○농업기술센터소장 김영균   농업기술센터소장 김영균입니다.
변영덕 의원님께서 첫 번째 질문하신 소득작물 개발계획 및 투자내역건에 대하여 답변드리겠습니다.
우리군의 주요 소득작목으로 횡성한우, 더덕, 고랭지채소 및 양채류, 고추 등 많은 작물이 있으나 고랭지작물 및 전적 대체작목을 개발하기 위하여 지역의 자원식물인 복분자, 엄나무, 두릅나무, 게르마늄더덕 등을 개발계획을 세우고 추진하고 있습니다. 
먼저 복분자 단지조성 사업에 대하여 말씀드리겠습니다.
복분자는 나무딸기로 우리지역에 널리 분포하고 있는 자생종으로 예부터 생약제 및 건강식품으로 각광을 받고 있는 횡성 자생 복분자를 농가 소득작목으로 개발하기 위하여 2000년 5개 지역에서 200본을 수집 우량인자 선발 시험을 하고 있으며, 2농가 0.4헥타에 실증시험 재배하였습니다.
2001년에는 복분자 재배실증과 증식을 위하여 10농가, 2헥타에 증식포를 설치하여 시험재배하고 있으며, 생력재배를 위한 지주설치 시범재배로 2002년도에는 25농가에 5헥타로 확대하였고, 금년에는 50농가 10헥타로 확대 재배하여 총 90농가 17.4헥타를 재배하고 있습니다. 
금년도 복분자 판매는 ㎏당 7천원에 “설악양조”회사에서 수매하고 있으며, 예상수매량이 20-30톤으로 약 1억4천-2억1천만원의 소득을 기대하고 있습니다. 
투자내역은 2001년에 10,000천원, 2002년에 44,700천원, 2003년에 114,000천원, 복분자와인공장설립에 1,630,000천원입니다.
다음은 기능성 산순채 단지조성 사업에 대하여 답변드리겠습니다.
식문화의 고급화에 따라 소비자의 기능성 건강식품 기호도 증가로 횡성 자생종인 엄나무, 두릅나무, 오갈피나무 위주의 기능성 산순채단지를 2002년도 10농가에 2헥타를 조성하고, 2003년도에는 25농가 5헥타를 조성하였습니다.
엄나무는 순, 잎, 가지를 활용하고 가을에 엄나무잎을 분말화하여 냉면제조 등 기술개발로 농가소득 증대를 위한 노력을 하고 있습니다. 
투자내역은 2002년에 15,360천원, 2003년에 39,600천원으로 총 54,960천원입니다.
다음은 게르마늄더덕 단지조성 사업에 대하여 답변드리겠습니다.
횡성더덕을 특수농업기술에 의한 고품질 더덕브랜드화 및 차별화와 농가소득증대를 위한 게르마늄더덕 특허를 획득하여 2003년도에 23농가에 6헥타의 단지를 조성하였으며, 투자내역은 2003년 단지조성비 18,000천원입니다.
가시오갈피는 1999년부터 재배기술개발과 묘 증식을 위하여 지속적으로 노력하고 있으며 자원식물연구회 중심으로 분주 및 삽목묘 1,300주를 11농가에게 분양한바 있습니다. 
앞으로도 계속하여 연구하고 기술개발을 하겠습니다.
투자내역을 말씀드리면 조직배양용역비 17,000천원과 시설비 19,000천원입니다.
다음은 변영덕 의원님께서 두 번째 질문하신 농업기술센터 업무분장 현황에 대하여 부서별, 개인별 담당업무에 대하여 답변드리겠습니다.
먼저 부서별 업무분장 내역에 대하여 답변드리겠습니다.
농업기술센터 직제는 기술지원과와 기술개발과  2개 과로 되어있고, 기술지원과는 지도기획담당, 인력육성담당, 교육장비담당의 3담당으로 구성되어 있으며, 기술개발과는 경영환경담당, 기술개발담당, 식량작물담당, 소득작목담당의 4개 담당으로 되어 있습니다. 
기술지원과는 농촌지도사업의 종합기획과 평가 소내 서무·문서·인사·예산 및 회계와 농촌지도공무원관리 및 지도공무원의 전문화 및 특기별 관리, 농촌진흥시책의 홍보, 인쇄물교재발간 활용, 농업방송 신문보도, 산학협동 심의회운영, 4- H조직육성, 후계농업인 육성관리, 농촌지도자 육성, 농촌청소년 진로지도, 생활개선사업의 계획 평가, 농촌가정관리 농촌여성 노동개선지도, 생활개선회 육성, 농촌영양개선 지도, 식품의 가공조리 저장방법지도, 농촌주거환경개선지도, 농민 건강관리지도, 의생활지도와 농민교육사업으로 새해영농설계교육 및 품목별 상설교육, 농기계훈련 및 수리지원, 품목별연구모임회 육성 등 업무를 담당 추진하고 있으며, 기술개발과는 농업경영개선지도, 전산활용업무, 농산물 유통개선, 농업기술·경영·농업정책에 관한 상담, 농업환경 실태조사 분석, 농업 환경개선 계획수립 및 대책지도, 농업환경자료실 및 기기운영, 특화작목에 대한 기술개발, 현장애로기술개발, 새로운 품종 연락시험, 지역농업개발센터의 운영, 식량작물 기술지도, 기상재해에 관한 지도, 농작물 병해충 예찰 및 방제지도, 병해충 방제 추진, 천적농법, 농약사용법지도, 토양개량 지도, 시비법 개선지도, 식량작물우량품종 보급 및 시범사업 추진, 시설원예지도, 채소재배지도, 과수재배지도, 화훼지배지도, 원예작물 주산단지 및 시범사업 추진, 특용작물 재배지도, 약용작물 재비지도, 산채류 재배지도, 횡성한우품질인증사업, 가축사양관리지도, 초지조성 및 사료작물 재배지도, 가축위생 및 방역기술지도, 특수가축사육 기술지도 등을 담당하고 있습니다. 
직원 개인별 업무는 참고하여 주시기 바랍니다.

○농업기술센타소장 김영균   참 좋은 지적을 해 주셨습니다.
그래서 그것을 가지고 많이 고민을 했는데 저희가 지금 가지고 있는 면적이 20헥타정도 되기 때문에 1담보당 500킬로가 평균 수량인 것 같습니다.
그래서 50킬로에 20헥타면은 100톤이 됩니다.
100톤이 되면은 공장짓는거 하고 연계해서 100톤정도가 지금 적정한 수준이다 이렇게 판단을 하고 있습니다. 
그래서 와인공장이 잘 돌아가서 더 이상 될 것이냐, 아니면 그 정도선에서 될 것이냐 해서 저희는 20헥타 수준을 제일 최저 하한선으로 정해서 그 공장에 연계가 잘 되어서 잘 운영이 되느냐에 따라서 이 면적을 확대할 것이냐 하는 것을 결정을 해야 된다고 저희들은 잠정 결론을 내렸습니다.

○농업기술센터소장 김영균   지금 올해 수매는 공장이 안됐기 때문에 공장에서 일부 시제품 할거만 수매를 하고 올해 지금 홍천에 소재하고 있는 설악양조에다가 저희들이 지금 7천원에 납품을 하고 있습니다. 
또 평창에 공장이 하나 있는데 거기하고도 일부 납품하기로 잠정적인 약속을 했습니다.
그래서 설악양조측에서는 사전에 이렇게 할게 아니라 농가하고 계약을 미리 하고 납품을 받았으면 좋겠다 이런 제안이 있었습니다.
그래서 지금 지을려고 하는 와인공장하고 설악양조하고 평장에 있는거하고 해서 농민대표를 앞세워서 거기하고 계약을 해서 안정적으로 수매를 할 수 있게 이런 장치를 하고 추진할려고 계획하고 있습니다. 

○농업기술센터소장 김영균   아까도 말씀드렸지만은 와인공장에 소요되는게 100톤정도로 추정을 하고 그게 한 20헥타 된다.
그 나머지는 지원을 해 준 것은 수매하고 이런것도 문제가 있습니다.
있습니다만 저희들이 현재로서는 홍천에 있는 설악양조하고 평창에 있는 회사하고 거기하고 해 가지고 일단은 농가하고 계약을 해서 하는 방법으로 하고 지금 또 한가지는 저희들이 말씀을 드릴 수 있을는지 모르겠습니다만 1차 접촉을 했는데 파스퇴르하고 해 가지고 거기서 요구르트나 요거트, 우유 이런게 가능한지 일단 그런쪽으로도 검토를 하고 있습니다. 
그러니까 이게 하루아침에 쉽게 해결될 것은 아니고 의원님이 우려하시는 지원해 준 것은 수매를 하고 나머지는 그냥 나몰라라 하는 것이 아니냐 그러면 안되지 않느냐 하는 말씀은 맞는데 저희들이 그렇다고 해서 처음 시작되는 것을 100% 책임을 진다 이런 말씀은 못드리고 하여튼 열심히 노력을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

○농업기술센터소장 김영균   올해는 홍천하고 평창 두군데가 있었습니다.

