○위원장 김영숙   자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 감사계획에 의거 금일 행정사무감사를 실시하겠습니다.
오늘은 그 동안 실시한 2014년도 행정사무감사에 대한 강평을 한 후 행정사무감사 특별위원회 제2차 회의를 개의하여 감사결과보고서를 채택하도록 하겠습니다.
그러면 먼저 본 위원장이 그 동안 실시된 2014년도 행정사무감사에 대한 강평을 하겠습니다.
지방자치법 제41조에 의거 지난 11월 25일부터 12월 3일까지 실시한 2014년도 행정사무감사 결과에 대한 강평을 하도록 하겠습니다. 
먼저 군정에 대한 올바른 질책과 합리적 대안을 제시하여 군민의 권익증진과 삶의 질 향상을 위해 행정사무 감사에 심혈을 기울여 주신 감사위원 여러분과 감사기간 동안 군정발전에 관한 질의와 의견제시에 귀를 기울이시며 성심 성의껏 답변에 임해 주신 실.과.소장님과 관계 공무원 여러분에게 진심으로 감사를 드립니다.
비록 7일간의 짧은 감사일정으로 군정전반에 대하여 세밀한 면까지 모두 살피지 못한 것 같아 못내 아쉬움도 많이 남지만 지역의 발전과 군민의 복리증진을 위해 실질적인 현지 방문과 다양한 의견 교환을 통해 군정에 대한 이해의 폭을 넓히는 의미 있는 시간이었다고 생각합니다.
또한 올해는 민선6기의 “하나 된 횡성 도약하는 횡성” 비젼 실현을 위해 “친환경 기업도시 수도권 횡성”을 새로운 군정목표로 정립하고 주민우선 참여행정, 군민중심 복지행정, 군민소통 공감행정, 군민만족 신뢰행정이라는 새로운 기본 틀 속에서 지난 4년간 횡성을 이끌어온 민선5기의 주요 정책사업에 대한 수정과 보완, 민선6기의 새로운 정책방향에 맞지 않거나, 급변하는 환경에 부 적합한 사업들의 과감한 조정 등을 통하여 8대 역점과제를 선정함으로서 민선6기 새로운 출발의 기틀을 확실히 다지는 의미 있는 한 해였다고 생각합니다.
그러나 일부 중요정책의 경우, 갈등의 불씨를 여전히 내포하고 있음에도 의회와 충분한 협의 없이 시급히 추진코자 한 것은 결과적으로 의회와 집행부간의 관계를 어색하고 힘들게 하였는바, 이러한 점은 집행부가 의지를 가지고 개선하여야 할 것입니다.
그러면 금번 행정사무감사를 통해 도출된 문제점과 개선요구사항에 대하여 간략히 말씀 드리겠습니다. 
전체적으로는 매년 행정사무감사를 실시하고 있지만 의회차원에서 지적한 사항에 대한 사후처리 미흡, 제출자료의 부실, 계수착오, 단위 미기재 그리고 질문요지와 다른 답변 등 일부 불충분한 부분이 있었는바, 
향후 이와 같은 사례가 반복되지 않도록 
집행부의 개선노력이 요망되며 공약은 민선 6기 4년간 행정의 모든 분야에서 횡성군이 지향하는 바를 나타낸다고 할 수 있으며, 공약심의위원회를 통해 제외, 통합, 추가 등으로 대부분의 공약이 정제되고, 체계화되어 점차 그 형태를 갖추어가고 있다고 판단되나, 일부 공약은 통상적인 업무를 변형하는 수준을 벗어나지 못하였고, 공약건명과 보고내용이 다르거나 불충분한 면도 있었으며, 추상적인 내용을 포함하고 있음은 물론, 시행시기 조정, 폭넓은 의견수렴 등 좀 더 세밀히 살필 필요가 있다고 판단됩니다.
특히 읍사무소 신축, 문화관 신축, 실내게이트볼장 신축, 장애인체육센터 신축 등 시설부문에서는 대규모 예산이 투자됨은 물론, 유지관리에도 지속적인 재정투자가 예견되는 만큼, 사업의 적절성과 시행시기를 숙고할 필요가 있으며, 스포츠 마케팅, 횡성한우, 횡성인재육성관, 묵계리 군부대 이전, 횡성베이스볼 테마파크, 동계올림픽 배후도시 등은 투자대비 효과분석, 지역 파급효과, 인적네트워크 마련 및 사후관리, 향후 발전방향 구상 등 전략적인 접근이 필요할 것입니다.
