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횡성군의회 회의록

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제38회 횡성군의회(임시회)

본회의 회의록

제1호

횡성군의회사무과


1995년 2월 9일(목) 오전 10시 06분


  1.    의사일정 (제1차 본회의)
  2. 1. 제38회 횡성군의회 임시회 회기 및 회기내의사일정결정의 건(의장착의)
  3. 2. 군정보고 및 실과 소별 주요업무 계획보고의 건

  1.    부의된 안건
  2. 1. 제38회 횡성군의회임시회회기 및 회기내의사일정결정의 건
  3. 2. 군정보고 및 실과소별주요업무계획보고의 건

(10시 06분 개의)

○의장 이일영   좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제 38회 횡성군의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선언합니다.
먼저 사무과장님으로부터 집회보고가 있겠습니다.
김윤수 사무과장님 발언대에 나가셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.
○사무과장 김윤수 의회사무과장김윤수입니다.   
집회보고를 드리겠습니다.
오늘 개회되는 제 38회 임시회는 1995년 1월 26일 횡성군수로부터 집회요구가 있어 2월 3일 집회공고를 하여 오늘 임시회가 개회되게 되었습니다.
이번 회기에는 횡성군수로부터 제출된 군정보고 및 실과소별 주요업무 계획 보고의 건과 횡성군 행정기구 설치 조례안등 6건 안건이 상정되겠습니다.
비회기중 의원 동정으로는 1월 5일에는 제 1차 의원자율협의회를 개최 95년도 의정운영 계획을 협의하였으며, 같은날 이일영 의장과 정우화 의원이 우천에서 한라그룹 정인영 회장과 대규모 반도체 첨단 기업 유치를 위하여 협의하였고, 1월 14일에는 강림면 사무소에서 치악산 동부지역 개발을 위하여 국립 공원 관리사무소 관계관과 의원 3명이 협의를 하였으며, 2월 3일에 는 한라반도체 공장 설립 협약 조인식에 의원 모두 참석하였습니다. 
주요업무 추진으로는 의정보고서를 작성 관내 13,942 전가구에 발송하였습니다.
의원 9명중 8명이 참석하였습니다.
이상으로 집회보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 이일영   사무과장님, 수고많으셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

1. 제38회 횡성군의회임시회회기 및 회기내의사일정결정의 건 

(10시 09분)

○의장 이일영   다음은 의사일정 제1항 제38회 횡성군의회임시회회기 및회기내 의사일정결정의 건을 상정합니다.
금번 제38회 임시회는 95년도 군정보고를 위해 횡성군수님으로부터 집회요구가 있어 지방자치법 제39조 2항의 규정에 의거 집회되었습니다.
이번 임시회 회기는 의원 협의회에서 기 양해된 바와 같이 95년 2월9일부터 2월 10일까지 2일간으로하고 의사일정은 기 배부하여 드린 유인물과 같이 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
  (『없습니다.』 하는 의원 많음)
참석의원 전원의 이의가 없다는 말씀이 있었습니다.
이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다.

2. 군정보고 및 실과소별주요업무계획보고의 건 

(10시 10분)

