그래서 그게 되면 1월중에 신청을 할 계획입니다.

○문화체육과장 오연근   네.
그렇습니다.

○문화체육과장 오연근   네.

○문화체육과장 오연근   전수장학생 관리도 하고 있고, 문화학교를 지금 여기 방청객으로 오신 양재학 조교님께서 문화학교를 운영하고 해서 활발히 운영하고 있습니다.

○문화체육과장 오연근   나가신 분은 안하고 현재 있는 분들만…

○문화체육과장 오연근   네.

○문화체육과장 오연근   보존회 전체 인원은 원래 167명 정도 되는데 그중에 돌아가신 분도 있고… 많이 줄었습니다.

○문화체육과장 오연근   내용은 자세히…

○문화체육과장 오연근   지금 외지에서 정금으로 전입해 오신 분들이 있기 때문에 그런 분들을 계속해서 확대하고요…

○문화체육과장 오연근   60명 정도..

○문화체육과장 오연근   활동하는 분도 있고요, 안하시는 분도 있고 그렇습니다.

○문화체육과장 오연근   인생의 삶과 죽음을 같이 보여주는 그런 의식이라고 생각합니다.

○문화체육과장 오연근   관람객이나 그런 것을 확대하기 위해서 우리가 생생사업이나 창조적사업으로 해서 정기적으로 공연하는 월 1회…

○문화체육과장 오연근   자주는 아니지만 두 달에 한 번 정도는 갑니다.

○문화체육과장 오연근   알겠습니다.
신경을 쓰도록 하겠습니다.

○문화체육과장 오연근   다른 이유는 아니고요, 거기 지금 생생문화재 사업이 대신 3천만원씩 투자되면서 창조적사업이라든지 이런 다른 사업을 하기 때문에 큰 문제가 되는 것은 아니라고 생각합니다.

○문화체육과장 오연근   지난번에 문화재청에서 담당사무관이 다녀갔습니다.
정금민속보존회 현지 행사하는 것도 가서 보고 갔는데 앞으로 그쪽에 지대한 관심을 가지고 지원할 수 있는 것은 최대한 지원하겠다고 약속을 하고 갔습니다.

○문화체육과장 오연근   저도 자료를 뽑으면서 확인을 해 봤습니다.
2011년도에 그때는 군 축제예산이 군비 5천, 문화재청에서 3,300, 2012년 같은 경우에는 축제하면서…

○문화체육과장 오연근   문화재청에 생생사업에서 2천만원, 금년 같은 경우에…

○문화체육과장 오연근   문화재 공개행사 비용으로 하는 것이기 때문에 목적사업이 아니라고 할 수는 없습니다.

○문화체육과장 오연근   이것이 사업지침 자체가 하드웨어 쪽은 가급적 지양하도록 되어 있어요.
시설이나 이런 것 보다는 공연을 한다든지 아니면 스토리텔링을 한다든지 그런 소프트웨어 쪽으로 집행을 하도록 그렇게 지침이 되어있기 때문에 시설비로 많이 쓰지를 못하고 있습니다.

○문화체육과장 오연근   네, 그렇습니다.

○문화체육과장 오연근   저희가 홍보를 좀 강화하려고요 지역에 찌라시 같은 것을 만들어서 신문에 같이 배부를 하고 또 앞으로 비용이 좀 들겠습니다마는 방송국에 자막이나 이런 거를 내보내서 홍보도 하고 그런 거를 계속해서 해 나갈 계획입니다.

○문화체육과장 오연근   그런 것도 병행해서 하도록 하겠습니다.

○문화체육과장 오연근   주가 민속놀이, 민속문화에 대한 사항이기 때문에 현대적인 그런 것 보다는…

○문화체육과장 오연근   검토를 하겠습니다.

○문화체육과장 오연근   네, 인사부서하고 협의해서 하겠습니다.

○문화체육과장 오연근   창조지역사업에 여기는 전문가가 컨설팅을 지금 하고 있습니다.

○문화체육과장 오연근   아무래도 더 많은 분이 참여하면 아이디어가 더 많아지니까 성과를 볼 수 있겠죠.