공약사항이 당초 181건에서 119건으로 축소하여 정리 되었으나, 아직까지 일부공약은 구상, 세부계획 수립 단계 등으로 추구하고자 하는 공약목표내용에 못 미치는 사업은 부단한 연구, 폭 넓은 자문 등으로 군민과의 약속이 높은 수준으로 이행될 수 있도록 하시기 바라며 특히 신규 공약은 재원확보, 시행근거, 실천가능성, 행정의 연계성 등이 포함 되어야 하고 군민의 생명과 재산보호, 일상생활과 직결되는 사업은 과감한 투자와 시기를 앞당길 수 있도록 하시기 바랍니다.
공약사항을 추진함에 있어 약 4,000억원의 소요예산이 투자될 것으로 판단되는 바, 좀 더 심층적인 검토 및 정리가 필요할 것입니다.
또한, 중요 공약사항에 대하여는 폭 넓은 의견수렴을 통한 군민 공감대 형성이 필수적일 것이며, 의회와 사전에 협의하여 주시기 바랍니다.
주요 세부사항을 말씀드리면 지역행복생활권 사업은 횡성군의 미래발전에 있어 중요한 사업이나 선도 사업이 한건만 선정된 것은 아쉬운 점이 있습니다. 
또한 본 사업은 중앙정부의 취향에 맞는 사업구상이 중요하다고 판단되는 만큼 중앙 정부차원의 인적네트워크를 활용, 적극 추진하시기 바랍니다.
내륙첨단사업권 발전종합계획은 우리군의 입장에서는 매우 귀중한 기회로 2018 동계올림픽과 연계, 적극적인 사업추진 의지가 필요합니다.
따라서 지역실정에 적합하고, 중앙정부를 설득할 수 있는 아이템을 준비하고 구체화 해나가야 함은 물론, 예산반영 여부가 매우 중요함에 따라 2016년도 사업에 적극 반영하시기 바랍니다.
둔내토마토 축제장부지에 실내체육관이 건축될 예정으로 있는 바, 축제장 협소가 예상됨에 따라 내년도 축제에 대한 사전검토가 필요함은 물론, 더덕축제의 경우 더덕 물량이 부족해 방문객이 구매하지 못함으로서 불만을 토로하는 경우가 있는 바, 더덕 재배량을 확대할 수 있도록 하시기 바라며, 특히 태기왕 전설을 스토리텔링화 하여 테마축제로 발전시켜 나가는 방안을 검토하시기 바랍니다.
방과 후 교육은 교실과 책상에서 하는 일반적인 학습보다는 체험활동 등 특성화된 다양한 학습이 필요할 것으로 판단되며, 방과 후 프로그램 강사채용 시 지역인재를 활용할 수 있도록 학교 및 교육청 등 관계기관 과 협의하여 개선하시기 바랍니다.
마을 및 사회적 기업 중 보조금보다도 매출액이 적고, 자생력이 없어 보조금의 지원이 끝나면 폐업할 수밖에 없는 기업이 다수 있다고 판단되는 바, 예산이 낭비되지 않도록 정비하시기 바라며, 향후 육성기업 선정 시 사업내용 등을 충분히 검토하여 경쟁력과 자생력을 갖춘 기업으로 성장할 수 있도록 추진에 만전을 기하시기 바랍니다.
둔내 에코타운 사업계획은 내륙권 선도사업 중 우선사업으로 신청한 5개 사업이 중앙부처 심사단계에서 제외되어 아쉬운 점이 있으나, 횡성은 올림픽 배후도시인 만큼 정부의 배후도시 지원계획과 연계, 적정한 사업을 선별하여 국비 지원 대상에 반영될 수 있도록 지속적인 노력을 기울여 주시기 바랍니다.
일반적인 농업분야에 대한 지원시책은 많이 있다고 판단되는 반면, 여성농업인의 특성에 맞는 지원시책은 부족하다고 판단 됩니다.
따라서 섬세함, 꼼꼼함 등 여성농업인의 생리적 특성에 맞는 지원시책을 마련하여 주시기 바라며, 농업정책 공청회시 여성의 참여가 부족한 바, 토론자 및 패널구성 시 여성이 참여 할 수 있도록 하시기 바랍니다.
또한 여성농업인쎈터 프로그램에 고령여성농업인을 위한 특색 있는 프로그램을 마련, 추진해 주시기 바랍니다.
조사료 생산을 위하여 종자지원, 볏짚비닐 지원 등 여러 가지 정책이 시행되고는 있으나 아직까지도 자급율이 60%에 그치고 있는 바, 비 축산농가에 일정예산을 지원, 조사료를 생산토록 하여 축산농가에 판매하는 방안을 검토하시기 바랍니다.