○농업기술센터소장 김영균   올해는 그랬고요, 그전에 하향주에서 우리 시작할때에는 그런 얘기가 있었습니다.
그런데 요새 하향주가 …

○농업기술센터소장 김영균   현재 저희들이 분석한 결과 공장에서 최저하한을 100톤으로 보고 20헥타입니다.
그런데 이것은 공장이 전혀 안되었을때에는 확대해도 또 문제가 되고 하니까 그것을 기본전제로 해서 아까도 말씀드렸지만 홍천에 있는 설악양조, 평창에 있는 홍지원과 구체적으로 연계를 해서 나름대로 노력을 열심히 해 보겠습니다.

○농업기술센터소장 김영균   하여튼 우려의 충정으로 받아들이고, 나름대로 열심히 노력하겠습니다.

○농업기술센터소장 김영균   공장이 돌아가는 것을 보고 해야 됩니다.
무조건 확대해 가지고 팔수도 없을 때에는 또 문제가 되니까 공장이 잘 되었을때에는 확대를 할 수 있지만…

○농업기술센터소장 김영균   행정이라고 하는 것은 무조건 면적을 늘린다고 능사는 아니라고 생각합니다.

○농업기술센터소장 김영균   다시 말씀드리면 그것은 하한선을 말씀드린 것이고 안전한게 20헥타이고 그거에 따라서 확대해야 된다는 말씀을 드립니다.

○농업기술센터소장 김영균   예산을 들여서 저희가 투자해서 하기는 어렵지 않나 생각합니다.

○농업기술센터소장 김영균   설계가 거의 마무리 되었고요, 환경영향평가를 원주 환경청에다가 신청해 놓고 있는 상태입니다.

○농업기술센터소장 김영균   갖다 왔습니다.

○농업기술센터소장 김영균   정확한 킬로수는 모르겠습니다.

○농업기술센타소장 김영균   당연히 맞는 말씀입니다마는 저희들이 40명이었던 직원이 구조조정되면서 30%가 줄어서 28명입니다.
행정직이 15%정도 줄어든거에 비하면 2배정도 줄었습니다.
아시다시피 면에 있는 상담소도 다 철수를 했고 거기다가 28명인데 2명이 결원입니다.
26명이 일을 하고 있으니까 거의가 단독업무로 되어있습니다.
어느 것은 복수로 보고 이런 것은 없기 때문에 지적하신 것은 저도 상당히 뼈아프게 느끼면서도 저 나름대로도 지도공무원을 어떻게 관리할 것인가를 상당히 고심을 하면서 그렇게 끌고 왔다는 것을 말씀을 드립니다.

○농업기술센타소장 김영균   노력하겠습니다.

○농업기술센타소장 김영균   열심히 하겠습니다.

○관광경제과장 정호원   관광경제과장 정호원입니다.
박순형 의원님께서 첫 번째로 질문하신 횡성 실내수영장 건에 대하여 답변 드리겠습니다.
먼저 현황을 설명드리면 횡성실내수영장은 횡성군 실내체육관 지하에 1,885평방미터 면적에 25미터 7레인 규모로 2002년 4월19일 준공되었으며 성인풀과 유아풀로 구분되어 있습니다.
실내수영장 운영방법은 체육시설의 설치·운영에 관한 법률 제9조에 의거 2001년 8월3일 횡성실내체육관 위탁운영자 모집공고를 하여 접수된 신청자 4명 원주시 정우환, 서울시 최재용, 횡성읍 곽석근, 고양시 허성영이 제출한 사업계획서에 대하여 횡성실내체육관 위탁운영심의위원으로 구성된 위원들의 위탁관리자 선정 심의결과 심사위원들이 사업계획서에 대한 보충자료 요구가 있어 신청자로부터 보충자료를 2001년 9월12일까지 제출토록 하여 제출된 1개 단체 고양시 허성영에 대하여 심사표에 의한 서면심사결과 심사위원들의 79%을 받은 국민생활체육 고양시 수영연합 대표 허성영이 위·수탁자로 선정되었으며 1차 심사시 심사위원들의 추가요구자료 미제출한 3명에 대하여 위탁포기 통보한바 있습니다.
지난 2002년 9월26일 국민생활체육 경기도 고양시 수영연합회 대표 허성영과 1차년 2001년 9월26일부터 2002년 9월25일까지 2차년도는 횡성군실내수영장 위·수탁협약서 제3조제1항 규정에 의하여 2002년 9월25일부터 2003년 9월24일까지 무상임대 후 수익배분방식으로 위·수탁 계약체결 운영하여 오던 중 수영장 활용자가 줄어들고 어려운 경제난으로 인해 8,900만원의 적자 누적을 견디지 못해 2002년 11월 운영을 중단하여 현재까지 재개장을 못하고 있는 실정입니다.
운영중단에 대한 대안으로는 위탁업자인 허성영과의 계약기간이 2003년 9월24일까지로 계약기간이 종료되지 아니한 바 재개장토록 계속 촉구하고있으며 위탁업자인 허성영이 2003년 7월10일까지 는 체불된 전기료, 수도료 등 기타사항을 정리하고 7월15일부터 재개장하겠다는 의견인바 본 기일까지 약속사항 이행을 지켜 볼 계획입니다.
2003년 7월15일까지 재개장을 하지 않을 시는 계약사항을 일방취소하고 대책을 강구할 것인바 그 강구대책은 가능하면 군에서 직영하는 것으로 검토하고자 합니다.
군에서 직영할 시 인건비, 연료비, 공공요금 등 년간 약 3억정도의 예산이 소요되므로 우리 군의 재정여건상 어려움이 있을 것으로 예견됩니다.
다만 군민들의 체력증진과 여가선용 기회를 제공하고 시설의 활용도를 다각적으로 검토해서 운영에 최선을 다하겠다는 말씀을 드리고, 다음은 박순형 의원님께서 열 번째 질문하신 제38회 강원도민체전 지원금 결산과 체육회운영 활성화 대책에 대하여 답변드리겠습니다.
제38회 강원도민체전대회 개요를 말씀 드리면 대회기간은 2003년 6월10일부터 6월14일까지 5일간 주 개최지를 강릉시로 해서 춘천시, 평창군에서 개최된 바 있습니다.
우리군의 대회 출전현황은 육상 외 29개 종목에 고등부, 대학부, 일반부, 총 591명으로 임원 70명, 선수 521명이 출전하여 2부 준우승을 한바 있고 군비 1억2천만원을 횡성군체육회에 보조한바 있습니다.
체육회 보조금 집행현황을 말씀드리면 대회출전비 7,661만2천원, 강화훈련비 1,357만원, 훈련용품비 484만3천원, 유니폼비 1,854만9천원, 준비비 951만7천원, 격려비 210만원 등 총 1억2,519만원이 지출된 바 있습니다.
이중 부족분 519만1천원은 답지된 격려금 816만원에서 지출하였음을 말씀드립니다.
체육회운영 활성화 대책은 우선 사무국운영 활성화를 위해 2003년5월17일자로 체육회사무국 인사를 단행해서 신임 사무국장에 생활체육을 전공하고 체육대학원에서 석사학위를 득한 체육에 전문인재를 등용하였고 사무국 직원도 체육에 관심이 많고 참신하고 능력있는 직원으로 배치해서 체육회사무국 기능을 강화한 바 있음을 말씀드리고 앞으로 체육회이사회 기능을 강화하기 위해서  그간 활동이 부진하고 피동적인 이사진의 임원을 대폭 개선계획이며 이사체제의 규모를 현재 29명에서 58명 정도로 배가 증원해서 체육회 이사회를 강화해 나갈 계획입니다.
또한 이사회비 납부제를 권장해서 군비에만 의존하던 체육회 운영을 보다 원활하게 한 차원 향상시켜 나갈 계획입니다.
군단위 지역에서는 엘리트체육보다 발전되는 생활체육 이사회와도 긴밀히 협조하여 이사회를 일원화 할 수 있는 방안도 검토해 볼 계획임을 말씀드리며 이상으로 박순형 의원님께서 질문하신 건에 대하여 답변을 마치겠습니다.

○관광경제과장 정호원   현재까지 위탁자인 허성영이 다 부담을 해서 군에서 책임질 사항은 없습니다.

○관광경제과장 정호원   실제로 25미터 7레인입니다.