○의장 이일영   다음은 의사일정 제2항 군정보고 및 실과소별 주요 업무 계획 보고의 건을 상정합니다. 
본 안건은 새해의 군정 기본구상과 역점적으로 추진할 주요시책에 관한 군정보고와 각 실과소별 주요 업무 계획 보고를 청취하는 사항이 되겠습니다.
군수님, 그리고 주요업무 계획보고 를 준비하여 주신 관계관 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
그러면 먼저 군수님께서 군정보고 를 하여 주시겠습니다.
군수님, 발언대에 나가셔서 군정 보고하여 주시기 바랍니다.
○횡성군수 장순일   군정보고에 앞서서 지난 2월 7일자로 인사발령에 따라서 이동된 실과소장님을 소개해 올리겠습니다.
먼저 탁희정 기획실장님, 다음 이완형 내무과장님, 다음 이각구 사회진흥과장님, 다음 성기선 재무 과장님, 다음 한윤배 환경보호과장님, 다음 박순모 지역경제과장님, 다음 이보형 민방위과장님, 다음 최영재 보건소장님, 계속하여 많은 협조와 격려를 부탁드립니다.
존경하는 이일영 의장님과 유관희 부의장님, 그리고 의원님 여러분! 그동안 어려운 여건속에서도 군정발전과 군민의 복지증진을 위해 애써오신 의원님 여러분의 헌신적인 봉사에 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 
금년은 지방자치의 본격적인 실시와 세계무역기구 출범으로 지방행정 환경에 큰 변화가 예상되는 한 해가 될 것입니다.
이 중요한 시기에 올해 계획한 모든 군정 목표가 성취될 수 있도록 의원님 여러분의 적극적인 협조와 성원을 바라마지 않으면서, ‘95년도 군정을 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 기본 현황, ‘94년도 성과와 교훈 ‘95년 주요업무 계획 그리고 ‘95역내 투자사업 순으로 보고드리겠습니다.
먼저 기본현황입니다.
연혁과 일반현황은 생략하도록 하겠습니다.
다음은 재정규모입니다.
총 예산은 9백89억원으로서 지난해 에 비하여 49%가 증가된 것은 특별회계에서 일단의 주택조성 사업과 둔내 정주권 개발사업비로 2백23억원이 증가되었기 때문입니다.
이중 일반회계는 55%이고, 나머지 45%는 특별회계입니다.
일반회계에 있어서 자체수입은 85억원이고 나머지는 의존수입입니다.
세출은 3백억원이 사업비로 투자됨으로서 1인당 담세액의 4배 정도가 투자비로 편성되었습니다.
특별회계는 지역개발 특별회계를 비롯하여 7개 특별회계에 총443억원이 편성되었습니다.
다음은 지난해 성과와 교훈을 보고 드리겠습니다.
먼저 성과는, 우리 지역의 최대 현안인 횡성댐건설과 관련한 이주민의 보상금을 일시에 확보하여 이주민의 요구를 적시에 수용하는 한편 집단 이주민에 대한 택지 개발도 활발하게 추진되고 있습니다.
또한 적극적인 현장행정 추진으로 쓰레기 종량제를 시범적으로 실시하여 쓰레기 감량 및 재활용 전국 우수군으로 선정 되었고, 생활개혁 추진과 맑은물 보전대책 사업도 강원도의 우수군으로 평가를 받았습니다.
그리고 U.R 적극 대응 시책으로 비가림 시설 재배의 알찬 추진과 대도시 농특산물 판매 행사도 농민의 큰 기대속에 추진하여 실질적인 소득에 큰 도움이 될 수 있도록 하였습니다.
마지막으로 지역의 획기적인 발전을 촉진 시킬 반도체 공장등 대규모 기업 유치를 적극 추진하여 좋은 성과를 거두고 있습니다.
다음 교훈으로는, 년차적으로 계속되어야할 대규모 사업이 당초부터 재원확보의 보장없이 착공되어 사업추진이 미흡하였던것과, 세계무역기구 출범에 따른 지역단위의 대응노력이 부족하였슴이 아쉬움과 반성으로 평가되었습니다.
이에 대한 보완대책 강구에 더욱 노력하겠습니다.
다음은 95년 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.
군정의 기본목표를 세계화로 가는 국정지표의 지방화, 지역 부존자원을 활용한 균형발전의 촉진 그리고 지방자치 역량 강화에 기본 목표를 두고 이를 구체화 시킬 ‘95년도 역점시책으로는 세계무역기구 대응농촌 경쟁력 강화등 일곱가지의 시책을 중점 추진하여 활력이 넘치는 살기좋은 고장을 만드는데 최선을 다하겠습니다.
먼저 세계무역기구 대응 농촌 경쟁력 강화입니다.
경쟁력 있는 농업을 육성키 위해서 우리 지역의 특성을 살린 평야지 중산간 고냉지로 구분하여 대응력을 키워 나가겠습니다.
첫째로, 농업의 경쟁력 확보를 위해 농업 기계화를 위한 1,032대의 농기계 반값 공급과 135개의 기계화 영농단을 더욱 내실있게 운영하겠습니다.
생산 기반 시설 확충으로는 537헥타의 경지정리, 4개소의 저수지 준설, 5개소의 대형관정 개발과 신기술 보급을 위해 1개소의 채소 기술 시범표를 운영하고, 27헥타의 두릅, 곰취등의 산채를 년중 재배 할 수 있도록 기술 지도에 만전을 기하겠습니다.
다음은 경쟁력 있는 대체작목 육성 사업으로 중산간지를 활용한 5,700 평의 첨단 유리 온실을 청일면 춘당리에 건축하여 오이, 토마토를 생산 판매하므로서, 금년부터 매년 2억7천8백만원의 예상소득이 전망 됩니다.
6억원을 지원하여 비가림 시설에 의한 신선 과채류인 토마토, 오이 딸기, 고추 재배를 하여 높은 소득을 올릴수 있도록 생산에서 판매까지 적극적으로 행정 지원을 하도록 하겠습니다.
고냉지 특성을 살린 채소, 화훼재배를 확대코자 비가림 시설과 암반관정이 굴착되도록 9억6천5백만원을 투자하겠습니다.
농산물 유통구조 개선을 위하여 9동의 농산물 간이 집하장을 설치하겠습니다.
또한, 농산물 직판장도 6개소로 확대하고 도, 농간 자매결연 사업도 내실있게 운영하므로서 소득과 연결해 나가겠습니다.
다음은 농촌 소득원의 적극 개발입니다. 관내에서 가동중인 기업을 통한 소득 증대를 위해서 취업
1,424명, 350가구의 가내부업과 82농가의 농산물 계약 납품등을 적극 추진하여 안정적으로 농가가 소득을 올릴수 있도록 계속 확대해 나가겠습니다.
또한 1군 1명품 사업으로서 관내 서원면은 콩의 주산지임을 감안하여 이를 소득화 하고자 장류가공공장을 운영할 계획입니다.
금년부터 공장이 가동됨에 따라 인근 농가와 콩 계약 재배를 하여 납품토록 함으로서 년간 7억2천만원의 소득을 올릴 계획입니다.
지역특성을 살린 관광 농업의 육성을 위해서 눈썰매장과 원두막등의 관광농원 시설 확충과 5,500평 규모의 먹거리 단지도 금년에 개장을 목표로 적극 추진토록 하겠습니다.
둘째로 축산 경쟁력 제고 시책입니다. 한우, 젖소, 돼지, 닭등의 축산 경쟁력을 제고시키는 소득증대 사업으로 200농가에 29억4천8백만원을 투자하여 개량 축사 신축, 기반시설 자동화로 경쟁력 있는 산업으로 육성하겠습니다.
특히, 전국적으로 명성이 있는 횡성 한우의 브랜드화도 적극 추진토록 하겠습니다.
특수시책 사업으로서, 도내에서는 처음으로 금년 10월에 젖소 경진대회를 실시하여 사육 농가의 양축의욕 고취와 젖소 사육의 경쟁력을 키워나가는 한몫을 다하도록 하겠습니다.
젖소 능력 배가마을 육성 사업도 1천6백만원의 사업비를 투자하여 착실하게 추진하겠으며, 94년도 특수 시책으로 추진하였던 낙농 헬퍼사업도 효과가 좋아 대행업체인 횡성축협에 1천만원을 추가 지원하여 더욱 발전 하도록 노력하겠습니다.
세째로, 농촌 잘살기 운동의 추진을 내실화 하기 위해 복지회관 운영이 활성화 될 수 있도록 복지회관의 결혼식 피로연장을 확충하여 양가에서 이용에 불편이 없도록 하겠습니다.
또한, 회관을 다목적으로 이용 할수 있도록 목욕탕, 독서실의 활용을 적극 추진하겠습니다.
특히, 관내 서원면에서는 회관을 활용한 컴퓨터 교실을 국민학교 학생을 대상으로 시범 운영한 결과 효과가 매우 좋아 금년부터는 농민과 지역내 업체 종사자에게 확대하여 발전시켜 나가겠습니다.
정주생활 주거환경을 위해 191동의 주택개량과 128동의 입식부엌, 변소 개량등 주거 환경정비도 계속 추진하겠습니다.
또한 고향자랑 운동인 1읍면 1명품 만들기 사업도 출향인사를 적극 참여시켜 알뜰하게 추진하겠으며, 도, 농간 자매결연을 이용한 주말농장도 운영해 나가겠습니다.
농촌 후계자등 1,540명의 농업 전문인력 양성에도 정성을 다하겠습니다.
농촌 부채를 줄인 우수마을에 대하여는 년말에 평가를 하여 시상하므로서 농촌부채 일소 분위기를 더욱 확산해 나가겠습니다.
다음은 지역경제의 활력화입니다.
먼저, 경쟁력 있는 중소기업의 육성을 위하여 올해에도 관내 기업에 20억원의 시설 및 운전자금을 융자 지원하겠으며, 관내 기업의 해외시장 개척을 작년에 이어 금년에도 동남아, 미주, 유럽시장을 적극 공략 할 수 있도록 행정지원을 펴나가겠습니다.
다음은 우리 지역에서 생산되는 상품 팔아주기 시책도 직매소 및 상설 전시대를 최대한 활용하고 54개업체에서 생산되는 품목을 안내하는 홍보책자를 제작 배포하여 판로개척에 적극 활용토록 하겠습니다.
아울러 지역물가 안정을 위해 중점 관리 대상인 목욕료를 비롯한 44개 품목에 대하여는 월별로 가격을 조사하여 인상된 것에 대하여는 최대한의 행정력을 동원 인하 될 수 있도록 지도할 것이며, 유급 모니터 요원을 적극 활용하여 감시기능을 확대하여 나가겠습니다.
다음은 지역균형 개발의 촉진입니다.
지역의 유리한 교통망을 활용하여 고속도로변, 국도변, 일반도로로 크게 구분하여 주민소득과 연계한 지역개발을 추진하겠습니다.
먼저 지역특성에 맞는 관광개발 사업입니다.
고속도로를 축으로한 관광 벨트화 사업으로 현대 성우리조트, 횡성리조트 타운, 설악산 콘도미니엄등 의 관광 휴양시설이 현재 활발하게 추진되고 있습니다.
스키장, 골프장, 콘도등이 완공되면 1,000여명의 고용창출과 관내농산물 거래의 촉진이 에상되고 있습니다.
62억 5천만원이 투자되는 81실 규모의 둔내 유스호스텔과 113억 4천만원이 투자되는 130실 규모의 횡성휴양 콘도미니엄등 일련의 관광휴양 개발 사업도 적극적인 행정지원으로 주민 소득과 연결되도록 금년부터 적극 추진하겠습니다.
두 번째로 지역개발을 촉진시킬 대단위 공장의 유치 추진입니다.
전자, 반도체를 생산 하게될 첨단공장을 교통이 편리한 우천면 하대리 일대에 30만평에다가 한라그룹 계열 공장을 유치하고자 의원님들의 적극적인 협조와 배려로 지난 3일에 사업추진에 관한 협약을 이미 체결하였습니다.
이 공장이 본격 가동되는 98년부터는 약 3-4천명의 고용창출이 예상되며, 지역경제에 큰 도움이 될것으로 기대됩니다.
또한 첨단 산업인 자동차 에어백부품 공장의 유치를 위하여 현재 성우그룹 계열사인 성우얼라이드와도 순조롭게 협의가 추진중에 있습니다.
이 공장은 공근면 도곡리에 3만평규모로 건설될 예정으로 추진되고 있습니다.
그리고 조명기구 공장도 8천평 규모로 공근면 수백리에 유치 하고자 현재 협의가 진행중에 있어, 지역 발전에 커다란 기대를 모음고 있습니다.
세 번째로 정주기반 시설의 확충사업입니다.