○문화체육과장 오연근   네, 가능성이 있습니다.
횡성은 지금 주요무형문화재로 등록이 되어있는 상태이기 때문에, 강원도에 등록이 되어 있는 상황이기 때문에 조금 유리하고요 강릉 원주대에 있는 교수 한 분이 있어요.
그 분이…

○문화체육과장 오연근   네.

○문화체육과장 오연근   유네스코등재를 하기 위해서 단계별로 자료라든지 기록을 준비를 해서 용역이 내년 5월쯤 끝납니다.
그러면 거기에 의해서 단계별로 해서 준비해서 추진할 계획으로 진행을 하고 있습니다.

○문화체육과장 오연근   내년에 세미나를 할 계획입니다.
왜 그러느냐 하면은 용역이 나오면은 거기에 의해서 로드맵을 설정을 해서 거기에 따라서 진행을 차근차근 하면 되겠습니다.

○문화체육과장 오연근   지금 고민 중에 있습니다.

○문화체육과장 오연근   네, 그렇습니다.

○문화체육과장 오연근   철저히 준비하도록 하겠습니다.

○문화체육과장 오연근   네, 알겠습니다.

○문화체육과장 오연근   네, 알겠습니다.

○기획감사실장 이상권   최규만 의원님께서 첫 번째로 질의하신 읍.면소재지 종합정비사업 추진현황에 대해 답변 드리겠습니다.
읍.면소재지종합정비사업은 2010년부터 도입된 포괄보조제도와 관련하여 농림축산식품부 소관 일반농산어촌개발사업 일환으로 지원하고 있는 사업으로 읍.면소재지에 교육, 문화, 복지시설 등 불특정 다수의 주민이 이용가능한 적정 수준의 시설을 확충하여 소재지 거점 기능을 향상시켜 지역주민의 정주여건을 개선하고 주민의 삶의 질을 향상시키는데 사업의 목적이 있으며, 기초생활인프라확충, 지역경관개선, 지역역량강화사업을 주요내용으로 하고 있습니다.
먼저, 읍.면소재지종합정비사업 신규사업 선정 및 추진절차에 대하여 말씀드리겠습니다.
농림수산분야 포괄보조 5개년 계획에 의해서  1월~2월 사이에 사업계획서를 작성해서 농림부에 제출을 하면은 3월~4월 중에 도와 중앙의 사업성 검토를 거쳐서 광특 예산으로 5월에 신청을 하게 되겠습니다.
10월에는 예산 및 사업이 확정이 되고 최종 사업이 선정되면 선정된 사업은 사업부서인 도시행정과에서 기본계획수립, 시행계획 수립 등의 절차를 거쳐서 년차별로 추진하게 되겠습니다.
다음은 읍.면소재지종합정비사업 선정 현황을 말씀드리겠습니다.
2013년도에는 강원도에서 5개 시.군, 7개 사업이 선정이 되었습니다마는 횡성군은 우천, 강림 2개면, 그리고 2014년도 강원도에서 5개 시.군에 8개 사업이 선정되었는데 청일과 서원면이 선정이 되었으며  우천면과 강림면은 각각 70억원, 청일면 65억원, 서원면 66억원 규모로 선정 되었습니다.
금년도 주요 추진현황과 향후 추진계획에 대하여 말씀드리면 2012년 11월 우천면, 강림면소재지 실시설계용역이 계약심사가 되었고  2013년 금년 1월 입찰공고를 거쳐서 업체가 선정이 되었으며  2월에 착공이 되었습니다.
현재 우천면/강림면소재지정비사업 기본계획을 수립 중이며, 지난 11월 11일 기본계획(안)에 대한 도 보고회를 통해 지적된 사항을 수정.보완해서 금년도에 기본계획승인을 받을 예정입니다.
한편 금년도 하반기에 우천면과 강림면에 대해서 지역역량강화사업 용역을 발주하여서 주민교육, 추진위원회 자문회의, 사례 견학 등을 실시하였고, 향후 역량강화사업의 기본방향을 제시하였습니다.
특히, 강림면은 농림축산식품부에서 시행한 「총괄계획가 시범지구」로 선정되어 총괄계획가 1명, 실무계획가 1명을 위촉하여 추진위원회, 관계 공무원 등 실무회의를 통해 기본계획수립 과정에 대한 총괄 조정 자문을 추진한 바 있습니다. 
앞으로 추진계획입니다.
우천면/강림면소재지정비사업은 기본계획(안)이 강원도로부터 승인될 수 있도록 관련 기관과 지속 협의해 나가도록 하겠으며, 2014년도 신규사업인 2개면(청일,서원)에 대하여 기본계획수립 용역수행업체로 선정해서 용역이 조기발주 될 수 있도록 행정절차를 진행하도록 하겠습니다.     
아울러 2015년도 신규사업으로 공근면소재지정비사업이 선정될 수 있도록 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다.
이상 읍.면소재지종합정비사업 추진현황에 대해서 답변을 마치겠습니다.