○관광경제과장 정호원   네, 틀림없습니다.

○관광경제과장 정호원   알겠습니다.
시설사용 여부를 다각적으로 검토해서 사전에 의회에 의원님들에게 설명을 들리고 가능하면 군에서 추진하도록 하겠습니다.

○관광경제과장 정호원   정산서는 아직 저희한테 정식으로 제출은 안 되었고요 지금 결산이 안 된 상태이고 저희가 의회에 답변요구차 임시로 정산을 보았습니다.

○관광경제과장 정호원   알겠습니다.

○관광경제과장 정호원   그게 허성영씨가 원래 6월말까지 한전의 전기료라든가 상수도사업소의 물세를 다 내고서 하려고 했었는데 먼저번에 돈을 내러 왔었는데 돈이 전체가 준비를 못해서 일부를 삭감하고 일부를 나중에 내려고 했었는데 그게 사업부서에서 밀린거를 다 한꺼번에 내야 된다고 해서 도로 갔습니다.
그래서 준비를 마저 해가지고 와서 할려고 계획을 했는데 돈이 모자라서 그런 문제가 있었습니다.
이건 허성영씨가 달아 놓은겁니다.

○관광경제과장 정호원   지금 누적적자가 8,900만원인데요 이중에  인건비가 3,300만원, 전기료가 1천만원, 상하수도료가 1,200만원, 연료비가 2,800만원, 운영요금이 200만원정도 됩니다.

○관광경제과장 정호원   네, 단전된 상태입니다.  

○관광경제과장 정호원   시설은 없습니다.

○관광경제과장 정호원   네, 심사규정에서…

○관광경제과장 정호원   심사위원들이 있습니다.
실·과·소장하고 체육회 이사들하고 7명인가 위원이 있는데 김성용이는 경기도에서 직접 실내수영장을 하고 있는 사람이고 그래서 부진해가지고 서류를 보완하는 과정에서 등록됐던  세사람이 서류보완을 안해 가지고 와서 실지 그 사람들은 자동포기된 상태입니다.
그래서 허성영이 위탁자로 선정이 되었던 것입니다.

○관광경제과장 정호원   답변 드리겠습니다.
현수막에 대해서는 바로 철거하도록 조치를 하겠습니다.
여러 의원님들이 염려하신대로다 실내수영장을 다각적으로 검토를 해서 사전에 의회에 보고를 하고 앞으로 활용도 방안을 강구하도록 하겠습니다.

○기획감사실장 조원용   기획감사실장 조원용입니다.
박순형 의원님께서 두 번째 질문하신 사회단체 임의보조금 지급에 따른 사후관리 및 집행단체에 대한 대책에 대하여 답변드리겠습니다.
먼저, 지방재정법 제14조 및 2003년도 지방자치단체 예산편성지침에 의한 사회단체 임의보조금이 기준액은 군단위의 경우 전국 균일하게 총 1억7천3백만원입니다.
정액보조단체를 제외한 각급 사회단체에 대하여 자치단체장이 임의로 보조할 수 있는 기준액이 되겠습니다.
2002년도 집행실적으로는 총 26개 단체 34건에 대하여 1억1,448만원을 지원한 바 있습니다.
2003년도에는 현재 1억750만원을 지원 또는 지원하기로 결정하였습니다.
사회단체 보조금에 대한 사후관리 및 부적절한 집행단체에 대한 대책을 말씀드리면, 먼저 횡성군 보조금관리조례 제14조의 규정에 의한 보조금의 정산검사를 실시토록 하고 있으며, 정산보고를 적기에 이행하지 않는 단체에 대하여는 임의보조금 지급대상에서 일단 제외함을 원칙으로 하고 있습니다.
또한 동조례 제17조에서는 보조금을 허위 또는 부정한 방법으로 교부받았거나 허위로 정산보고를 하였을 경우에는 보조금의 교부를 중지하거나 이미 교부한 보조금의 전부 또는 일부를 반환할 수 있도록 규정하고 있습니다.
따라서 현재 각 소관부서에서는 매년 보조단체로부터 정산보고서를 제출받아 정산검사를 실시하고 있음을 말씀드립니다.
참고로 2002년도에 정산서를 제출치 않은 2개 단체에 대하여는 2003년도 지원단체에서 일단 제외조치를 취한 바 있습니다.
그리고 금년도에도 3월17일-4월3일까지 17일간 정액 및 임의보조금 지원단체를 포함한 사회단체 보조금 전반에 대한 부분감사를 실시하여 총 18건에 대하여 시정 및 주의조치 등 문책한 바 있습니다.
아울러 보조금을 부적절하게 집행한 3개 단체에 대하여 1건, 70만원에 대하여는 변상조치 하였고, 4건, 151만230원에 대하여는 회수조치를 취한바 있습니다. 
그리고 정산검사 및 지도감독을 소홀히 한 관계공무원에 대하여는 훈계 10명, 옐로우카드 발급 10명 등 총 20명을 문책 조치한 바 있습니다.
앞으로도 사회단체에 대한 보조금 지원에 대하여는 신청단계서부터 세밀한 검토를 통한 지급결정은 물론 지원시부터 정산시까지 일련의 과정에 대해 철저한 지도감독과 수시감사를 실시하여 효율적인 사회단체 보조금지급 및 사업추진이 이루어질 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 철저를 기하겠습니다.
이상으로 답변을 마치겠습니다.

○기획감사실장 조원용   답변드리겠습니다.
제일 먼저 말씀해 주신 실제 지급하지 않아도 되는 단체에 대해서 지급했다는 말씀은 구체적으로 어느 단체인지 말씀하여 주시기를 부탁드리고, 두 번째 축정산림과에서 중복 지급했다고 지적한 사항은 저희가 축정산림과에 실지 지급한 사항은 산불예방차원에서 각종 사회단체를 활용해서 2백만원 내지 3백만원 해가지고 산불예방활동을 한 것을 지급했어요.
저희가 일반예산에 단체 지원하는 예산 확보 내지는 임의단체에다 일부 준게 있고 그런데 여기서 중복지급으로 지적한 것은 자율방범대나 해병전우회가 일반지원금에서도 받고, 축정산림과에서 하는 산불감시에서도 받았는데 같은 내용이 업무적으로 포함이 되어가지고 실지는 쉽게 말씀드리면 자율방범대 같은 경우에는 지원금을 가지고 자율방범활동을 하고 밤에 돌아다니느라고 또 유류대가 들어가서 썼고, 또 산불감시는 산불을 감시하느라고 주간에 다니느라고 쓰고 해서 쓰기는 다 썼는데 회수하기는 저희가 곤란했습니다.
왜냐하면은 활동을 그만큼 많이 했으니까 지원이 된건데 저희가 예산 운영 측면에서 볼때는 중복지원 사례로다가 분류되어서 지적한 사항입니다.
앞으로는 한군데에서 주었으면은 그 돈 가지고 양쪽 목적을 다 달성을 해야지 따로따로 이중으로 주느냐, 해병전우회 같은 경우에도 해병전우회 활동보조금을 건설과에서 일부 3백만원인가 나갔는데 또 산불감시로 나가가지고 이중으로 썼는데 그 활동내역을 보면은 또 산불감시도 있고, 중복이 되었어요, 되었는데 같은 한건에 대해서 두 번 지급했다는 것이 아니라 업무내용이 활동내역이 중복되었다 이런 뜻입니다.
그래서 저희가 지급액을 회수하기는 곤란하고 앞으로는 별도로 한군데서만 지급해라 이런 뜻으로 지적을 했다는 말씀을 드리겠습니다.
그 다음에 체육회에서 회수금 문제가 일부 70만원 나왔는데 그 사항은 의원님들이 이해해 주실 사항이 스포츠 마케팅에서 실지 체육시설하고 효율적으로 활용하다 보니까 종종 이런 시설이 체육관에 없을때는 1-2억에 불과한데 이렇게 많이 하다보니까 5-6억 늘어났어요.
늘어나다보니까 전체적으로 짧은 시간안에 감사를 하다보니까 조금 부적절한 사항, 크게 잘못한 것은 없는데 저희가 확인한 결과 체육대회는 안나갔는데 뭐 부족하다든지 이런 사항을 지적해서 그것을 변상조치한 사항이 되겠습니다.
앞으로는 그런 사항을 체육회에만 맡길것이 아니라 관광경제과, 체육청소년계 이런데에서 예산집행면에서는 집중적으로 지도를 하고 같이 회계 지출하는 문제를 소관 과장하고 협의했습니다.
그래서 앞으로는 그런일이 없도록 적극적으로 지도해 나가겠습니다.

○기획감사실장 조원용   알겠습니다.