농촌이 매력있는 삶의 터전이 될 수 있도록 46,221평의 둔내 집단마을 조성사업도 148억 2천 2백만원의 사업비로 금년 3월중 착공을 목표로 현재 추진중에 있습니다.
오지면 종합개발 사업도 9억4천 6백만원을 투자하여 4.2키로미터의 도로개설을 추진하겠으며, 지역발전의 가장 중요한 도로망 시설 확충을 위해 군도, 농촌도로, 농촌마을길등 26개 로선에 총 사업비 65억 2백만원을 투자하여 확,포장토록 하겠습니다.
횡성댐 건설로 인한 이주민과 일반주민에게 안정적으로 택지를 공급하게될 일단의 주택지 조성사업도 860세대가 입주하게될 45,560평 규모로 추진하여 금년에 마무리 되도록 적극 추진하겠습니다.
다음은 맑은물 쾌적한 생활환경조성을 위하여 먼저 맑은물 공급시책을 보고드리겠습니다.
맑고 깨끗한 물 공급을 위해 관내 22개 지점 하천수의 수질검사를 강화하고 그 결과를 공표하여 주민들이 환경에 대한 의식이 제고 될 수 있는 분위기를 만들고 상수도 시설 확충을 노후관 개량 사업등에 4억8천만원을 투자하겠습니다.
또한 농촌지역 주민에게 맑은물 공급을 위해 간이 상수도에 1억3천 7백만원의 사업비로 기능을 보강해 나가겠습니다.
수질의 깨끗한 보전관리를 위해 폐수 처리 시설을 확대하겠습니다.
생활하수 처리능력 향상을 위하여 대단위 집단 거주지의 오수처리 시설을 45개소로 확충하고, 생활오수 정화를 위하여 9개마을을 시범마을로 선정하여 음식물 찌꺼기를 퇴비화하는 양의 절약과 합성 세제를 덜 쓰기등의 질의 개선을 목표로 집중 육성해 나가겠습니다.
수질 오염 사고의 사전 예방을 위해서 18개 하천의 하천 감시요도를 작성 활용하고 신속한 수질의 방제를 위한 장비확보와 비상연락 체계도 확립하여 나가겠습니다.
30억3천7백만원의 사업비가 투자되는 1일 처리용량 100톤의 대규모 축산폐수 처리 시설을 금년에 착공하여 96년까지 완료하겠습니다.
수질 및 산업공해 업체를 등급별로 분류하여 폐수 및 유해물질의 배출이 최소화 되도록 지도 점검을 철저히 하겠습니다.
환경을 정화 할 수 있는 단풍나무외 6가지 수목을 학교, 공장, 도로 변등에 5천9백만원의 사업비로 30,000주를 식재토록 하겠습니다.
국토 대청소 운동은 남아 있는 쓰레기의 완전 수거와 쓰레기는 안버리고 되가져 오는 운동을 적극 전개해 나가겠습니다.
쓰레기 감량 및 자원 재활용은 ‘94년도에 저희군이 쓰레기 수수료 종량제를 시범적으로 실시하여 많은 성과를 올렸습니다.
특히, ‘94성과에서 보고드린바와 같이 전국 및 강원도 우수군으로 선정된바 있으며, 시행결과 쓰레기는 40%가 줄어 들었고, 재 활용품은 90%가 증가된 것으로 평가 되었습니다.
본 사업이 완전 정착화 되도록 계속 확대하여 나가겠습니다.
아울러 음식물 찌꺼기의 퇴비화를 위하여 E.M발효제와 퇴비화 용기보급을 각각 1,000가구로 확대 추진해 나가겠으며, 도한 쓰레기 없는 시범 마을을 육성하기 위해서
3천6백만원을 투자하여 3개마을에 각 1개소씩 소각로를 설치하여 시범마을로 육성하겠습니다.
다음은 주민복지, 보건수준의 향상입니다.
더불어 함께 잘사는 복지사회를 구현하도록 최선을 하겠습니다.
보다 소득이 낮은 주민의 자활을 위해서 주거 및 자활보호자에게 생활안정을 돕는일에 총9억8천3백만원의 예산으로 생계비 지원, 삭월세 없애기, 생업자금, 의료비등 을 지원하겠습니다.
2천2백만원으르 지원하여 불우가정생활 보호에도 만전을 기하겠으며, 이들이 자활능력을 배양 할 수 있도록 기술교육, 직업알선, 융자등을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
노인, 아동복지를 위해 경로당, 신축 및 개, 보수에 5천만원을지원 하겠으며, 노인들의 여가선용을 위한 노인 일거리를 확대하겠습니다.
특히, 횡성읍의 중앙 아파트 할머니 노인회에서는 좋은 바느질 솜씨로 수의를 제작 판매하여 기금 조성과 불우 이웃돕기등 좋은일을 하고 있습니다.
이일이 94년 11월 KBS에서 전국으로 방영되어 전국에서 수의주문이 쇄도하고 있어, 노인 여가선용의 좋은 본보기가 되었습니다.
청소년, 여성보지 향상을 위해 무직, 미진학 청소년 110명에 대하여 6천9백만원을 지원하여 직업훈련을 실시하며, 부녀자 교양강좌는 농협에서 실시하는 주부대학을 최대한 활용토록 하겠습니다.
의료시혜 확대입니다.
이동 X선 촬영기등을 보강하여 보건소 기능을 강화하고  30,000명에 대한 예방 접종과 전염병 예방사업도 최선을 다하여 추진하겠습니다.
다음은 지방자치 역량 제고와 사회안정입니다.
먼저 지방자치의 국제화 추진입니다.선진 화훼기술을 습득하기 위하여 이미 자매결연이 되어 있는 네덜란드 가스텔시에 금년에 화훼 농민 3명을 선정하여 기술 연수토록 현재 네델란드 대사관과 협의중에 있으며, 계속하여 문화, 체육부문으로 확대해 나가겠습니다.
또한 국제 교류도 활발하게 추진하고자 일본 돗도리현의 도시중 횡성지역과 여건이 비슷한 여러 지역의 자료를 현재 수집하여 비교 검토 중에 있습니다.
특히, 미국 미조리주 엘돈시에는 한국전 참전용사가 거주하고 있는 도시로서 94.  6.  27일 본군에 자매결연 의사를 전달하여 왔습니다.
현재 지역 여건, 결연의 실익등을 면밀히 검토중에 있습니다.
자주 재원의 확충을 위하여 댐 수 몰지역 골재 채취로 8억3천6백만원 일단의 주택지 조성사업으로 6억원 군유지, 유휴지를 활용한 잔디포조성사업등으로 7천8백만원의 경영 수익을 목표로 자주재원 확충에도 적극 노력을 다하겠습니다.
자치 조직 역량의 배가입니다.
조직의 기강 확립과 공무원 사기 진작을 위해 세무등 취약업무의 비리 근절과 열심히 일하면 대우 받을수 있는 공직 분위기를 조성하겠습니다.
또한 공무원의 자질 향상을 위해서 정신교육을 강화하는 한편 우수공무원 20명을 선발하여 해외연수를 상반기중에 우리군 자체적으로 실시하므로서 지방화를 위한 세계화감각을 갖도록 하겠습니다.
자치행정 능력 향상을 위해 불합리한 조례, 규칙을 지속적으로 정비하고 행정 전산화도 1억8천8백만원을  투자하여 불필요한 행정력 낭비를 제거토록 하겠습니다.
현장 중심의 봉사행정을 하기 위해서 대민 행정 10대 시책을 내실있게 추진하고 주민의 진솔한 소리인리, 반장 견문 통보제를 지속적으로 운영하겠습니다.
금년에 시행되는 4대 지방선거의 완벽한 시행을 위해서 불법 사전선거 운동 신고센타 운영과 유관 기관 합동으로 불법 선거 감시단을 긴밀하게 협조하여 운영하겠습니다.
또한 선거 관리 공무원에 대하여 교육을 강화하는등 확실하게 공명선거가 뿌리 내릴수 있도록 실천에 만전을 기하겠습니다.
사회안정과 신뢰 확보를 위해서 만남의 기회가 적은 계층과 취약지위주로 대화와 현장 행정을 적극 추진하겠으며, 무질서와 부정부패의 추방을 위해 4대 질서의 지속추진과 받는것과 주는 것이 다같이 부정이라는 공감대를 형성해 나가 겠습니다.
이기성 집단 민원에 효과적으로 대처하기 위해서 집단 시위가 만능이라는 잘못된 생각을 갖지 않도록 이해 당사자와의 충분한 대화와 협의를 하여 근원적으로 집단민원을 엄단하겠습니다.
예방 행정의 추진입니다.
예방이 제1이며, 최선이라는 인식과 자세를 가지고 위험 시설물을 현지 점검하겠습니다.
10억9천5백만원의 예산으로 우선 새로운 공사보다 위험 시설물을 보강토록 하겠습니다.
건강한 사회 실현입니다. 인간의 존엄성과 가정사회의 윤리의식 회복을 위해 건강한 가정을 만들고자 매주 토요일을 가정의 날로 운영이 되도록 관내 각 기관과 공감대를 형성하겠습니다.
건강한 사회를 만들기 위해서, 불법, 퇴폐업소의 단속을 강화하며 시민자원 경찰을 2월중에 창설하여 내실있게 운영해 나가겠습니다.
생활개혁 추진은 올해에도 마찬가지로 가시적인 성과를 올릴수 있도록 주민신고, 고발창구의 운영 내실과 주민들로부터 좋은 반응을 얻고있는 본군 특수시책인 생활개혁 소식지도 계속 발간할 것이며, 민간단체와 효율적인 협조체제로 생활개혁이 우리주변에 뿌리 내릴 수 있도록 지속적으로 추진해 나가 겠습니다.
다음은 향토문화와 체육진흥입니다.
우리 지역의 최대 축제인 태풍문화제를 정도 600주년 기념행사와 연계하여 주민화합의 축제마당이 될 수 있도록 금년 10월에 대대적으로 개최하겠습니다.
우천면 정금리 민속마을에 7천8백만원의 사업비를 투자하여 민속관증축, 민속놀이의 정비를 보강하여 시범 문화마을로 육성하겠습니다.
아울러 문화원이 지역문화의 구심점이 될 수 있도록 음향, 조명, 난방시설을 대폭 확충하여 문화 사랑방으로 운영되도록 최선을 다하겠습니다.
지역 체육 진흥의 발판을 마련하고자 체육기금을 조성할 계획입니다.
5억원을 목표로 금년부터 시작해서 99년까지 민간단체가 주축이된 기금조성 위원회에서 체육기금을 조성하도록 적극 지원하겠습니다.
생활체육의 활성화입니다.
동호인을 중심으로 보다 활발하게 생활체육이 주민에게 자리잡을수 있도록 적극 추진해 나가겠습니다.
체육시설 확충 및 운영의 활성화를 위해서 92년부터 추진한 공설 운동장 부지매입을 금년에 3억3천4백만 원으로 부지매입을 완료하여 시설설계도 마치겠습니다.
또한 8억원이 소요되는 둔내 학생체육관  건립과 지역체육을 선도할 체육회 사무국을 신설 운영토록 하겠습니다.
다음은 실업팀 육성 강화입니다.
횡성군청의 배드민턴 팀과 관내 2개의 실업팀의 육성도 적극 지원하여 지역 체육 활성화를 선도할수 있는 계기로 만들어 나가겠습니다.
다음은 95년도 지역내 투자사업 내용입니다.
95년도 지역내에 투자되는 총 사업 비는 횡성 전화국의 청사신축과 농협협동조합의 청사진축 2동 등  6개 유관기관에서 투자되는 139억원을 포함하여 총 4백39억4천만원이 투자될 계획입니다.
이상으로 금년도 군정을 모두 보고 드렸습니다.
이 보고는 군민의 대표이신 의원님 들에게 약속한 것으로 깊이 명심하고 이에 차질없는 추진을 위하여 군수이하 6백여 전공무원이 열심히 노력하여 세계화로 가는 지방화 시대에 부응한 시대적 사명감을 인식하고 적극적으로 소임을 다할 것을 다짐하면서 보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 이일영  군수님, 장시간수고많으셨습니다.
아주 결의에 찬 보고의 말씀, 고맙습니다.
군수님께서 95년도에 추진하실 군정에 대하여 장시간동안 상세하게 보고를 하여 주신데 대하여 의원을 대신해서, 군민을 대신해서 다시한번 감사의 말씀을 드립니다.
정말 수고 많으셨습니다.
의원여러분!
군수님께서 군정보고를 장시간 하여 주셨고, 또 자리 정돈과 휴식을 위해서 잠시 정회코자 하는데, 의원여러분 이의 없으십니까?
  (『없습니다』하는 의원많음)
참석의원 전원의 이의가 없다는 말씀이 있었습니다.
이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
다음 회의는 11시 정각에 속개하도록 하겠습니다.
감사합니다.