○기획감사실장 이상권   읍.면소재지 정비사업으로 모든 것을 완벽하게 해결을 할 수는 없다고 봅니다.
사업의 목적이라든가 한계성이 있기 때문에 사업목적에 맞는 범위 내에서 추진을 하도록 하겠습니다.

○기획감사실장 이상권   총괄계획과 역할은 분명히 인정합니다.
강림지역의 경우 총괄계획과의 역할이 있었기 때문에 계획이 짜임새 있게 수립이 되지 않았나 생각합니다.
우천지역의 경우 지금 의원님이 말씀하신 바와 같이 체육시설에 너무 과도한 투자가 있다는 지적이 있어서 중앙부처에서부터도 10억7천의 예산이 감액이 돼서 승인이 된 바가 있습니다.
그리고 또 정부의 방침이 하드웨어 쪽보다는 서비스나 소프트웨어 쪽으로 방향이 가기 때문에 정부의 방향과 주민이 원하는 사항과 서로 부합되지 않는, 상충되는 부분이 있습니다.
이것은 지혜를 발휘해서 절충점을 찾아서 해결해 나갈 수 있도록 하겠습니다.

○기획감사실장 이상권   체육시설부분이 예산이 부족되면 광특예산으로 해결해 나가도록 하겠습니다.
광특예산을 저희가 확보를 하기 위해서는 기반시설이 되어있는 상태에서 가능하기 때문에 일단 읍.면소재지정비사업으로 부지정리가 된 다음에 차후에 연차적으로 추진해 나가도록 하겠습니다.

○기획감사실장 이상권   의원님이 말씀하시는 방향도 일리는 있습니다만 일단 기본계획이 현재 추진 중에 있는 상황이기 때문에…

○기획감사실장 이상권   주민들의 의견은 계속해서 다른 지역을 보고 오면 생각이 계속 바뀌니까 주민들 의견을 최대한 수렴해서 사업을 추진하겠습니다만 그러다보면 여기에 따른 부작용도 많이 생길 것으로 판단됩니다.
하여튼 의원님이 말씀하신 정말 찾고싶은 우천을 만들기 위한 기본적인 방향은 맞습니다.
동의하고요…

○기획감사실장 이상권   하여튼 읍.면소재지 정비사업을 가지고 모든 것을 해결할 수는 없다고 봅니다.
그렇지만 큰 틀에서 큰 그림을 그리고 그중에서 일부분을 읍.면소재지 정비사업으로서 하나하나 해결하고, 나머지 부분은 나머지 별도의 사업으로 추진해 나가는 것으로 이렇게 하겠습니다.

○기획감사실장 이상권   알겠습니다.
이 사업이 성공하기 위해서는 지역주민들의 관심과 열의가 중요하고, 또한 전문가의 도움이 정말 필요합니다.
전문가의 도움을 받아서 지역이 발전할 수 있는…

○기획감사실장 이상권   읍.면 특색에 맞는 개발이 되도록 하겠습니다.
그리고 저는 읍.면소재지 정비사업이 지역발전에 완성은 아니라고 봅니다.
이제 시작점이라고 생각을 하고 계속해서 더욱더 발전시켜 나가야 된다고 생각합니다.

○기획감사실장 이상권   네, 역량강화 사업을 통해서 해결해 나가도록 하겠습니다.

○기획감사실장 이상권   알겠습니다.