○기획감사실장 조원용   예산집행심의위원회가 있는데 그 실무계장하고 과장하고…

○기획감사실장 조원용   앞에서도 말씀드렸습니다만 자치행정상에 줄 수는 있습니다.
줄 수가 있다는 규정이 있습니다.
임의보조니까 자치단체장이 그 범위내에서는 집행을 할 수 있다는…

○기획감사실장 조원용   답변드리겠습니다.
그런데 보조단체가 대개가 자체수입이 없고 어려운 단체다 보니까 또 경상보조단체다 보니까 의원님 지적하신 그런 사항이 있는게 사실입니다.
먼저도 한번 그런 말씀을 한번 하셨기 때문에 저희가 자체적으로 검토를 했는데 각종 조례나 관계법에서 굳이 규제를 안하는 것을 심의위원회를 만들어서 민간인을 참여시킨다고 해서 더 집행에 대한 능률성이나 이런 것은 제고가 되겠지만은 저희가 판단한 것은 이 단체가 전부 각 실·과·소 해당업무 분야를 통해서 신청이 되기 때문에 각 실·과·소에 금년부터 보조금 감사도 강화하고 이래가지고 집행에 적정을 기하고자 노력을 하고 있습니다. 
그래서 우선 사업부서 각 실·과·소장님들이 정확히 판단해서 하는 것으로다 잠정적으로 저거를 했습니다.
그래서 다른 전체 일반사업비 보조가 아니고 경상보조이다보니 물론 자부담하고 그런데도 있는데 어려움이 사실 나름대로는 많이 있습니다. 
그렇게 양해해 주시기 바랍니다.

○기획감사실장 조원용   그렇지 않습니다.

○기획감사실장 조원용   검토하겠습니다.

○주민자치지원과장 이인규   주민자치지원과장 이인규입니다.
박순형 의원님께서 세 번째 질문하신 동계올림픽 유치와 관련 둔내지역 가로등 설치사업의 타당성 검토 및 사후 관리계획에 대하여 답변드리겠습니다.
둔내지역에 가로등 114등을 설치하게 된 배경을 말씀드리면, 평창동계올림픽 개최 후보도시에 대한 『IOC조사 평가위원회』현지실사를 대비하여 우리군은 실사 대상지인 성우리조트를 중심으로 환경 및 시설물 정비를 추진하였으며, 이와 관련 시가지 및 도로환경의 주요 시설물인 가로등 정비를 통한 동계올림픽 수행 가능성을 보여주기 위하여 둔내 IC에서 성우리조트까지 우회도로 및 시가지를 중심으로 동계올림픽유치 환경정비 사업비중 46,000천원으로 114등의 가로등을 설치하였습니다.
가로등 설치사업으로 지역 주민에게는 생활의 편의를 제공하였고, 깨끗한 환경조성을 통하여 동계올림픽 유치에 대한 분위기 확산의 계기를 마련하였습니다.
금년도에도 농촌가로등 설치사업은 당초 계획대로 9개 읍·면에 총 200등을 5월에 설치한 바 있습니다. 
가로등 관리계획을 말씀드리면, 타 사업계획에 의한 군 발주 및 읍·면 자체 설치한 가로등을 포함하여 일괄적으로 관리하며, 관리방법은 생활민원기동처리반을 운영하여 관내 순찰과 민원인 고장 신고시 즉시 현지 확인하여 수리 및 보수를 하고 있으며, 동계올림픽 실사를 위하여 설치된 가로등도 같은 방법으로 관리하고 있습니다.
앞으로도 주민이 불편하지 않도록 시설물에 대한 수시점검 및 정비에 최선을 다하겠습니다.
이상으로 박순형 의원님의 세 번째 질문에 대한 답변을 마치겠습니다.
다음은 박순형 의원님께서 열 번째 질문하신 안흥면 주민자치센터에 대한 시범운영 결과 분석은 어떠하며, 2003년도 세부 운영계획이 수립되었다면 그 내용에 대하여 답변드리겠습니다.
읍·면·동 기능전환으로 여유 시설 공간을 주민을 위한 복지·문화·편익시설 등으로 꾸며 주민자치센터로 활용하고자 1999년부터 정부에서 적극 추진하고 있는 사업입니다.
이에 따라 우리군에서는 안흥면을 시범면으로 선정하여 주민자치센터를 설치하고자 주민편익을 위한 노후시설 개선과 주민에 꼭 필요한 기존시설 확충과 보완에 중점을 두고 검토 확정하였으며,  2002년 7월에 사업비 1억원을 투자하여 노후 전기시설 보완에 1,600만원, 자치센터 시설인 문화공연실, 다목적실, 독서실, 푸드 뱅크실 등에 6,700만원, 에어콘 2대 등 집기구입비 870만원 등 최소한의 예산으로 10월20일 완료하였고, 주민자치위원회를 2002년 11월5일 24명으로 구성 완료하여 그동안의 준비과정을 거쳐 2002년 12월24일 개소하게 되었습니다.
개소식 이후 이용실적을 분석해 보면 2002년도에는 1일 평균 41명이 이용한 것으로 조사되었으며, 2003년도 1월부터 5월말까지 총 이용인원은 831명으로 1일 평균 5.5명이 이용한 것으로 나타났습니다.
특히 많이 이용한 시설로는 정보이용센터와 다목적실을 많이 이용한 것으로 나타나 주민들의 정보이용 능력 및 건강증진에 기여한 것으로 판단됩니다.
운영과정에서 제기된 문제점을 보면 주민자치센터 시설관리 및 운영 전담인력이 없으며, 전문지식을 가진 자원봉사자 확보가 어려우며, 야간에는 관리인이 없어 이용할 수 없고, 농촌지역으로 인구감소, 고령화, 교통불편, 유능한 강사진 확보 등 어려움이 있었으며, 프로그램 개발 미흡과 농번기 등으로 주민자치센터 이용율이 저조한 것으로 분석되었습니다.
상기와 같이 제기된 문제점에 대해서는 자체적으로 해결이 어려운 것은 건의와 자체적으로는 지역특성에 맞는 프로그램 개발로 해결 발전시켜 나가겠습니다.
2003년도 운영계획은 농한기를 이용하여 주민선호도가 많은 에어로빅 주 2회, 컴퓨터교실 주 4회, 사물놀이 주 2회를 운영할 계획이며, 독서실 및 정보이용센터는 매주 월요일부터 토요일까지 근무시간 내에 개방하고 있으며, 다목적실은 신청단체에 수시로 제공하고 있습니다.
앞으로 주민자치센터의 기능과 역할의 올바른 이해가 필요하다고 생각되며, 문화·취미·교양·복지 프로그램 위주에서 주민참여를 통한 지역문제해결, 공동체의식 함양 등 지역실정에 맞는 프로그램을 적극 발굴, 운영해 나가도록 하겠습니다.
이상으로 박순형 의원님의 열 번째 질문에 대한 답변을 마치겠습니다.

○주민자치지원과장 이인규   의향은 물어본적이 없고요, 114등에 대해서 세부적으로 말씀을 드리면은 둔내 IC에서 이렇게 나와서 새터, 집단부락이 있고, 그 위로 양쪽으로 있으면서 문화마을 이쪽에 28등이 설치되었고, 고등학교앞에 삼거리에 4등, 시장 초입새 다리건너서 양쪽으로 9등, 또 농협 그쪽에 5등 이렇게 해서 기 설치된 것도 4개를 노후가 되어서 교체를 하고 해서 46등을 시장쪽으로 설치를 했습니다.
둔내 IC 도로에서 나가서 우회도로 입구에서 성우까지가 약 4킬로가 되는데 그 부분에 68등이 설치가 되었습니다. 
그 68등중에는 부락이 없는데도 있고, 집단부락 근처 경작지 설치된 것이 40등이 되고 있습니다.
그래서 다만 운영상에 좀 밝은 지역에는 50미터 간격으로 하다보니까 너무 밝은 지역도 있고 집도 없는 지역이 있는데 그런데는 운영에 묘를 살려서 그런 지역에는 격등을 하든지, 아니면은 농작물 있는데는 결실의 계절에는 완전히 소등을 해서 운영에 묘를 살릴려고 합니다.
지금 질문하신 성우와의 부담에 대해서는 사전에 협의가 없었던 것으로 알고 있습니다.

○주민자치지원과장 이인규   한 150만원정도 됩니다.
한등당 4,410원정도 되는데 저희가 가로등을 설치하면은 2-3개월은 전기안전검사와 한전에서 검사가 완전히 끝난 뒤부터 전기료를 징수하기 때문에 제가 알기로는 4월달부터 전기세를 납부하고 있습니다.

○주민자치지원과장 이인규   네.