( 10시 41분 정회)

( 11시 속개)

○의장 이일영   자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
이번 시간에는 군수님의 군정보고에 이어서 각 실과소별로 주요 업무 계획 보고를 청취하도록 하겠습니다.
주요 업무계획 보고는 직제 순서에 의해서 실과소장님이 나오셔서 하도록 하겠습니다.
주요업무계획 보고는 19개 실과소에 대한 사업계획을 보고하는 관계로 많은 시간이 소요됩니다.
시간 관계상 보고는 핵심부분을 요약해서 하여 주시고 의문사항은 가급적 추후에 확인을 하도록 하여 주시면 고맙겠습니다.
꼭 질문이 필요한 사항에 대하여는 요점을 정리하셔서 시간을 절약할 수 있도록 일괄질문 일괄답변하도록 하여 주시면 고맙겠습니다.
그러면 먼저 기획실 소관 업무를 청취하도록 하겠습니다.
탁희정 기획실장님 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○기획실장 탁희정   기획실장 탁희정입니다.
95년도 기획시 소관 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
먼저 군정 주요업무 심사분석 강화입니다.
년4회 주요 역점시책, 건설사업의 추진과정에서 부진또는 문제 발생이 예상되는 사업에 대하여 심사 분석을 실시, 부진 및 문제점 사업에 대한 대안과 추진방향을 설정하여 소기의 성과를 거양토록 하겠습니다.
그리고 94년도 4/4분기 심사분석은 오는 2월 20일까지 심사분석을 완료하여 94년도 군정을 결산할 계획입니다.
다음은 대형사고 예방입니다.
현장행정의 강화로 예방차원의 진단, 예찰, 현지점검을 강화하겠으며, 새로운 공사보다 위험시설물에 대한 개 보수를 우선적으로 시행보강하여 인재로 인한 사고가 발생하지 않도록 그리고 대상 위험시설물 보수계획은 실무 추진부서에서 보고됨으로 생략하겠습니다.
다음은 군정연감 발간입니다.
격년제로 발간되는 군정연감을 올해에는 94년도를 기준으로 군정 및 지역현황, 소사등을 수록한 연감500부를 발간, 유관기관, 단체등에 배포하여 행정자료로 활용할 계획입니다.
다음은 생활개혁 추진입니다.
먼저 94년도 실적을 보고드리면 추진태세 확립을 위하여, 35개부서의 과제별 실무대책반을 편성하여 운영하였으며, 동참 분위기 확산을 위한 전화카드 제작과 주민교육, 홍보 켐페인 전개등을 실시하였습니다.
412견의 주민신고, 고발민원을 처리하였고, 생활개혁 소식지 발간을 비롯한, 27건의 특수시책을 발굴하여, 가시적인 성과가 나타날 수있도록 노력하였습니다.
분야별 추진상황은, 질서편의 시설확충 외 8개 분야에 걸쳐 추진하여도 평가에서 우수군으로 선정되었었습니다.
95추진계획은 신고의 생활화를 위한 주민신고 고발창구 내실운영과 생활개혁 소식지를 지속 발간하겠으며, 민,관 협조체제를 더욱 강화하여 생활 개혁이 더욱 활성화 되도록 추진하겠습니다.
다음은 국제 자매결연 추진입니다.
기 자매결연이 되어 있는 카스텔시와의 관계를 활성화하고 농가소득증대에 기여하고자, 관내 화훼농가가 네덜란드의 선진 화훼 기술을 습득 할 수 있는 기회를 마련할 수있도록 작년 11월 5일 군수 서한문을 네덜란드 대사에게 전달, 현재 긍정적으로 검토중에 있음을 보고 드립니다.
현재 자매결연을 검토중에 있는 것은 일본 돗토리현을 비롯한 9개 도시와 미국 미조리주 엘돈시의 자료를 다각적으로 수집, 비교 검토중에 있습니다.
95년도 추진계획을 보고드리면 위에서 말씀드린 도시의 자료를 추가로 수집하여 지역여건과 결연의 실익등을 면밀히 검토하여 추진토록 하겠습니다.
다음은 대학유치 추진입니다.
지역발전과 향토인재 양성을 위하여 92년 11월 2일 70명으로 구성된 대학유치 추진 위원회를 운영하여 각종 매체를 이용한 홍보활동과 재경 횡성 향우회를 통한 유치 활동은 물로 전국 150개 종합대학, 전문대학과 100대 기업에 홍보책자를 작년에 2차에 걸쳐 발송하였습니다.
대학 설립을 희망하시는 인사13명이 본군을 방문, 상담 및 현지를 답사하였으나, 좋은 결과를 얻지못하였습니다.
그리고 대학유치 추진위원회와 지역 출신 국회의원께서 청화대, 교육부, 국회에 군민의 뜻이 담긴 서명부를 첨부하여 진정 및 청원을 하였습니다.
국회에서는 국립대 설립은 어려우며, 공립 및 사립 신청시 검토하겠다는 회신을 받은바 있습니다.
95년도 추진계획은 2월중에 대학유치 추진 위원회를 개최하여 그간의 추진경과와 앞으로의 활동방안에 대한 협의를 하겠으며, 계속하여 대학설립 유치 홍보를 지속적으로 추진토록 하겠습니다.
95년도 재정운용에 대하여 보고드리겠습니다.
먼저 예산규모는 일반회계 546억6백만원과 특별회계 443억8백만원을 합하여 총989억 천4백만원이되겠으며, 이는 94년도에 비하여 49.1%가 증가되었습니다.
증가 주요인은 특별회계에서 일단의 택지 조성 사업과 둔내 정주권개발 사업비로 223억원이 증가 되었기 때문입니다.
먼저 일반회계 세입은, 자주재원 15.6%인 85억 3천만원을 제외한 나머지 84.4%는 의존수입이 되겠습니다.
세출은 투자비가 55%인 3백억4천 6백만원이 주종을 이루고 있으며, 나머지는 인건비등으로 편성되었습니다.
자세한 내역은 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다.
다음은 특별회계 세입, 세출 구조를 말씀드리겠습니다.
먼저 세입은, 사업수입과 사업외 수입이 73%인 324억8천7백만원으로 주된 수입원이 되겠으며, 세출은 지역개발 사업이 50.3%로 223억 2백만원이며, 횡성댐 건설 지원 사업은 39.7%로 176억3천만원입니다.
나머지는 상수도 사업을 비롯한 6개 특별회계가 되겠습니다.
주요지수를 보면, 자주재원 비율이 15.6%, 1인당 담세액은 14만3천원에 비하여 1인 당 투자비는 4배가 넘는 59만7천원이 되겠습니다.
다음은 금년도 예산운용 세부추진 방향을 말씀드리겠습니다.
계획, 책임, 경영재정의 운용을 목표로 지방재정의 생산성 제고 및 집행의 적정화를 기하겠으며, 예산 절약 운용은 비능률성과 낭비요인 제거, 사업예산 절감 및 투자의 효율성 제고로 한정된 재원에 능동적으로 대처하겠으며, 소규모 주민숙원 사업은, 주민생활 편익 도모와 숙원사업이 해결되도록 관계부서간 긴밀히 협조하여 추진하겠으며, 제1회 추가경정예산 편성은 ‘94회계 결산에 따른 사고이월비 확정및 국, 도비 보조사업 변경사항 정리와 국, 도정 역점 시책 사업 및 계속 사업의 마무리를 위한 최소한의 사업비 확보에 각별한 노력을 기울이겠습니다.
다음은 법무행정 운영에 대하여 말씀드리겠습니다.
생활법률 무료 상담실 운영은, 소외계층 및 벽, 오지 주민의 편익을 제공하고자 년11회에 걸쳐 읍면 출장소에서 이동 상담실 운영 및 변호사, 법무관을 위촉하여 현장 교육을 실시하겠습니다.
일상생활에 편리한 법률 상식 책자 500부를 발간하여 교육교재로 활용 하겠으며, 법률 상담 사례집도 200부를 발간하여 읍면 및 유관기관에 배포하여 홍보자료로 활용하고 또 한 자치법규 제2회 추록지 150부를 발간하여 군정업무 수행에 만전을 기하겠습니다.
매월 발간되는 태기 소식지를 활용한 생활 법률 고정란을 설치, 일상생활에 필요한 법률 상식을 소개하여 군민의 법률상식 제고에 노력하겠습니다.
마지막으로 주요 통계조사에 대하여 보고 드리겠습니다.
주민등록 인구 통계조사를 94년12월 31일 24시를 기점으로 하여 읍면별 인구수외 14개 항목에 대한 조사를 하며, 5년을 주기로 하는 ‘95인구, 주택 총조사는 성별, 인구외 10개 항목에 대 한 조사를 금년 11월 1일부터 20일간 조사를 실시할 계획입니다.
기타 통계조사는, 매월 실시되는 인구 이동 통계 매년말을 기준으로 하는 광공업통계등을 조사하겠으며, 연혁외 171개 항목이 수록되어 발간될 제34회 ‘95통계년보제작은 ‘95년 11월말한 300부를 제작 배포하여 행정자료로 활용할 계획입니다.
이상으로 95년도 기획실 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다.
○의장 이일영   탁희정 기획실장님 수고하셨습니다.
잠시 자리로 돌아가시기 바랍니다.
다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
기획실 소관 업무에 대해서 의문이 있으신 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
  (『없습니다』 하는 의원 많음)
질의하실 의원님이 안계신 것 같습니다.
기획실장님 수고하셨습니다.
다음은 문화공보실 소관 주요업무계획을 청취하도록 하겠습니다.
박흥선 문화공보실장님 발언대로나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○문화공보실장 박흥선   문화공보실장 박흥선입니다.
문화공보실 소관을 보고드리겠습니다.
보고순서는 생략하고 2페이지가 되겠습니다.
먼저 국,도정 홍보가 되겠습니다.
언론 매체 활용 홍보로서 관내 기관5개 언론사를 활용하고 있습니다.
보도자료를 매일 3건이상 시책 및 지역동향, 수범사례등으로 발송을 해 주고 있습니다.
다음 신문사를 통한 홍보로서 행정예고 및 특수시책과 강원 연합연감 광고를 2회 실시하겠습니다.
주민 홍보용, 신문 구독으로서 지방지 1,074부, 주간지 30부, 중앙지 307부가 되겠습니다.
이 숫자는 94년도 구독 부수와 동일하며, 신문사간의 배분 비율도 94년을 기준으로 해서 동일하게 배분하였습니다. 
다음은 홍보요원 활용 홍보로서 군정 홍보요원 9명과 명예 홍보요원 각 리장 172개 리장님을 통해서홍보를 하고 있습니다.
다음은 향토 문화예술의 전승보존이 되겠습니다.
사회단체 지원으로서 문화관과 자유총연맹에 5,740만원을 지원해 주고 있습니다.
시범마을 육성으로서 우천면 정금리가 95년 1월1일자로 문화체육부로부터 지정 제25호가 지정되어 가지고 사업비는 총 75백만원이 지원되겠습니다.
주요사업은 정금 민속관, 2층 증축과 유물전시관 또 민속놀이 연습장농악장비등을 확보하였습니다.
정금 민속 보존회 운영 활성화로서 단원이 80여명으로서 활동사항은 전국대회 최우수상 수상에 도단위 대회에서 13회 입상한바 있습니다.
정금 민속 보존회 문제점으로서 이농 및 고령화로서 단원이 감소하고 있고, 자체 자금 부족으로서 자율적 운영이 부진한 상태에 있습니다.
여기에 대한 대책으로서는 부녀자및 인근 부락 젊은층을 참여기회를 확대해 가지고 신소재를 발굴해서 의욕을 고취하도록 하겠습니다.
다음은 문화재 보수관리가 되겠습니다.
관내 문화재 보수가 14점이 있는데 금년도 보수 계획으로서 공근 매곡리에 담장 보수와 석불좌상 보호각을 건립하겠습니다.
서원복원 사업으로서 5천만원을 지원하도록 하겠습니다.
시범 문화원 육성이 되겠습니다.
횡성문화원이 95년 1월1일자로 문화 체육부로부터 시범 문화원으로 지정이 되었습니다.
총 사업비는 9천만원인데 주요사업으로는 문화 사랑방 운영과 각종 문예 동호인, 청소년 문화활동 공간을 활용하고 향토문화의 전승장소를 활용토록 사업을 하겠습니다.
다음은 제12회 태풍문화제 개최는 9월이나 10월중 개최하는 것으로 봐가지고 체육대회와 문화행사가 같이 행사가 이뤄지도록 하겠습니다.