묵계리 군부대 이전사업중 수집중대의 경우 봉안소를 포함하고 있어 이전에 어려움이 있을 것으로 판단되는 바, 이로 인해 전체사업의 추진이 늦어질 수 있으니 원주시, 군부대 등 관련기관과 긴밀히 협의하여 사업이 정상 추진될 수 있도록 노력하여 주시기 바라며, 합의각서 체결사항을 보면 양여 받을 토지 내에 쓰레기 불법매립, 기름유출 등 각종 환경오염에 대한 처리는 원인자가 부담하여야 하나, 횡성군수가 처리 하도록 되어 있는 바, 국방부와 협의 시 의견을 적극적으로 개진하여 개선방안을 강구하시기 바랍니다.
또한 추가비용 부담 등 중요사항 변경 시에는 의회와 사전에 협의하여 주시기 바랍니다.
횡성 베이스볼 테마파크 사업은 대규모 예산이 투자되는 만큼, 시설설치 후 운영이 부실할 경우 매우 큰 문제가 발생될 우려가 있는 바, 철저하게 검토하고 분석해서 신중하게 추진할 필요가 있음,
특히 경영권만 위탁 시 수탁자의 책임의식이 희박해 질수 있으니, 경영권과 함께 부지를 매입케 하는 방안도 검토해 보기 바라며, 경영 수익적 측면에서 볼 때 경기유치만으로 그 수익성을 맞추기 어려울 것으로 판단되는 바, 프로야구단 연고유치 등을 통하여 팀의 전용구장으로 활용할 수 있는 방안과 함께 연천 박찬호 야구장처럼 이미지 브랜드를 만들어 추진하는 방안도 함께 검토하시기 바랍니다.
또한 대부분의 민자사업이 실패하는 경우가 많은 바, 민자 추진 시 폭 넓은 제안이 이루어 질수 있도록 치밀한 계획과 함께 적극적으로 홍보하시기 바라며, 제출된 제안서에 대하여는 경제성, 타당성 등을 철저히 검토하시기 바랍니다.
LED등이 기존 가로등 보다 시설비는 많이 드나, 전기료는 적게 드는 바, 손익을 분석해보고 추가 설치비가 더 소요되더라도 LED등 설치를 검토해 보시기 바랍니다.
또한 설치된 가로등을 이전하여 설치하는 경우가 다수 있는 바, 이는 예산낭비의 원인이 됨은 물론, 주민불편을 야기한다고 볼 수 있으니 가로등 신청 및 설치 시 충분한 사전 검토로 이전설치를 최소화하시기 바랍니다.
상수도 계량기 자가 검침제도는 매우 바람직한 제도이나, 감면료가 적고, 홍보가 충분치 않아 크게 활용되지 못하고 있는 것은 안타까운 일인 바, 감면료 확대, 홍보강화 등을 통해 본 제도가 활성화 될 수 있도록 노력하시기 바랍니다.
2014년도 행정사무감사에 임하여 주신 관계 공무원 여러분!
금년의 행정사무감사는 지역의 발전과 5만 군민의 복지를 위하여 군정에 대한 문제점에 대한 질책과 함께 합리적인 개선방향과 대안을 제시하는 정책감사였던 만큼 집행기관은 금 번 행정사무감사에서 도출된 지적사항과 제시된 대안에 대하여는 행정력을 최대한 집중하여 조기에 시정될 수 있도록 적극 노력하여 주시기 바랍니다. 
동료위원 여러분!
위원 여러분께서도 이번 감사를 통하여 의정활동에 많은 도움이 되실 것으로 생각되며, 향후 이를 바탕으로 군민의 대변자로서 더욱 성숙되고 내실 있는 의정활동을 하여 군민에게 신뢰받는 의회상 정립에 노력하여 주실 것을 부탁드립니다.
횡성군의회에서도 금 번 감사를 통하여 나타난 미흡한 부분들을 개선하여 보다 발전적이고 효율적인 행정사무감사가 될 수 있도록 감사위원 모두가 적극 노력하도록 하겠습니다.
다시 한 번 감사기간 동안 성원과 협조를 보내주신 동료위원 여러분과 집행기관 관계관 여러분께 감사드리며 이상으로 2014년도 행정사무 감사에 대한 강평을 마치겠습니다.
강평을 통해 총괄적으로 몇 가지 주요사항에 대하여 말씀드렸습니다만 시정개선을 요하는 사항 등 구체적인 사항은 본회의에서 감사결과보고서를 의결한 후 이송하도록 하겠습니다.
그동안 2014년도 행정사무감사를 위해 장시간에 걸쳐 열과 성을 다해 주신 동료위원 여러분과 성실한 자세로 수감에 임해 주신 관계공무원의 노고에 감사를 드립니다.
이상으로 2014년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.
잠시 정회를 한 후 행정사무감사 특별위원회 제2차 회의를 개의하도록 하겠습니다.

(10시31분 감사종료)