○주민자치지원과장 이인규   저는 의원님이 말씀하신 것도 검토해 보겠습니다만 조금 생각을 달리 하는 부분이 둔내면 지역은 1995년도에 관광특구지역으로 지정이 되었습니다.
그래서 좀 여느 지역하고는 달리 생각을 해야 된다 이렇게 생각을 가지고 있습니다.

○주민자치지원과장 이인규   연구해 보겠습니다.

○주민자치지원과장 이인규   지금 지역현안사업이라든지 다시 말해서 지역발전을 위한 활동으로 발전시키려고 연구하고 있습니다.

○주민자치지원과장 이인규   의원님께서 질문하신 것에 대해서 저도 어느 정도 공감을 하고 있습니다.
어느 정도 운영과정에서 시의 동과 면단위를 부정적인 시각으로 보는 견해도 많이 있습니다마는 지금 군에는 1억정도의 설비로서 환경개선사업으로서 주민편익시설과 또 그나마도 면단위 주민들의 문화공간과 여가를 즐길 수 있는 시설을 갖추었다고 봅니다.
이 주민자치센타가 아니더라도 그 정도 시설은 개선해야 되지않나 저는 생각하고 있습니다.

○주민자치지원과장 이인규   그것이 시기적으로 저도 문제점으로 내놨습니다마는 사실 전문지식을 가지고 또 어느정도 가정적으로 편안하고 이런 자원봉사자를 많이 확보를 해야하는데 거기서 문제점이 나타나있고 또 읍·면의 기능전환을 하다보니까 담당인력이 부족해서 운영이 미흡한 점은 사실입니다.  
저도 그 모든 부분을 실감있게 공감을 하면서 앞으로 자치행정비에서 전담인력을 주고 강사 및 전문인력을 확보할 수 있는 방안을 강구중에 있습니다.
이런 모든 부분으로 볼 때 지금 초기라고 보고 다소의 1-2년간은 운영에 부실한 면도 있다는 것을 저도 공감을 하고 있습니다.
그나마 점점 발전시켜 나가도록 하겠습니다.

○주민자치지원과장 이인규   금년도 사업은 그대로 추진을 하겠습니다.

○주민자치지원과장 이인규   알겠습니다.

○상수도사업소장 오형각   상하수도사업소장 오형각입니다.
박순형 의원님께서 질문하신 가담2리 원거리지역 상수관로 설치건에 대하여 답변드리겠습니다.
지방상수도 급수구역 확대 및 지역주민들에게 양질의 먹는물 공급의 일환으로 추진한 가담지국지방상수도개발사업은  횡성읍 입석리 대성병원-가담2리 수류암 구간 본관로 2.3킬로와 보조지선 1.5킬로를 매설함으로써 안정적인 급수와 맑은물 공급으로 지역주민들의 공중위생 및 생활환경개선에 기여코자 사업을 시행하였으나 사업초기 예산부족으로 인하여 본관로 2.3킬로는 매설 완료하였으나 보조지선 1.5킬로에 대하여는 사업을 시행할 수 없는 실정이었습니다.
참고적으로 본 보조지선 구간에 대하여는 현재 설계중에 있음을 말씀드리며 설계가 완료되는대로 공사를 착수하여 조기에 마무리짓도록 하고 건설도시과에서 현재 추진하고 있는 군도 6호선의 도로공사에 중복투자가 예상되는 1.6킬로구간에 대하여는 본 관로이설공사와 병행추진하도록 하겠습니다.
이상으로 답변을 마치겠습니다.

○상하수도사업소장 오형각   알겠습니다.

○건설도시과장 민경욱   건설도시과장 민경욱입니다.
박순형 의원님께서 다섯 번째로 질문하신 2002년도 수해복구상황과 사업지연 사유 및 향후계획에 대하여 답변드리겠습니다.
2002년 8월3일부터 8월7일까지 집중호우로 인하여 주택가 농경지 등 189억6,100만원의 재산피해가 발생하여 사유시설 6억7,200만원과 공공시설 435건 246억3,600만원을 포함하여 전체 253억800만원의 복구금액을 확정하여 수해복구사업을 추진하고 있습니다.
그중 사유시설인 주택복구 4동과 농경지 59.7헥타에 6억7,200만원에 대하여는 2002년 12월30일까지 복구완료 하였으며 공공시설 435건 246억3,600만원 중 도로 및 교량 31건 22억8,700만원, 하천 및 소하천 193건 103억2천만원, 수리시설 62건 26억4,900만원, 소규모시설 118건 34억1,600만원, 사방임도 15건 11억4,300만원, 기타공공시설 8건 10억3,800만원, 전체 428건 208억5,300만원에 대하여는 2003년 6월30일까지 주요공정이 완료되어 현장 주변정리를 하고 있으며 현재 미완공된 사업으로는 교량 6건 32억, 3800만원, 재난·재해대책상황실 1개소 5억원, 전체 7건 37억8,300만원을 추진하고 있습니다.
현재까지 완공되지 못한 현장은 군도 및 농어촌도로 등의 교량 수해복구공사와 재난·.재해대책상황실 설치공사로서 교량 수해복구 공사중 현재 추진중에 있는 사업장은 양문교, 외창말교, 상하가교, 상터 2, 3교, 먹해교이며 총괄적인 지연사유로는 영동지역의 광범위한 수해로 인하여 복구사업이 동시 다발적으로 진척되면서 철근이 대규모로 소요되는 교량공사의 철근반입이 상대적으로 늦어졌으며 또한 양문교와 상하가교는 하천폭이 넓어 교량길이를 길게하는 접속도로와의 높이 차를 줄일 수 있는 C-PREPLEX빔 공법을 적용하면서 빔에 소요되는 철판자재의 생산지연으로 교량의 교대 및 교각 등의 하부구조는 완료된 상태이나 슬래브의 상부공이 지연되고 있습니다.
지연된 사업의 조기완료를 위하여 다방면으로 노력하고 있으며, 아울러 상터 2, 3교와 먹해교는 금년 7월말까지 완공토록 하고 C-PREPLEX 빔 공법을 적용한 상하가교와 양문교는 각각 8월과 9월까지 완공계획이며, 되창말교에 대해서도 의원 간담회시 주민들로부터 향후 도로개설의 노선예상지로 선형변경 요구가 있어 당초 라멘교로 설계된 교량을 신공법인 강판아취교로 변경하는 등 노력을 기울여 9월말까지 완공계획으로 사업을 추진하고 있으며  감독에 철저를 기하여 항구복구가 될 수 있도록 하여 주민의 교통불편 해소에 노력하겠으며, 그리고 재난·재해대책상황실 설치공사는 2층 구 건설과 사무실을 이용하여 추진하고 있으나 행정자치부로부터 전산기자재 및 운용프로그램이 2003년 6월4일 최종 확정되어 현재 기자재 조달요구 및 상황실 내부건축, 전기공사 등을 시행중에 있으며 조속한 시일내에 마무리하여 재난·재해발생시 신속히 대처할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
이상으로 박순형 의원님이 질문하신 대에 대하여 답변을 마치겠습니다.

○건설도시과장 민경욱   답변드리겠습니다.
저희 가담2리 지방2호 하천수해복구공사는 당초에 수해복구로 누락되어 있던 지역이었습니다.
그래서 저희들이 수해복구하면서 현지확인해 본 결과 시급한 사항이기 때문에 저희들이 6월23일날 계약을 해가지고 현재 사업 추진중에 있습니다.
공정은 20%가 되겠습니다마는 이달 15일까지는 100% 완료하도록 사업을 추진하겠습니다.
그리고 정암리에 있는 사업은 수해복구가 아니고 소하천 사업으로서 11월말까지 공사기간이 있습니다.
그때까지 100% 완료하도록 노력하겠습니다.

○건설도시과장 민경욱   네, 알겠습니다.

○건설도시과장 민경욱   먼저 의원님께서 말씀하신대로 현지확인한 결과 밑에 교량부터 하기 위해서 접속도로가 좀 가까웠습니다.
그래서 그거를 철거를 해가지고 하는 사항이었기 때문에 다시 포장하기는 어려운 상태고 해서 배수구를 깔아서 다져가지고 차량이 다니는데 이상이 없도록 그렇게 조치하겠습니다.

○건설도시과장 민경욱   알겠습니다.