다음 문화예술 경연대회 참가가 되겠습니다. 도 합창 경연대회가 6월말경에 있으며, 도 민속경연대회 참가가 9월경에 개최되겠습니다. 조속한 시일내에 새로운 소재를 발굴해서 충분한 연습후 참가하도록 노력하겠습니다.
다음 향토의 역사와 유적 조사로서 94년도 이월사업으로서 5월 31일까지 납부 완료하도록 노력하겠습니다.
다음 횡성문화원 운영이 되겠습니다. 시설 및 활용실태로서 공연장과 회의실, 준비실, 사회단체 무료임대가 되겠습니다.
공공건물이 95년 11월말로 나가는 것으로 되어 있는데 여기에 대한 대책으로서는 상부지침에  따라서 충분히 검토해서 조치하도록 하겠습니다.
문화관 구내식당 운영은 금년 3월 23일까지 계약이 되어 있는데 희망에 따라서 재계약 하도록 하겠습니다.
다음 관광업체 관리로서 관광숙박 업소 1개소와 국내여행사 2개소를 운영을 하고 있습니다.
다음 9페이지가 되겠습니다.
코레스코 치악산 콘도미니엄 공정50^와 분양 97%의 실적을 거양하고 있습니다.
현대 성우리조트 휴양 콘도미니엄은 공정 30%와 분양 20%의 실적이 되고 있습니다.
현대 성우 리조트 국민호텔은 94년5월 17일날 사업계획 승인을 받고 추진중에 있습니다.
횡성 휴양 콘도미니엄이 갑천 포동리에 사업승인이 났는데 현재까지 미착공되고 있습니다.
다음 11페이지가 되겠습니다.
관광지 개발 기본계획은 교통부권역별 사업계획에서 7개소가 지정이 되어 있습니다.
개발 민자 유치를 위해서는 157개업체에 대해서 홍보물을 발송하고 있습니다만 아직까지 이렇다할 희망하는 업체가 없음을 말씀드립니다.
다음은 관광지 조성 사업으로서 현대 성우리조트가 사업중에 있으며 평원개발 우천면 하궁리에 사업승인이 난 것으로 알고 있습니다.
또 부곡 리조트 종합개발이 아직 미착공되고 사업승인이 완료 되었습니다.
다음은 비지정관광지 운영이 되겠습니다.
총 12개소로서 작년도에 60,016명이 다녀갔습니다.
이중에서 작년도 실적이 저조한 몇 개소에 대해서는 주민과 협의해 가지고 기반시설이 빈약한 수용인원을 감소하도록 조치를 하겠습니다.
다음 먹거리 단지 조성사업이 되겠습니다. 총 면적 3,497평 규모에 94년도 374백만원, 95년도 284백만원으로서 금년내에 완공되도록 사업을 추진하겠습니다.
이상 문화공보실 소관 보고를 마치겠습니다.
○의장 이일영   문화공보실장님 수고 하셨습니다.
공보실장님의 보고를 들으시고 의문사항이 있으신 의원님께서는 질의를 하여 주시기 바랍니다.
  (『없습니다.』 하는 의원 많음)
질의하실 의원님이 안계신 것 같습니다.
실장님 수고하셨습니다.
이어서 내무과 소관 주요업무 계획보고를 청취하도록 하겠습니다.
이완형 내무과장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
○내무과장 이완형   내무과장 이완형입니다.
지난해 의원님들께서 내무행정에 각별한 관심을 가지시고 부족한 점을 지도해 주신데 대하여 감사 드리면서 95년도 내무과 소관 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
먼저 4대질서 운동 추진계획을 보고 드리겠습니다.
우리 사회에는 언제부턴가 『법과질서를 지키면 손해를 본다』는 인식이 저변에 깔려 있습니다.
저희는 이러한 인식이 바뀔 수 있도록 적극적인 홍보와 강력한 단속을 통하여 『법과 질서를 위반하면 반드시 손해를 본다』는 인식을 갖도록 경각심을 일깨워 4대질서가 군민의 생활속에 정착될 수 있도록 추진하겠습니다.
특정계층에 대한 교육 실시와 각급 민간단체에 자율실천 과제를 부여하는 한편 질서 위반사례 공개, 우수기관, 단체 및 모범군민선발 포상등을 통하여 홍보를 강화해나가고, 질서 지키기가 완전 정착될 수 있도록 특전동지회등 7개 단체에 감시단을 편성운영하고, 명예 감시원을 위촉 운영하며, 마을 향장제 실시, 주민신고 엽서 제작 등 주민의 자율감시기능을 확대해 나가는 한편 주민편의 시설 및 질서유도 시설도 지속적으로 확충해 나가도록 하겠습니다.
다음은 현장 밀착행정 추진계획을 보고드리겠습니다.
내무행정의 역량을 『현장위주의 봉사행정』에 집중시켜 주민들이 행정의 역할을 피부로 느낄수 있도록 하기 위하여 공무원의 발상과 인식의 전환을 위해 공무원의 기업체 현장 근무, 명예읍면장제를 운영하고, 현장 밀착행정 확대를 위해 기관장이 현장을 방문 주민과 격의 없는 대화를 통해 행정의 사각지역을 해소하겠으며, 또한 주민의 참여로 효과를 극대화 하기 위해 리,반장의 견문보고제 운영 및 월2회 정기 장날에는 『우리 군정을 살펴보는날』로 정하여 군민의 작은 소리도 크게 듣도록 하겠습니다.
다음은 지역여론 관리 활성화계획입니다. 본격적인 지방화시대를 맞아 다양하게 분출되는 주민의
욕구를 능동적으로 수렴하는 한편 사회저변층에 대하여는 고객중심의 행정을 추진 소외감을 해소하기 위하여 본청의 실과소별로 담당읍면을 지정하는 읍면지역 담당제 활성화와 전 공무원이 참여하는 공무원 현장 견문보고제를 운영하여 주민의 불편, 불만 사항을 사전에 파악 해결 방안을 모색하고, 다양한 계층의 여론 모니터요원을 적극 활용하여 주민의 참여와 폭 넓은 주민 여론을 수렴하겠습니다.
다음은 지방4대 선거 완벽추진계획입니다.
『지방자치 원년의 해』라고 불릴만큼 중요한 금년의 지방4대선거를 공명선거 풍토가 조성된 가운데 완벽하게 치르기 위하여, 공직자와 주민에 대한 선거법 교육 각종 기회교육 및 반회보 게재, 홍보 팜프렛 배포등 가능한 방법을 적극 활용, 대주민 홍보를 실시하여 공명선거 분위기를 정착시켜 나가고, 공명선거 풍토 조성을 위해 사전선거 운동 신고센타 운영 과 불법 사전 선거운동 단속반 활동을 강화하는 한편, 관계기관과 유기적인 협조로 철저한 단속활동을 전개해 불법 사전선거운동의 소지를 차단하겠습니다.
다음은 완벽한 선거준비입니다.
선거관리위원회의 선거업무 추진에 차질이 없도록 예산, 인력, 시설, 장비등을 최대한 지원하고, 선거 관리업무 종사자에 대한 반복적인 교육을 실시하여 이번 선거가 완벽하게 끝날 수 있도록 하겠습니다.
다음은 주민등록 전산업무 관리에 대해 보고드리겠습니다.
주민등록 전산화를 완벽하게 추진 신속하고 정확한 행정서비스를 제공하기 위한 계획으로 주민등록 일제 정리입니다.
주민등록 일제정리를 상,하반기로 나누어 실시하여 자료관리에 완벽을기하고 주민등록업무를 종합평가하여 담당자의 업무능력을 향상시키고 타시도 비교견학을 실하여 견학결과에 대한 읍면 순회 연찬회를 개최 그 효과를 배가해 나가겠습니다.
다음은 공정한 인사관리 계획을 보고 드리겠습니다.
열심히 일하는 공무원을 우대하고 개개인의 자질과 능력을 충분히 발휘 할 수 있는 공직 풍토 조성을 위해 노력하겠습니다.
본군의 공무원은 595명으로서 94년도 인사발령은 승진 59명, 전보142명, 퇴직 16명이었습니다.
개선방안으로, 인사위원회 기능을 가시화하고 근무성적 평정의 객관성 확보와 연공서열 위주보다 능력위주로 발탁하며, 직원의 고충, 애로 사항을 적극적으로 해결하며, 유공공무원 특별 승진제를 적극 활용하겠습니다.
다음은 공직내부 조직력 결속과 사기앙양 추진계획을 보고드리겠습니다.
칭찬받는 공무원 만들기를 위해 우리 동료 소개지 발간 및 공무원가족체육대회를 개최하고 하위직 공무원과 정기적인 대화의 장을 마련하겠습니다.
또한 지방화, 국제화에 대비하여 1공무원 1외국어 교육을 실시하고 해외연수를 실시 공직자의 안목을 넓히도록 하고 열심히 일하는 공무원에 대하여는 포상, 인사, 해외연수자 선발등에서 우대하는 특전을 부여하겠습니다.
다음은 행정사무관리 혁신 활성화 계획을 보고드리겠습니다.
행정에 기업체의 경영기법을 도입 능률위주로 업무를 처리함으로서 주민에게 신속한 행정서비스를 제공하고 공직자의 소양을 위하여 외래강사를 초빙 교양강좌를 실시하며 행정형태 개선을 위해 보고서 1건 1매 작성과 회의소집도 자제하고 사무실 경비 절약의 생활화를 추진하겠습니다.
사무실 환경 정비의 날을 지정 운영 하겠습니다.
다음은 신뢰받는 공직풍토조성을 위한 계획을 보고드리겠습니다.
서류감사 위주에서 현장위주 감사로 적발위주의 가시적, 단편적인 서류감사를 지양하고 실질적 성과를 거둘수 있도록 종합적인 서류, 현장감사를 실시하겠습니다.
신뢰 받는 공직풍토의 조성의 추진은 고질적 구조적 부조리 분야인 대민행정 10대 취약분야에 대한 집중적인 감찰, 감사활동을 통하여 부조리를 발본 색원 신뢰받는 공직풍토를 조성해 나가겠습니다.
또한 공직내부의 무사안일, 적당주의, 부정적 행정형태에 대한 감사도 강화하여 열심히 일하는 공직분위기를 만드는 한편 관용심사 위원회 기능을 적극적으로 활용 열심히 일하는 성실한 공직자는 보호하겠으며, 공직 부조리 고발신고센타를 설치 운영하여 공직자의 부조리 및 부정적 형태를 외부에서 감시 할 수 있도록 하겠습니다.
다음은 친절봉사운동 추진계획을 보고드리겠습니다.
지방자치시대를 맞은 지방공무원으로서 지역주민에게 친절하게 봉사하는 행정서비스 제공을 위하여 용모나 민원상담 및 처리에 있어 변화된 봉사자세를 견지하고 친절한 민원안내를 실시함은 물론, 민원인을 통한 설문조사를 실시하여 잘못된 점을 개선해 나가겠으며, 3불 추방운동 불친절 불투명, 불정직 전개하여 친절하고 가부가 명확한 신뢰받는 봉사기풍을 정착시켜 나가겠습니다.
다음은 찾아서 봉사하는 대민행정 구현에 대하여 보고드리겠습니다.
주민생활에 불편을 느끼는 사항을 스스로 찾아서 적극적으로 해결하는 주민위주의 대민봉사행정 구현을 위하여 모범운전자 43명을 생활모니터로 위촉 생활민원, 주민의견주민의 고충사항을 적극 수렴처리하고, 고충, 고정민원에 대하여는 고충민원 해결반을 구성 해결방안을 모색하겠으며, 카드를 작성 종결시까지 관리하여 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
다음은 지방행정 정보센타 구축계획을 보고드리겠습니다.
행정정보센타를 운영 할 수 있도록 금년 상반기에 주전산기를 95상반기에 구입 행정정보를 통합관리하고 대민행정 서비스를 질적, 양적으로 만족시킬 수 있는 수준으로 향상시키겠으며, 통신 전산조직에서 전산을 분리 조직과 인원을 보강하고 행정다기능 사무기기의 보급을 더욱 확대하여 체계적이고 능률적인 행정을 구현 본격적인 지방자치에 대비해 나가겠습니다.
다음은 상설 전산교육장 운영계획을 보고드리겠습니다.
행정사무의 자동화 추진에  따라 공무원의 전산기기 사용이 일반화되었으며, 공무원에 대한 전산기기기본지식, 조작, 활용방법 습득이 요구되고 있으며, 앞으로 전문적인 전산지식의 필요성이 증대될 것입니다.
이에 따라 상설 전산 교육장을 운영 산하 전 공무원에 대한 기초 교육실시와 특정업무 교육으로 프로그램 운용 교육을 통하여 사무자동화가 조기 실현되도록 하겠습니다.
특별교육과정을 통해 공무원의 자녀 영농 후계자등 희망자에 대하여 기초 조작 능력에 대한 교육도 실시 하겠습니다.
자체 행정다기능 사무기기 이용 경진대회를 통해 전 공무원의 컴퓨터 활용 분위기도 확산해 나가겠습니다.
다음은 지방행정 종합정보 통신망구축계획을 보고드리겠습니다.
지방행정 정보발전 종합계획에 의하여 정보화 사회의 핵심인 종합정보 통신망을 금년 상반기에 구축하여 현재의 용도별 회선을 다중화회선으로 일반 6회선 전산통신 5회선을 통합 관리함으로서 통신 회선료 및 통신요금을 절감하는 한편, 고속, 고품질의 다양한 서비스의 제공과 미래의 종합정보 통신시대에 대비해 나가겠습니다.
19페이지의 사회단체 현황은 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 ‘95내무과 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 이일영   이완형 내무과장님 수고 많으셨습니다.
내무과 소관 업무에 대해서 의문이 있으신 의원님께서는 질문하여 주시기 바랍니다. 안계십니까?
  (『없습니다』하는 의원이 많음)
질문 하실 의원님이 안계시는 것같습니다.
내무과장님 수고 많으셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
이어서 다음은 사회진흥과 소관 주요업무 계획 보고를 청취하도록 하겠습니다.
이각구 사회진흥과장님 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○사회진흥과장 이각구   사회진흥 과장 이각구입니다.
95년도 사회진흥과에서 추진할 주요업무를 보고드리겠습니다.
먼저 마을안길 포장공사를 말씀을 을 드리겠습니다.
국도, 지방도, 군도 및 농어촌 도로의 마무리 단계로 농촌 진입로 및 마을안길 포장사업 공사를 확대 추진하여 기계화 영농 농산물 운반등 으로 농가소득 증대로 연결시키기 위해서 92년도부터 96년까지 5년차 사업으로 278개 노선에 143키로미터를 포장하기 위해서 10,884백만원을 투자할 계획이며, 추진상황은 92년부터 94년, 3년차에 걸쳐서 197개노선에 60키로미터를 포장했습니다.
95년도 추진계획은 5.5키로미터를 55천만원을 투자해서 금년 6월말까지 완공할 계획입니다.
2페이지입니다.
다음은 소규모 시설 수해복구 사업으로서 94년도 7월 7일 내린 집중호우로 발생한 수해피해중 소규모시설물을 항구복구 사업으로 추진하는데 피해 많은 안흥면 7개마을과 강림면이 4개마을, 피해물량은 24개 시설에 3,748미터로 287백만원의 피해를 봤었습니다.
94년도 추진현황은 33천만원의 예산을 확보해 가지고 안흥에 6건,강림에 1건을 권역별로 시행을 해서 완공 2개소, 명시이월된게 5개소 인데 95년도에는 해빙과 동시에 작년도에 이월된 사업을 재착고, 시공토록 해서 완공을 하겠습니다.
3페이지입니다.
국토 대청결 운동 전개는 자연보호 운동을 관 주도에서 민가주도록 전환해서 자연보호 협의회 자율 운영활성화로 맑은물 지키기 운동을 범군민 운동으로 전개해서 청결운동중점책임 과제로 지정 운영하겠습니다.
추진시책은 전국토 청결의 날을 매월 첫째, 셋째주 토요일로 지정해서 기관, 단체별로 윤번제로 실시 하겠으며, 청결 시범 구역을 읍면별로 1개소씩 운영 하겠습니다.
94년도 추진실적은 청결활동을 실시해서 39회에 212톤을 수거했으며 폐품 수집경진대회를 2회 개최를 했습니다.
부녀회에서는 616톤을 수집해서 33백만원의 기금을 조성했습니다.
95년도 추진계획은 청결활동을 지속 추진해서 전국토의 청결의날, 주말 자연정화 활동을 위해서 자연보호 시범학교, 기관, 단체등 운영을 활성화 해 나가겠습니다.
4페이지입니다.
다음은 복지회관 운영 활성화로 94년도에 둔내면 복지회관을 건립해가지고 94년도 말까지 8동의 복지회관을 건립을 했습니다.
94년도 추진현황은 결혼 및 회갑연을 186건을 유치 했으며, 다목적활용으로는 회의실 공간, 독서실, 목욕탕등으로 해서 1,383회에 연인원 4,030명이 이용을 했습니다.
중점 추진시책에 있어서 행,재정적지원은 기관장이 주례를 맡고 앨범및 적금통장을 지급을 했습니다.
이용률 제고 홍보 활동으로 각종 기회 교육 및 서한문을 발송하고 청소년들을 대상으로한 예절 및 충효교육을 실시 했습니다.
금년도 추진계획은 결혼 및 회갑연을 지속적으로 유치하고 미활용 시설을 다용도 시설로 활용대책을 강구하고 비수기 여름철 활용 대책을 강구해 나가겠습니다.
5페이지입니다.
다음 오지개발 사업으로는 농촌지역간 균형 개발을 촉진하고 정부 추진 개발의지의 가시토록 해서 주민 소외의식을 해소토록 하는데 노력을 하겠습니다.
94년도 실적은 사업비 2,955백만원을 투자를 해서 교량 3개소, 하천복개를 1개소, 농로 확포장 6개소에 3.9키로미터를 하고 금년도 계획은 안흥하고 갑천, 청일면에 946백만원을 투자해서 농로확장 3개소 4.2키로미터를 시행하겠습니다.
문제점은 도로 편입용지 미보상으로 사업추진에 애로가 있으며, 추후보상대책을 마련해서 시행을 하겠습니다.
6페이지입니다.
다음은 섬강유원지 개발 상업은 군민과 인근 도시 생활권내 주민을 위한 휴양 및 자연친화 중심의 위락 공간을 제공하기 위해서 사업을 87년부터 91년까지는 담수보 설치등 15건의 공공사업을 위해 가지고 사업비 95천만원을 투자하였는데 문제점으로는 공공기반 시설 조성미시행으로 민자유치가 어렵고 사유지 편입토지 소유자의 불이익 주장등이 대두가 되었습니다.
금년에는 91년이후에는 사업비 확보를 못했었는데 95년도에는 용지 보상비 2억을 확보를 해 가지고 1,200평의 토지를 매수할 계획입니다.
7페이지입니다.
소도읍 개발 사업은 횡성읍 읍상리 등기소 앞에서부터 감리교회 앞까지 248미터가 되겠습니다.
사업비는 1,155백만원이 소요됩니다.
추진실적은 현재 간선도로 확장하고 하수관 설치, 옹벽등 100미터이며, 동절기 결빙으로 현재 공사중지 사태이며, 총 진도는 50%입니다.
편입토지 취득 협의는 총 22필지 1,780㎡중에서 협의된 것이 7필지에 682㎡미협의된 것이 15필지에 1,098㎡입니다.
문제점은 예산 일부가 미확보가 되어 있고 편입토지 취득협의 지연이 되겠습니다.
기대효과로는 간선도로 확포장으로해서 시가지 동부마을이 개발촉진 되며, 시가지 우회도로 개설에 의해서 통행이 원활히 되겠습니다.
8페이지입니다.
주요도로변 정비사업은 쾌적하고 특색있게 정비를 해서 관광강원 이미지를 부각하고 향토색 고양에 중점을 두어 향토 특성 재인식 및 선양을 하고 범군민 참여운동을 통해서 지역 시설별로 관리책임제를 실시하고 야생화 꽃길 조성은 꽃묘장 설치를 9개소, 야생화 꽃길 조성을 27개소, 계절꽃 식재를 30 개소를 하겠습니다.
범군민 참여 분위기 조성을 위해서 선의의 경쟁심 유발, 자율참여를 분위기 조성 확산을 위해서 사업 참여 기관, 단체, 개인에 대해서 상제를 실시하고 사업장 1기관 단체별로 해서 결원을 확대해 나갈 계획입니다.
9페이지입니다.
다음은 지역체육진흥에 대해서 말씀드리겠습니다.
체육환경의 변화와 체육행정 수요증대에 대처하고 손쉽게 참여하는 지방화 시대에 부응하는 군민복지 구현에 기여를 목표로 체육기금 조성 목표액을 5억을 조성하고자 5개년 계획을 수립하고 이를 위한 방안을 관내 기업 및 독지가가 적극 참여토록 유도를 하고 군비 일정액을 매년 일정액씩 출연토록 해서 조성을 하겠습니다.
95년도 계획은 지역인사 및 체육인사를 15명내외로 해서 체육기금조성 기획단을 운영하고 체육기금접수 관리 창구운영을 체육회 사무국에 위탁하도록 하고 범군민 참여분위기등을 적극 유도해 나가겠습니다.
10페이지입니다.
이를 위해서 체육회 사무국을 설치운영을 위해서 2월중에 사무실을 구 보건소 건물에 개설을 해서군 체육회 및 생활체육 협의회의 업무를 전담시킬 것입니다.
학교체육의 활성화를 위해서 금년에 지역실정에 맞는 전략 종목을 중심으로 해서 학교 체육을 지원강구하겠습니다.
체육시설 확충으로는 공설운동장건설을 조기 완공토록 하고 둔내학생 체육관 건립을 금년에 완공토록 노력을 하겠습니다.
11페이지입니다.
횡성군청 실업팀 육성으로는 육성종목에 있어서는 여자 배드민턴과 육상으로 정하고 선수 7명을 확보훈련에 임하고 있으며, 94년도 실적은 배드민턴은 제29회 강원도민체육대회에서 종합우승을 하고 육상 종목, 마라톤은 제29회 강원도민 체육대회에서 1위, 제47회 조일마라톤 대회에서 3위를 했습니다.
95년도계획은 실업팀을 보강을 해가지고 전국 및 도단위 대회에서상위권 입상이 되도록 노력을 하겠습니다.
12페이지입니다.
횡성공설운동장 건설은 횡성읍 북천리 일대에 66,982㎡를 조성하는데 주요시설로는 주경기장 공장, 주차장, 기타 부대 시설이 되겠습니다.
사업비는 6,205백만원이 소요되는데 연차적으로 사업비 확보를 해서 추진을 하겠습니다.
금년도 계획은 편입용지 매입을 5필지 4천㎡를 매입하고 실시 설계용역을 발주하고 시설공사는 추경에 예산이 확보되는 대로 발주를 하겠습니다.
이상으로 사회진흥과 95년도 업무 보고를 마치겠습니다.
○의장 이일영   이각구 과장님 수고 많으셨습니다.
사회진흥과 소관 업무에 대해서 의문이 있으신 의원님께서는 질문하여 주시기 바랍니다.
안계십니까?
  (『없습니다』하는 의원 많음)
질문하실 의원님이 안계시는것 같습니다.
사회진흥과장님 수고 많으셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
이어서 다음은 재무과 소관 주요업무계획 보고를 청취하도록 하겠습니다.
성기선 재무과장님 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○재무과장 성기선   재무과장 성기선입니다.
1페이지가 되겠습니다
금년도 지방세 징수 목표가 되겠습니다.
7,556백만원인데 작년에 대비해서 131%가 징수목표가 되겠습니다.
이것이 상급 단체에서 주어진 계획입니다만, 이 목표에 구애됨이 없이 자체 세원 확충에 진력하도록 하겠습니다.
2페이지가 되겠습니다.
성우 리조트 유치를 지금 저희가 했는데 여기에 대한 년내에 세입 전망이 있어서 유치에 따른 세입 분석을 해 보니까 총 도,군세를 합해서 75억원으로서 그중에 취득세가 63억원, 등록세가 11억원이 되겠습니다.
여기에 따른 재산세 징수전망은 약5천만원 정도 되겠습니다.
3페이지가 되겠습니다.
작년도에 지방세 부과징수 현황이 63억인데 그 간에 1월 27일까지 80여억원으로서 현재 미수납액이 34천만원이 있습니다.
출납 정리 기한인 3월 15일까지 징수에 진력해서 체납 없는 군으로 만들어 보도록 하겠습니다.
4페이지가 되겠습니다.
지방세 전산화 추진입니다.
금년 6월 30까지 완료를 해서 7월 1일부터 시행을 하도록 되어 있는데 현재 추진상황은 잘 이행이 되고 있습니다만, 총 예산이 188백만원 정도 되는데 아직 미확보된게 83백만원이 있습니다.
이것이 초고속 프린터라든지 읍면간 온라인 설치, 프로그램을 구입한다든지 이런 경우에 부족된 예산이 되겠습니다.
확보를 해서 전산화 추진에 차질이 없도록 하겠습니다.
6페이지가 되겠습니다.
지방세 부과 투명성 확보 계획입니다.
이 문제는 각종 홍보물이라든지 지방세 종합 안내서, 지방세 안내 팜프렛 제작을 하는 한편, 7페이지에 각종 홍보 활동을 통해서 투명성이 확보되고 주민들에게 지방세 신뢰성을 구축하는 것으로 추진하도록 하겠고, 세목별 부과내역의 설명회를 수시로 설명회를 갖고 마을의 지도자 읍면별 리장이라든지 부녀회 회원을 통해서 홍보하도록 하겠습니다.
그리고 매월 정기적으로 반상회 회보에 게재해서 홍보하도록 하겠습니다
8페이지 세외수입의 징수목표액입니다. 3,495백만원인데  작년에 대비해서 약131%신장했습니다.
경상적 세외수입은 155%, 임시적세외수입은 100%정도 목표를 잡았습니다.
지방세와 세외수입에 대해서는 우리의 자립도 제고를 위해서 지방세수 확충을 위해서 노력하도록 하겠습니다.
9페이지가 되겠습니다.