○축정산림과장 전제현   축정산림과장 전제현입니다.
8-1쪽이 되겠습니다.
박순형 의원님께서 여섯 번째로 질문하신 2003년도 산불예방을 위하여 각종 사회단체에 지급한 보조금의 현황과 운영성과 및 현행 각종단체와 유급감시원을 활용한 예방체계를 리장중심 마을별감시체계로의 전환에 대해서 물으셨습니다.
먼저 2003년 산불예방을 위하여 각종 단체에 지급한 보조금의 현황과 운영성과에 대하여 답변드리겠습니다.
산불예방활동보조금을 사회단체에 지급하게된 경위는 2000년도에 봄철 산불방지기간중에 극신함 가뭄과 강풍으로 인하여 우리군 갑천면 화전리외 4개리에 288헥타의 산불발생피해를 비롯하여 동해안지역의 건국이래 최대규모의 산불피해가 발생하자 산불방지는 행정기관의 노력만으로는 소기의 성과를 거둘 수 없음을 절감하고 지사님 특별지시로 2000년 가을부터 각 시·군에 도비 30%를 지원사업으로 사회단체에 산불예방활동비를 지원하여 민·관 유기적 산불방지협조체제를 유지하고 산불예방 및 진화활용에 임하도록 하였으며 각종 사회단체에 지급한 보조금의 지급현황으로는 2000년도에 25개 단체에 2,100만원, 2001년도에 27개 단체에 5,400만원, 2002년도에 26개 단체에 8,060만원을 지급하였고 2003년도에 26개 단체에 8,400만원을 지급할 계획으로 있으며 운영성과로는 사회단체의 산불예방활동비지원을 계기로 각 사회단체별로 산불방지 홍보물제작.설치 및 근무조를 편성, 조직적인 활동과 산불발생시 초동진화에 적극적으로 참여하고 있으며 사회단체의 산불예방활동 참여 이전에는 매년 10건이상의 산불이 발생하였으나 군의 산불방지활동과 사회단체의 산불예방 활동이 병행 추진됨으로 2001년도 3건 0.36헥타, 2002년도 3건 1헥타로 산불발생이 현저히 줄었으며 2003년도 봄철에는 산불이 단 한건도 발생하지 않았으므로 사회단체의 산불예방활동 운영성과가 있었음을 보고드립니다.
다음은 현행 각종단체와 유급감시원을 활용한 산불예방체계를 리장중심의 마을별감시체계로의 전환에 대하여 답변 드리겠습니다.
현재 사회단체의 산불예방활동에 대하여는 답변드린 바와 같이 우리군의 산불유급감시원 배치상황은 2000년도에 102명, 2001년도에 99명, 2002년도에 129명, 2003년도 봄철에 150명의 산불유급감시원을 배치하여 각 읍·면 산불감시원별로 책임담당구역을 지정하여 산불예방활동을 하고 있으며, 현재 산불예방활동의 가장 중요한 부분이 산불유급감시원에 의한 지역담당 감시활동체계이고 각 산불유급감시원은 기동력이 있고 개인별로 무전기를 지급하여 조직적이고 유기적인 감시체계가 유지되고 있습니다. 
또한 선정된 사회단체에서는 자체적으로 일일 산불예방활동 근무자편성표에 의거 조직적으로 산불예방 순찰활동을 실시하고 있습니다.
따라서 현재 운영되고 있는 산불감시체계를 각 마을 리장중심의 마을별 감시체계로 전환하였을시에 현실적으로 봄철 산불방지기간이 농번기와 중복되어 농사준비에 바쁘신 농민들이 기동력을 갖추고 산불예방 순찰활동에 조직적이고 적극적인 주민참여가 이루어질 수 있는지가 염려됩니다.
따라서 현재 운영하고 있는 산불감시체계가 효과적이라 사료됩니다마는 박순형의원님께서 지적하신 내용을 면밀히 검토하여 군민의 재산인 푸른숲을 산불로부터 지키는데 좀더 나은 방안이 있다면 적극 검토하여 효율적인 산불예방활동에 임할 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
이상으로 박순형 의원님께서 여섯 번째 질문하신 내용에 대하여 답변을 마치겠습니다.
다음은 박순형 의원님이 여덟 번째 질문하신 한우프라자 운영현황, 관내 한우 사육두수와 거세우 사육현황 그리고 톱밥축사 현황과 톱밥의 소요와 공급대책건에 대하여 물으셨습니다.
먼저 한우프라자 운영현황에 대하여 답변드리겠습니다.
한우프라자는 보조 5억원과 축협부담 7억4,400만원등 총 12억4,400만원을 투자하여 건평 196평으로 건립하여 1층은 한우전문식당, 한우고기판매장, 2층은 한우관련 소품전시관으로 2003년 3월28일 횡성축협에서 개장하여 10명의 직원을 배치 직영체제로 운영되고 있습니다.
그간 운영상황으로는 4월은 8,200만원으로 1일 평균 275만1천원, 5월은 9,900만원으로 1일평균 330만원, 6월은 24일 현재 7,800만원으로 1일 평균 325만원으로 판매실적이 늘어나고 있는 추세이며 그중 식당이 70%, 고기판매장이 29%, 특산품이 1%를 차지하고 있습니다.
주말에는 1일 500만원정도 판매되고 있으며 이용자의 60-70%정도는 서울등 외지인이 이용하는 것으로 파악되고 있습니다.
그간 정상운영에 대한 우려도 있었으나 각계의 관심과 횡성축협의 운영 노력등으로 판매실적이 지속적 늘어나는 추세입니다.
다음은 관내 한우사육두수와 거세우 사육두수 현황에 대하여 답변드리겠습니다.
우리군에서 사육되고 있는 한우는 1,661호에 14,986두로 그중 암소가 10,110두, 수소가 4,876두로 이는 도내에서 가장 많은 두수입니다.
거세우 사육두수는 2001년도에 136호에 2,141두를 거세하여 1,477두가 출하되어 664두가 사육중이며, 2002년도에는 87호에 1,334두, 2003년 5월말 현재 144호에 1,217두를 거세하여 현재 거세우는 3,215두를 사육하고 있습니다.
다음은 톱밥축사 현황과 톱밥의 소요와 공급대책에 대하여 답변드리겠습니다.
우리군 관내 톱밥축사현황은 한우 218농가 89,916평방미터, 젖소 67농가 59,282평방미터, 돼지 3농가 3,544평방미터 총 288농가 152,742평방미터로 파악하고 있습니다.
톱밥의 소요량은 288농가의 축사면적 152,742평방미터에 7센치 두께로 깐다면 10,700입방으로 5톤차량 594대로 년 2회 톱밥을 교체할 경우 1,188대 5억3,400만원이 소요됩니다.
톱밥공급대책으로 우리군에서는 2001년도부터 2002년도까지 사업비 1억3,700만원을 투자하여 톱밥을 278농가에 296대를 지원하였으며 금년도에는 횡성댐 상류지역에 댐지원사업비 1,300만원을 투자하여 29농가에 톱밥지원사업을 추진하였고 축산분뇨처리 수분조절재 지원사업으로 1억9,800만원을 투자하여 톱밥을 222농가에 440대를 지원사업으로 추진중에 있습니다.
그러나 연간 톱밥소요량에 비해 턱없이 지원사업량이 부족한 실정이나 축산농가가 톱밥보다 상대적으로 가격이 싼 왕겨나 수피등을 이용하여 부족량에 대하여 충족하고 있으며 우리군에서는 본 사업을 지속사업으로 추진하여 부족한 톱밥소요에 대처하고 축산분뇨처리의 적정처리와 환경 및 수질오염 방지를 위해 적극 노력하겠습니다.
이상으로 박순형 의원님께서 여덟 번째 질문하신 한우프라자 운영현황, 관내 한우사육두수와 거세우 사육현황 그리고 톱밥축사 현황과 톱밥의 소요와 공급대책에 대하여 답변을 마치겠습니다.

○축정산림과장 전제현   답변드리겠습니다.
홍보물설치는 프랭카드와 그 현수막을 자율방범대나 의용소방대에서 각 대별로 6-7개 정도를 해당 지역에다가 게시한 것으로 파악하고 있습니다. 
그 다음에 농번기에 조직적이고 이런 것이 잘 안된다고 저희가 염려스러운 것은 지금 농촌에 인력이 상대적으로 부족합니다.
농번기에는 사실상 인력이 없어서 지금 70-80세 노인들이 사실 농사일에 동원되고 있는 처지에 있습니다.
그런데 마을별로 이런 체제를 전환을 했을 경우에 그 분들로 하여금 그 어느 누구는 빼놓고 일정한 사람만 구성을 해서 할 수도 없는 문제가 나올 우려도 있고요, 또 그 70-80세 드신 노인들이 기동력없이 산불감시가 지난할 것이 판단이 되었습니다. 
그래서 그런 것이 염려스럽다, 그래서  먼저도 군수님께서도 그런 말씀이 계셨습니다.
그래서 저희는 실무적으로 이것을 심층 분석을 해가지고 이것을 시범적으로 몇 개 마을을 운영해 볼 것이냐, 아니면 전면적으로 다 할 것이냐 하는 것을 지금 현재로서는 검토중에 있습니다. 
그래서 저희가 이게 염려하는 바만 해소가 된다면은 사실상 누이좋고 매부좋은 격이 되겠습니다만 그 염려스러운게 계속 저희로서는 부담이 가고, 또 도에서 지원하는 목적이 30%를 주는 목적이 또 마을에다 주었을 경우에 또 문제가 발생할 우려가 있습니다.
그래서 그것도 지금 상급관서와 절충중에 있습니다. 
그래서 여러 가지로 다각도로 검토해서 추진하도록 노력하겠습니다.

○축정산림과장 전제현   알겠습니다.

○축정산림과장 전제현   답변드리겠습니다.
한우프라자의 순이익은 현재 3개월을 했기 때문에 정확하게 수지분석은 안되어 있는 상태입니다.
오늘 축협에 알아본 바에 의하면 현재 손익분기점에 와 있다.
저희가 연구용역을 주었을 적에는 2007년도에 가야지 손익분기점에 오는 것으로 진단이 되었었습니다.
그런데 오늘 3개월 이대로 계속 떨어지지 않고 지속적으로 상승되면서 계속 간다면은 지금 현재가 손익분기점에 왔다, 이렇게 답변을 들었습니다.
그 다음에 종사원 친절도에 대해서는 축협으로 하여금 친절교육, 예절교육을 강화해 줄 것을 요청하겠습니다.
톱밥업체는 저희군에는 한 2개업체밖에 안됩니다.
그래서 여기에서 조달이 전체적인 조달은 불가능합니다.
그래서 저희가 440대 지원하는 것은 가축사육농가들이 기존 거래하는 외지업체들도 있습니다.
그래서 저희가 50% 지원으로 해서 이렇게 농가지원을 해 주기 때문에 농가에서 톱밥은 구입하는 것으로 추진하고 있습니다. 
관내에서는 절대적으로 이것을 충당할 수가 없습니다.

○축정산림과장 전제현   아직 현재까지 봄철 산불방지에 따른 지급은 못했습니다.

○축정산림과장 전제현   지급 못한 사유는 보조금 지출서류가 14개 단체가 안되어 있습니다. 
지금 현재.
저희가 안되어 있는 것이 갑천 의용소방 대에서 안들어 왔고, 자율방범대 13개대에서 안들어 왔습니다.
그 이유는 저희가 행정사무감사시에 이중지급이 되었다고 해서 실제 산불에 활용한데서 지출된 것만 제출을 해 달라 이렇게 각 대에다 문서를 시행을 했습니다.
그렇게 하니까 각 대에서도 굉장히 반발이 있었고 지금까지 보조금 신청을 안하고 있는 실정입니다.
그래서 지금 보조금 지출서류를 신청한 의용소방대에는 곧 지급을 할 것이고, 이것은 계속 독촉을 해서 서류가 들어오는대로 집행할 계획에 있습니다.

○축정산림과장 전제현   사실상 사회단체에 보조금을 주어서 활동시키는 목적이 예방입니다.
예방활동에 주 목적이 있고, 또 산불이 났을 경우에는 지금 어느 면이고, 어느 마을이고 마찬가지입니다만 동네 사람들보다는 의용소방대와 자율방범대 이런 젊은 사람들이 계속 출동이 되어서 진화가 됩니다.
그렇게 되는 것으로 보고 또 이 사람들이 전혀 움직이지 않았다고 하는 것은 우리가 그렇게 생각할 뿐이지 사실상 이 분들은 열심히 했다고 합니다.
그래서 이것은 예방활동을 하느라고 순찰을 하는데 우리는 보수도 없이 하는데 이것마저 지금 이중지급 되었다고 해서 깎을려고 그러냐 목적이 다르지 않느냐 이런 이의제기도 있습니다.

○축정산림과장 전제현   네, 그렇습니다.

○축정산림과장 전제현   그래서 현실적으로 우리 사업부서에서는 이런 지적을 받고 또 직원이 거기에 대한 응분의 신분상의 조치까지 받은 상태이기 때문에 이것을 더 어떻게 할 수는 없습니다.
그래서 그러면은 실제 들어온 것은 준다고 했으니까 줘야 되지 않겠느냐 유류대는 이중으로 나가는게 안된다고 하니까 그래서 그것을 실제 나간 것을 증빙서류하고 해서 보조금 청구를 해라 하니까 지금 사실상 자율방범대에서는 서류가 안들어 오고있는 상태에 있습니다. 
그래서 하여튼 이 문제는 지속적으로 자율방범대에 양해를 구하는 방법으로 노력하겠습니다.

○축정산림과장 전제현   네, 한푼도 안나갔습니다.

○축정산림과장 전제현   알겠습니다.

○재무과장 김승규   재무과장 김승규입니다.
박순형 의원님께서 질문하신 제2청사 신축에 따라 폐쇄하게 되는 현 읍하1리 중앙경로당에 대한 계획에 대하여 답변드리겠습니다.
중앙경로당은 1982년 10월1일 등록된 경로당으로 횡성읍 읍하리 58-9번지 구)보건소건물을 무상 대부받아 사용하고 있으며 현재 이용회원은 20명으로 되어 있고, 읍하1리 거주자가 12명이고 나머지는 읍상리, 가담리등 타지역 거주자로 구성되어 있습니다.
중앙경로당은 95년 동 건물 대부 당시 횡성군 노인회관이 신축되면 노인회관으로 이전하는 것을 조건으로 소관부서와 협의하여 건물을 무상 대부하였으나 노인회관 신축후 노인회 군 지부만 이전하고 중앙경로당은 현 위치에 잔류하여 현재에 이르고 있습니다.
아시다시피 현재 군청의 사무공간 부족으로 제2청사를 운영하는 등 민원인의 불편과 업무의 효율성이 저하되어 부득이 현재의 별관청사 위치에 종합민원실과 군의회를 신축하기로 하고 현재 설계중에 있습니다.
따라서 신축청사 부지에 위치한 관사와 사회단체에 대하여 년초부터 소관 부서별로 이전대책을 추진하고 있습니다.
먼저 군수관사는 지난 3월1일 아파트를 자비로 구입 이사를 완료했고, 상수도 수질검사는 제2청사 3층 상하수도사업소 옆 사무실로, 예비군횡성군기동대는 동 청사 3층 사무실로, 재해비축물자 창고는 서원면 금대리 축산폐수처리장 부지내에 가건물을 신축 이전하고, 부동산관리담당 사무실은 본청 기사대기실 옥상에 2층 조립식 건물을 신축 이전하며, 횡성군사회복지협의회와 중앙경로당은 자체 이전하는 것으로 소관 부서 및 관련단체와 협의중에 있습니다.
이중 의원님께서 질문하신 중앙경로당은 노인복지와 경로효친사상 앙양 측면에서 보면 당연히 이전장소를 마련해 주는 것이 타당하나 현 경로당 위치나 구성원 분포, 대부조건등을 볼 때 일단은 주소지 경로당으로 복귀하는 것이 타당할 것으로 사료됩니다.
참고로 읍하1리는 2004년도에 경로당을 신축할 계획으로 부지를 마련중에 있으며, 별관 청사 입주단체의 무리없는 이전을 위해 년초부터 소관부서·관련단체와 긴밀히 협조하여 추진하고 있음을 다시한번 말씀드립니다.
이상으로 박순형 의원님께서 질문하신 읍하1리 중앙경로당 폐쇄에 대한 대책에 대하여 답변을 마치겠습니다.

○재무과장 김승규   그것은 저희 소관이 아니기 때문에 파악을 못하고 있습니다. 

○재무과장 김승규   내년도에 추진계획으로 현재 준비가 다 된 것으로 알고 있습니다. 

○재무과장 김승규   읍하1리 마을회관 옆에다 부지를 마련해 가지고 읍하1리 경로당을 짓는 것으로 알고 있습니다.
그러나 중앙경로당이 다섯군데 노인들이 와서 같이 쓰기 때문에 사실은 현재 회원은 20명인데 실제로 10여명 있고 늘 나오시는 분은 세, 네분밖에 안됩니다.