95년도 년간 단가 계약 및 94결산준비를 하도록 하겠습니다.
단가 계약은 저희가 8개 종류를 현재 단가계약을 지금 추진을 하고 기시행된 것이 5건이 있고, 앞으로 해야 될것이 2건이 있습니다.
그래서 이 문제는 결국은 단가계약이 중요한게 아니라 물론 저희들이 잘 관련 규정에 의해서 예산집행을 하고 있습니다만, 특히, 앞으로 지난해에도 그렇게 했고, 앞으로도 그렇게 할 계획입니다만, 우리군에 서 발주하는 각종 공사라든지, 물품 제조, 용역등의 예산집행에 대해서 는 관련 법규내에서 객관성과 투명성이 확보되도록 예산 집행에 적정을 기하도록 하겠습니다.
다음은 95년도 시설공사의 입찰참가자격의 일괄 등록을 운영하도록 저희가 등록기간을 2월 6일부터 2월 15일까지 10일간 정해서 현재 추진을 하고 있습니다
금년에 등록을 업체에 대한 것을 바꿨는데 이 취지는 입찰 할때마다 맨날 등록서류를 받아 보니까 행정이라든지, 업체가 모두가 시간이라든지, 예산이라든지, 인력같은 것을 낭비하는 그런 요인이 있지 않느냐 이렇게 되어서 년초에 일괄등록을 해 가지고 입찰 응시마다 입찰만 보면 되도록 그래서 행정의 능률성이라든지 효율성을 확보하겠다 하는것이 그 취지입니다.
잘 추진하겠습니다.
다음은 94년도 세입, 세출 결산계획은 관련 규정에 의해서 년내에 의회에 보고하도록 하겠습니다.
10페이지가 되겠습니다.
재산관리입니다.
국,공유 재산관리는 국유재산, 도유재산, 군유재산이 있습니다만, 대부관리에 적정을 기하겠고, 자산취득 계획은 저희가 차량구입이 6대가 117백만원을 추진하고 있습니다.
지금 반이상 발주는 되었는데 년내에 빨리 구입해서 행정에 원활을 기하도록 하겠고, 특히, 청소차가 지금 청일면에 없는데 청소차를 바로 구입을 발주를 했습니다.
빨리 당해 지역에 주어서 운영에 적정을 기하도록 하겠고, 특히 토지 매입입니다.
업무용 부동산 취득에 대해서는 토 지는 14천평방미터, 건물은 361평 방미터 취득을 해서 적정한 재산관리를 하도록 하겠습니다.
11페이지 95년도 지방세 세무조사계획입니다.
저희 관내에 법인이 146개소가 있습니다.
앞으로 금년도에 조사할 계획이 년차별로 저희가 조사를 하고 있는데 금년도에 조사계획이 약 65개소 관내가 51개소, 관외가 14개소가 되겠습니다.
법인이 실사를 하게 되면 2억원 정도 저희가 은닉 탈루된 세원이 발굴되지 않겠느냐 보겠고, 금년도 에 법인 세무조사의 방향은 우리군내 종합레저 산업개발에 따른 각종과세물건이 증가 될것으로 예상되고 관련업체에 대한 자진납부를 홍보토록 이러한 기본 계획을 수립해서 추진하도록 하겠습니다.
이상으로 저희과의 95년도 주요업무 계획을 보고드렸고, 이 기회를 통해서 의원님들에게 협조의 말씀을 드리겠습니다.
지금 지방세수증대라든지 지방세무 비리 그간에 여러가지 정책적으로 문민정부로서 많은 문제가 있었습니다
그런데 우리 지방세라는 것이 약16% 85억 정도 안되는 미미한 상태입니다.
그런데 이지방세가 정책적인 측면에서 여러 가지 문제가 있습니다.
이 정책적인 추진이라든지 구조적인 문제가 첫째 지방세원이 빈약합니다.
왜냐하면 지방세 자체가 구조적으로 국세에 세원이 편중되어 있습니다. 아무리 지방세를 증설할려고해도 주된 세금이 국세에 편중되어 있기 때문에 상당히 지방세 확충에 어려움이 있다.
결론적으로 지방재정의 자립도 제고에 사실상에 어려움이 있다 하는 것이고, 둘째는 세외신장에 둔한다
국세 같은 경우는 년간에 500%, 1000%씩 신장 할 수 있는 요건이 있는데 우리 지방세 같은 경우는 먼저 자산과세 중심과 정액 세제입니다.
대개 토지라든지 부동산에 치중을 하고 있고 정액세로 하다보니까 신장에 어려움이 있고, 특히, 지방세의 근간이 되고 있는 부동산 과세 시가 표준액이 물과와 연동 되지못하는점 물가와 연동시켜서 인상조정하지 못하다 보니까 세외신장이 어렵다. 그 다음에 각종 정책적감면 대상이 확대된다.
세번째로 세원이 편제되어 있다는 것아무리 좋은 세제와 아무리 좋은 정책을 편다 하더라도 특히, 과세개체가 되는 물건이 서울이라든지 수도권 대도시에 편중되어있어서 아무리 좋은 세제가 있어도 우리 농촌 지역인 횡성군 한테는 사실상의 지방세 확충이 어렵다 정책적, 제도적, 구조적 문제가 있다.
물론 이에 대한 정책 보존책으로 교부세 제도가 있기는 합니다만, 지방재정 확충에 크게 기여하지 못한다는 그러한 점이 있습니다.
물론 세무비리 사건이후에 사회적 측면에서 국민들이 납세 거부 운동이 확산된다든가 공무원 전체를 불신풍조하는 이러한 것이 만연되어 있고, 특히, 공조직 측면에서 세법은 수시로 개정되는데 세무담당 공무원이 전문성이 전혀 부족하고 읍면의 공무원이나 군의 공무원들이 평균 7개월밖에 안되는 근무기간이 이런 악순환을 거듭하고 있는 것이 현실이고 지방세 전산화 부진세금의 손실보다 공무원의 사기 저하가 더 큰 문제로 지금 대두되고 있으며, 세무관련 업무를 안보겠다
다든가 공무 담당자로서의 일반적인 시각이 있습니다.
물론 이러한 문제에 대해서는 부단한 교육과 업무연찬 근무감독 강화로 일소해 나가도록 하겠습니다.
우리 사회가 대형사고만 일어나면 모든 책임을 공무원에게만 돌려가지고 공무원을 죄인시해 온게 사실입니다.
공무원을 무조건 죄인으로 보기 이전에 다시 일어서서 일 할 수 있는 분위기를 조성해 주어야 되겠다하는 것입니다.
비리에 대한 제재는 아주 추상같아야 하지만 전체 공무원이 부패하고 안일만을 생각하는 집단으로 매도해서는 안된다고 생각하고 자긍심과 긍지를 갖고 의욕적으로 일하게 함으로서 지역사회발전에 견인차 역할을 하게 하는 것이 중요하다고 생각합니다.
특히, 금년도부터 중앙정부에서 여러 가지 대책을 강구 하겠지만 저희군에서는 지방세 부과 징수에 소요되는 최소한의 인적,물적, 장비등에 소요되는 경상적 경비 투자에 과감한 투자를 계획하고 있습니다.
의원님께서는 모든 사업에 우선해서 각별한 배려와 협조 있으시기를 바랍니다.
또한 세무를 담당하는 공무원들을 좀더 이해하셔서 대중과의 대화시에 널리 홍보해 주셔가지고, 주민과 공무원과의 지방세에 대한 신뢰가 조성될 수 있도록 협조해주시면 고맙겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 이일영   성기선 재무과장님 수고하셨습니다.
다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
재무과 소관 업무에 대해서 의문사항이 있으신 의원님께서는 질의 하여 주시기 바랍니다.
  (『없습니다.』하는 의원 많음)
질의하실 의원님이 안계신 것 같습니다.
과장님 수고하셨습니다.
이어서 지적과 소관 주요업무 계획보고를 청취 하도록 하겠습니다.
박한영 지적과장님 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○지적과장 박한영   지적과장 박한영입니다.
95년도 지적과 업무계획에 대해서 보고를 드리겠습니다.
맨 먼저 부동산 소유권 이전등기등 에 관한 특별 조치법 시행에 대해서 보고드리겠습니다.
1993년부터 94년까지 2년간 본 특별조치법을 시행을 했습니다.
그래서 당초에 계획을 5,000필로 저희가 계획을 잡았는데 실제 작년 말로 마감을 짓고 보니까 총4,975건에 8,134필지가 현재 접수가 되어서 공고를 완료를 했습니다.
향후 계획으로서 본법에서 등기할 수 있는 기간이 95년 6월 30일까지 로 규정이 되어 있습니다.
그래서 전량 등기신청을 하도록 저희가 홍보를 하겠습니다.
현재까지 등기된 실적은 4,566필지 가 등기가 완료되었습니다.
그래서 홍보를 해 가지고 종전에도 보면은 몰라가지고 신청만 해 놓고 등기신청을 안하면 무효가 되는데 그래서 그 등기를 신청을 안하는 경향이 있는데 그래서 본법에서 규정된 6월 30일까지 등기할 수 있는 기간이 정해져 있기 때문에 6월30일까지 전량 등기를 하도록 개별통지도 하고 홍보를 하겠습니다.
다음에 두번째, 토지이용실태 조사입니다.
지적공부 등록 사항과 실지 이용상태가 서로 다른 토지를 조사를 해서 정리하는게 되겠습니다.
추진기간은 93년 6월1일부터 95년 12월 31일까지 금년말까지 3개년 동안 조사를 하는데 145,728필지에 대해서 조사가 되겠습니다.
그래서 작년말까지 횡성, 우천, 안흥, 둔내, 갑천 5개면을 조사를 했는데 70,826필지를 조사를 했습니다.
그중에서 지목이 서로 맞이 않는 토지가 4,774필지가 나왔습니다.
95년도 조사계획을 청일, 공근, 서원, 강림 4개면에 74,902필지를 조사를 해서 이조사가 완료되면은 관계부서와 협조를 해 가지고 정리해 나가는 방향으로 추진할 계획입니다.
다음에 경지정리 확정측량 및 정리입니다.
산전지구에 44.1헥타, 안흥지구에 67.5헥타, 호논지구에 8헥타, 유현지구에 92.1헥타 그래서 전체금년에 경지정리 사업이 211.7헥타입니다.
여기에 대한 공사가 완료되고 하면 정확한 측량을 해서 지적공부를 새로 만들어야 됩니다.
그래서 지적공부를 작성을 해서 관리 하는데 철저를 기하겠습니다.
다음 페이지입니다.
면 비치 지적임야 약도 제작입니다.
대형 복사기를 13백만원에 작년 10월 26일날 구입을 했습니다.
그래서 면에 오손이나 마멸된 지적도가 많기 때문에 이걸 전량 작성을 해서 복사를 해서 보호대에다가 넣어 가지고 각 면에 배치할 계획입니다.
지적약도가 5,241매, 임야약도가 510매해서 5,751매에 대해서 전량 작성을 해 가지고 각 면에다가 배부를 하겠습니다.
다음에 개별지가 조사에 대해서 보고를 드리겠습니다.
작년에 122,804필지를 정리를 완료를 해서 최종적으로 결정을 봤습니다.
95년도 개별공시지가 및 전산화 추진에 대해서 보고를 드리겠습니다.
금년 1월부터 8월 29일까지가 조사기간이 되겠습니다만, 토지특성조사, 지가산정, 그리고 열람, 지가심의등을 거쳐서 건설부장관에게 확인을 받도록 하겠습니다.
이게 5월 31일까지 지가 결정공고 를 완료를 하고 두달동안 재조사 청구를 받아서 8월 29일까지 지방 토지평가 심의 위원회에서 심의를 거쳐서 최종 결정을 하게 되겠습니다.
123,804필지에 대해서 전량조사가 되겠습니다.
다음에는 전산화 작업 추진입니다.
지가 자동산정으로서 123,844필지 에 대해서 조사가 되는데 각면에서 지금 알파 프로그램이 깔려 가지고 지가 자동산정을 하도록 되어 있습니다.
그래서 정확한 지가 산정으로서 각종 자료활용에 적극 기여토록 하겠습니다.
이상 지적과 95년도 업무 보고를 마치겠습니다.
○의장 이일영   박한영 지적과장님 수고 많으셨습니다.
지적과 소관업무에 대해서 의문이 있으신 의원님께서는 질문하여 주시기 바랍니다. 안계십니까?
  (『없습니다.』하는 의원 많음)
질문하실 의원님이 안계시는 것 같습니다.
박한영 지적과장님 수고 많으셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
의원 여러분 회의가 장시간 진행된것 같습니다.
휴식과 중식을 위해서 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까?
  (『없습니다』하는 의원 많음)
참석 의원 전원의 이의 없다는 말씀이 계셨습니다.
이의 없으므로 정회를 선포합니다.
사회과를 시작으로 13개과에 대한 보고는 중식후에 하도록 하겠습니다.
다음 회의는 1시30분에 속개하도록 하겠습니다. 감사합니다.