○재무과장 김승규   읍하1리 노인들이 아니고 다섯군데 노인들이 와서 같이 거주하는데 여자분들은 읍하1리 노인분들이라서…

○재무과장 김승규   하루에 세분, 네분…

○재무과장 김승규   추세가 도내 파악해 보니까 3개 시·군만 놔두고 군수 관사를 없애고 지역내 인사가 군수가 되니까 거의다 자기집에서 출퇴근하니까…

○기획감사실장 조원용   기획감사실장 조원용입니다.
박순형 의원님께서 열 번째 질문하신 표준정원제로 인한 읍·면의 기능보강 계획에 대해 말씀 올리도록 하겠습니다.
표준정원제는 인구, 재정, 구역규모, 산하기관수 등 지역행정 여건이 비슷한 지방자치단체들이 평균적으로 갖는 적정범위의 공무원수로서 지방자치법 제102조 규정에 의한 정원기준에 해당되는 것으로 행자부가 정해 놓은 표준정원 범위내에서 조직운용의 자율성을 부여받아 안정적이고 계획적인 인력운영의 기반을 정착시키고 무분별한 인력팽창 예방과 자치단체간의 조직과 정원규모의 적정화를 도모코자 하는 것입니다.
그동안 횡성군은 구조조정등으로 98년 총 595명에서 2002년말까지 총 117명을 감원하였으며, 2002년 사회복지직 3명, 2003년 상하수도사업소 5명이 증가되어 2003년 6월 현재 총 486명이 횡성군 정원으로 되어 있습니다.
2003년 4월 행정자치부 표준정원제 시행지침에 의거 횡성군 표준정원은 486명에서 44명이 늘어난 530명이 되었으며 금월중 횡성군의회에 조례를 제출하여 정원을 승인받을 계획입니다.
늘어난 정원 44명은 공무원 종류별, 직급별 정원기준에 의거 일반직 37명, 기능직 7명으로 조정하였으며, 2회에 걸쳐 부서별 요청인원을 받아 총 112명이 요구되어 이중 44명을 부서별로 배치할 계획이며, 본청 35명, 직속기관 2명, 사업소 1명, 면에 토목직 등 6명을 배치할 계획입니다.
2003년 6월 현재 읍·면별 정원은 횡성읍 25명, 우천면 15명, 안흥면 12명, 둔내면 17명, 갑천면 12명, 청일면 12명, 공근면 15명, 서원면 12명, 강림면 12명으로 총 132명이 읍·면 정수로 책정되어 있었으나, 표준정원제 시행으로 읍·면별 정원으로 횡성읍, 우천면, 둔내면, 공근면은 정원을 증원치 않고 안흥 12명에서 14명, 갑천 12명에서 13명, 청일 12명에서 13명, 서원 12명에서 13명 강림 12명에서 13명으로 6명을 증원한 총 138명의 정원으로 운영할 계획입니다.
우선적으로 읍·면별 토목직 미배치 4개면에 토목직을 마저 배치하여 읍·면 각종사업 추진에 신속한 설계와 철저한 시공이 될 수 있도록 조치할 계획이며, 안흥면 행정직 1명, 갑천면 세무직 1명을 추가 배치하여 읍·면사무소의 기능이 활성화가 되도록 최대의 노력을 하겠습니다.
또한 금년도에도 읍·면의 인원 감축요인으로는 상하수도사업소 신설에 따른 검침인원의 본청근무, 건축법 시행령 변경에 따른 건축직 직원들의 본청근무 등 읍·면 업무의 본청 이관에 따른 인원감소의 주된 요인이 되겠습니다.
향후 본청업무의 읍·면이관이 예정되거나 읍·면업무의 확대가 예상될시 읍·면의 인원을 조정 배치할 계획임을 설명 올리면서 박순형 의원님이 질문하신 표준정원제에 대한 읍·면 보강계획에 대한 설명을 마치도록 하겠습니다.
다음은 15가구이하 소규모 리의 통폐합 타당성에 대한 집행부의 의견을 말씀드리겠습니다.
박순형 의원님께서 말씀하신 15가구 미만 소규모 리는 횡성읍 읍상6리, 송전리, 둔내면 현천3리, 갑천면 화전리가 되겠습니다.
읍상6리는 읍마택지지역으로 2002년도에 분구되었으며 인구가 지속적으로 늘고 있으나 나머지 3개 리는 감소 추세에 있습니다.
횡성군에서는 리별 적정가구 확보로 행정의 효율성을 제고하고자 2000년도에 갑천면 부동리와 삼거리를 통합하였으며, 금년도에도 소규모 리를 통합하고자 주민의견을 수렴하였으나 정부지원 사업감소 및 통합시 자생단체간 협조체제 미흡 등 주민화합 분위기 저하를 우려하여 대다수 주민들이 통합에 반대하고 있는 것으로 조사되었습니다.
주민들이 소규모 리 통합을 반대하는 사유로는 각종사업이 행정리 단위로 발주됨에 통합시 행정수혜 감소, 리장 관할구역의 확대로 행정서비스 저하 및 행정공백 우려, 편입되는 리의 열악한 재정여건 등의 문제로 이권다툼 예상, 리명칭 변경에 따른 거부감 등이 되겠습니다.
그러나 행정의 효율성 제고를 위하여는 리별 적정가구 확보가 필요함으로 통폐합 지역주민들을 대상으로 타당성있는 대안을 마련하고 주민들을 설득하여 행정구역 조정을 추진하겠습니다.
아울러 행정리 조정은 지방자치법 제4조에 의거 횡성군 조례를 개정하게 되며, 주민의견을 수렴하여 조정토록 되어 있는 바 주민들의 반대가 있으면 행정구역을 조정하는데 많은 어려움을 겪게 됩니다.
따라서 행정구역에 대한 주민의견 상충시 주민과 행정기관간에 협조가 이루어질 수 있도록 의회 차원에서의 지원을 부탁드리겠습니다.
다음은 농촌지역 학생감소에 따른 초등학교의 분교, 폐교화와 도시지역 학교의 학생증가 현상과 관련 농촌지역학교 학생늘리기를 위한 인구유입정책을 추진하고 학군조정을 할 수 있도록 관계기관에 요청할 의사에 대한 답변을 드리겠습니다.
1980년대이후 농촌인구의 도시 집중은 농촌인구의 노령화와 노동력 부족을 초래하여 교통, 인구, 실업등 사회문제를 야기하고 있는 것이 현실입니다.
더구나 정부의 인구정책은 지역적 균형적 발전을 위한 지방분산화 정책으로 지역적 거점도시를 개발하고 있는 상황으로 거점도시지역과 인접한 우리군은 인구감소가 현저하게 나타나고 있는 실정입니다.
특히 자녀들의 교육과 도시주민들과의 소득격차로 인한 상대적 박탈감이 농촌지역 인구와 학생수를 감소하는 가장 큰 이유일 것입니다.
우리군은 2002 인구늘리기 기본계획을 수립하여 군과 읍·면에서 꾸준히 인구유입 시책을 추진하고 있습니다.
주요시책으로는 전입가구 횡성인화 간담회, 전입가구 서한문 발송, 홍보책자 제작 배포, 정주환경조성을 위한 100대시책, 출산여성 전입자 기념품 제공, 출향단체 초청행사, 전입자 안내서 발부, 관내 직장인 주소옮기기 권유 등 다양하게 추진하여 인구 감소폭이 현저하게 둔화되고 있는 상황입니다.
무엇보다도 인구유입은 정부의 농어촌을 살리기 위한 거시적인 정책과 안목이 절대적으로 필요하며 우리나라의 사회구조와 도시에 집중된 경제구조 하에서는 우리군의 미시적인 노력으로는 인구유입이 미미하다고 할 수 있습니다.
그러나 천혜자원으로 청정환경을 갖고 있는 우리군으로서는 정주기반시설 확충과 정주환경조성, 문화시설확충으로 인구유입을 통한 학생수를 늘리는데 적극 노력하겠습니다.
학군조정 요청과 관련하여서는 초중등교육법시행령 제16조에 근거하여 통학구역을 결정할때는 학급편제와 통학편의를 고려하여 읍·면·동장의 의견을 들어 횡성군교육행정자문위원회를 거쳐 교육장이 결정할 사안임을 말씀드리며 박순형 의원님이 지적하신 대로 초등학교의 경우 면 지역은 학생수가 줄어 분교·폐교화 되어 가는 추세이고 읍 지역은 교실이 부족하여 증축하는 사례가 있는 반면 학생수의 감소로 교실이 남아 활용을 못하는 학교가 있는 실정입니다.
먼저 관내 학교현황을 살펴보면 관내 초등학교 29, 중학교 10, 고등학교 6개교가 있으며 이중 10명 미만인 초등학교 6개교, 30명 미만인 초등학교 18개교가 있으며 이러한 현실로 볼 때 통폐합 및 통학구역 조정은 불가피하다고 판단되며 관련기관에서도 공감하고 있는 부분입니다.
학구조정과 관련하여서는 향후 읍·면에 통학구역을 면밀히 조사하여 필요하다고 판단되거나 주민의 요청이 있을시 관계기관에 통학구역 조정을 요청하도록 하겠습니다.
이상으로 박순형 의원님의 질문에 답변을 마치도록 하겠습니다.

○기획감사실장 조원용   알겠습니다.