(12시 07분 정회)

(13시 30분 속개)

○의장 이일영   좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개할 것을 선포합니다.
이어서 다음은 사회과 소관 주요 업무 계획 보고를 청취하도록 하겠습니다.
남궁 선 사회과장님, 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○사회과장 남궁   선 사회과장 남궁선입니다.
사회과 95년도업무 보고를 드리겠습니다. 1페이지가 되겠습니다.
먼저 주민복지 수준의 향상이 되겠습니다.
더불어 함께 잘사는 복지사회 구현에 역점을 두겠으며, 금년도 생활보호 대상자 현황은 총 1,458가구에 3,655명이 되겠습니다.
내용은 거택 보호가 436가구에 685명, 자활보호에 1,022가구에 2,970명이 되겠습니다.
전체 군민의 7.3%를 점하고 아울러서 우리가 도 전체에서 제일 생활보호대상자가 많은게 양구군이고 양구군이 10.6%가 되겠습니다.
두 번째가 횡성군이 됩니다.
참고로 말씀을 드립니다.
다음은 생활안정 지원으로서 거택보호자에게 지원되는 총 예산은 826백만원이 되겠습니다.
내용은 먼저 생계비 지원이 615,356 천원이 되겠습니다.
내역으로서는 백미 10키로그람, 정맥 2.5키로그람, 부식비가 1일 1인 1,020원, 작년도 보다 198원이 증액되었습니다.
연료비가 750원, 피복비가 49,750원이 되겠습니다만, 이 피복비는 금년도 처음 신설된게 되겠습니다.
그래서 월평균 지원액이 작년도 65천원에서 금년 78천원이 되었습니다.
그래서 13천원이 증액이된 사항이 되겠습니다.
아울러서 95년도부터는 생계비 백미, 정맥이 현물을 지급하던 사항이 현금으로 전환이 되겠습니다.
따라서 문제가 예상되는 사항은 436가구중에 거동불능자를 조사를 했더니 이중에 62가구가 거동불능 으로 조사가 되었습니다.
이에 대한 대책으로서는 종전과 다름없이 읍면에서 직접 양곡을 구입을 해서 지급을 해서 결식이 되지 않도록 조치를 하겠습니다.
다음에 의료비 지원이 211백만원이 계상이 되겠습니다.
다음장이 되겠습니다.
다음은 2종에 해당되는 자활보호자에 지원되는 총 예산이 907백만원이 되겠습니다.
내용은 생활안정 자금 융자 42가구생업자금 융자가 38가구, 자녀학비보조가 60명, 의료비 지원이 2,970명에 해당되는 예산이 907백만원이 되겠습니다.
다음은 주거환경 개선사업으로서 대상가구가 생활보호 대상자로서 불량주택이 되겠습니다.
지원방법은 역시 행정기관에서 자재 구입 지원등이 되겠습니다.
더 구체적으로 말씀을 드린다면 보일러라든가 장판, 스레트등을 지원을 해서 현재까지 일반적으로 지역주민의 협조로서 주택이 개선 되고 있는 사항이 되겠습니다.
사업비가 1천만원이 계상이 되겠습니다.
다음은 장애인 복지 증진으로서는 현재 우리 횡성군에 등록된 장애인이 539명입니다.
4개 사업에 20,049천원이 예산이 지원이 되는데 내용으로서는 생계비 지원에 35명, 보장구 교부 4명 의료비 지원 84명, 자립자금 지원1명 등이 되겠습니다.
다음 장이 되겠습니다.
9개 읍면에 현재 사회복지 전문요원이 7명이 배치되어서 2,3년간 자기 전문 분야에 활동을 하고 있습니다.
이 활동하는 사례집을 발간하는 사항이 되겠습니다.
추진 배경으로서는 사회복지 전문요원들이 일선에서 직접 체험하고 보고 느낀 사항을 군민들에게 알려 이웃의 어려움을 함께 나누는 인보협동 정신을 고취시켜 이웃사랑 실천 운동으로 승화코자 하는 사업이 되겠습니다.
추진 계획으로서는 수기나 실무 사례를 중심으로 수집, 발간을 하겠으며, 배부대상은 리장님이나 유관기관, 단체등이 되겠습니다.
기대효과로서는 군민들에게 사회복지의 중요성이 홍보되겠으며, 상부 상조하는 미풍양속의 계승발전과, 함께 더불어 잘사는 계기가 조성 되리라고 보는 사업이 되겠습니다.
마지막으로 국민건강 위해식품 관리가 되겠습니다.
철저한 식품 관리로 국민건강에 위해를 받지 않도록 사전 예방을 하고 식생활 문화 다변화에 따른 군민욕구의 충족이 되도록 하겠으며, 수입식품 증가 추세에 따른 군민건강 보호 및 증진에 역점을 두겠습니다.
중점 관리대상 품목은 20이개가 되겠습니다만은 저희 관내에서 취급되는 품목은 주가 어묵, 소세지 햄등이 되겠습니다.
아울러서 수입식품은 현재 우리 관내에 수퍼에 극소수가 지금 거래 되고 있습니다만 계속 관리를 하겠습니다.
추진계획으로서는 전 주민의 신고 요원화 할 수 있도록 홍보를 강화를 하겠으며, 식품의 생산, 유통, 소비 단계별로 실태 파악 및 지도 단속을 하겠습니다.
식품 제조업소 시설 개선과 유통 식품 수거검사 의뢰를 실시하겠습니다.
수입식품 유통과정 점검을 하여 부정, 불량식품 유통방지에 최선을 다하겠습니다.
이상으로서 사회과 95년도 업무 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 이일영   남궁선 사회과장님 수고 많으셨습니다.
질문사항은 생략을 하도록 하겠습니다.
과장님, 수고많으셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
이어서 다음은 환경보호과 소관 주요업무계획 보고를 청취하도록 하겠습니다.
한윤배 환경보호과장님, 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○환경보호과장 한윤배   환경보호과장 한윤배입니다.
95년도 업무보고를 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 ‘94 주요실적 및 보람, 그다음에 95 환경보전 실천방향, 맑은물 보존관리, 쾌적한 공기 유지, 쓰레기 감량 및 재활용 오염행위 근원적 예방등으로 보고 드리겠습니다.
2페이지가 되겠습니다.
94년도 주요실적 및 보람이 되겠습니다.
쓰레기 수수료 종량제를 시범적으로 실시하고 3R운동을 전개해 가지고 쓰레기를 1일 28톤에서 1일 16톤으로 42% 감소시키고 재활용품을 1일 1톤에서 1일 1.9톤으로 90%를 증가시켰습니다.
맑은물 보존 시책의 일환으로 하천수 정기검사를 격월제로 실시하고 전군민의 환경감시 요원화로 군민 의식을 제고 했고 배출업소 특별 관리를 했습니다.
그 다음에 비행장 주변학교 소음 방지창 설치를 7개교 175실에 215 백만원을 투자해서 설치하였습니다.
그다음에 자연보전권역 편입 관계는 전군민의 합심 대처로 미 편입이 확실시 되고 환경영향 평가는 주민의견을 적극 반영을 시켰습니다.
4개 사업에 대해서 적극 군민의 의견을 반영시켰고 환경시책 추진 유공 수상은 감량 및 재활용에 내 무부 우수군으로 수상을 했고, 맑은 물 보존에서는 상반기 도 우수 군으로 시상을 받았습니다.
개인은 공무원 18명, 민간인 7명 해서 25명이 상을 받았습니다.
3페이지가 되겠습니다.
5년도 환경보전 실천방향은 자연환경과 조화로 개발의 밑받침을 이루고 보전과 창조로 윤택한 공간 조성을 이루겠습니다.
환경주체가 삼위일체가 되어서 배출원은 환경 윤리기반을 확립하고 불법 오염행위를 근절시키고 주민은 환경보전의 생활화로 전 군민을 솔선 참여시키고 행정은 환경의 선진 기술화로 환경행정의 신뢰를 구현하겠습니다.
3R 운동을 계속 전개해 가지고 맑은물 보전, 쾌적한 공기의 유지, 쓰레기 감량 및 자원재활용을 하겠습니다.
4페이지가 되겠습니다.
맑은물 보전관리가 되겠습니다.
오폐수 발생량은 10,745톤이 되겠습니다.
생활하수 처리능력 향상을 위해서 시설은 35개에서 45개소로 확충하고 처리율을 25%에서 32%로 제고시키고 효율적 관리를 위해서 전담 관리인을 배치하겠습니다.
폐수 배출업소의 철저한 관리를 해나가겠으며, 수질개선을 위해서 시설 보완, 방류수를 재 사용하고 지도 점검을 등급별로 차등 실시해 나가겠습니다.
분뇨 정화조 관리는 973개소 년1회 청소를 실시하겠습니다.
축산폐수 공동처리장 설치는, 위치는 미정으로 나와 있는데 서원면 금대리가 사업비는 3,037백만원이고 시설 용량은 1일 100톤이 되겠습니다.
96년도까지 설치 완료하겠습니다.
그다음에 하천수 수질검사는 18개하천 22개 지점에 대해서 년 6회를 실시해서 결과를 공표해서 주민의 의식을 제고시키겠습니다.
생활오수 정화 시범마을을 9개 마을, 읍면당 1개 마을을 육성을 해서 부녀회를 중심으로 육성해 나가겠습니다.
물아껴쓰기, 음식물 찌꺼기 퇴비화로 양을 절약시키고 합성세제 덜쓰기, 오염 물질 안버리기로 질을 개선하겠습니다.
수질오염 사고 예방을 위해서 하천감시 요도를 작성을 하겠으며, 공익 근무 요원을 10명을 배치시키 고, 오염사고요인을 제거해서 우려 업소를 특별 관리하겠습니다.
방제체제 구축을 해서 장비확보 및 비상연락망을 완비하겠습니다.
6페이지가 되겠습니다.
쾌적한 공기 유지를 위해서 공해업체에 대한 관리를 철저히 해나가겠습니다.
방지 시설에 완벽을 기하고 96년 배출기준 강화대비 시설 보완의 일환으로 설치를 하겠습니다.
민원발생을 사전 예방하고 우려업소를 특별 관리하고 소음업소를 격리시키고 관리인 질향상을 위해서 교육확대, 업무 편찬, 우수시설 견학등 관리인의 질을 향상 시키겠습니다.
자동차 배출가스 단속은 2,000대를 인근 시,군 연계해서 실시하고 매월 둘째주 금요일을 무료 점검의 날로 운영해 나가겠습니다.
환경 정화수 식재는 공장, 기관 학교주변, 도로변 등을 대상으로 활엽수를 식재해서 환경을 정화하겠습니다.
환경개선 부담금 과중이 되겠습니다.
대상이 경유사용 자동차와 영업용시설물이 되겠습니다.
군 지역도 95년 9월부터는 상가, 점포 사무실이 150㎡ 이상되면 첫 부과가 되겠습니다.
이것도 년2회 3월과 9월에 5천만원을 징수하도록 하겠습니다.
다음은 7페이지가 되겠습니다.
쓰레기 감량 및 재활용이 되겠습니다.
쓰레기 발생량이 1일 40톤인데 재활용성이 23%, 가연성 45%, 불연성이 32%, 처리실태는 재활용 이 12%, 소각이 3%, 매립에 85%를 부담해서 매립이 주종을 이루고 있습니다.
쓰레기 수수료 선진 군으로 육성 시키기 위해서 규격봉투 판매소를 40개에서 60개소로 지정 확대하고 1회용품 사용 안하기를, 182개소에 서 전 가구로 확산하고 음식물 찌꺼기 퇴비, 사료화를 E.M발효제를 304가구에서 1,000가구로 확대 실시하고 퇴비화용에도 145가구에서 1,000가구로 확대 보급시켜 나가겠습니다.
음식점과 축산 농가를 자매결연을 실시해서 119개소에서 143개소로 확대해 나가겠습니다.
사각 지대를 특별 관리해 나가겠습니다.
유원지나 시장 상인등이 되겠습니다.
쓰레기 수거장비의 현대화가 되겠습니다.
압축 진개차량을 3대에서 5대를 확대 보급하고 자동 상차용기를 500개를 신규 구입해서 보급을 하겠습니다.
청일면 청소차량은 현재 조달청에 조달 요청중입니다.
들어오는대로 빨리 배치를 하겠습니다.
8페이지가 되겠습니다.
재활용품 수집 확산을 위해서 임시보관 창고를 확충해야겠습니다.
24동에서 26동으로 늘리고 수집단체를 육성, 지원을 하고 수집 경진대회를 년2회 개최해 나가겠습니다.
쓰레기 없는 시범 마을을 3개 마을을 조성하겠습니다.
매립 쓰레기 배출 제로화 작전으로 2:3:5 작전을 전개하고 효율적 처리를 위한 시설, 장비를 지원하겠습니다.
소각로 3기, 간이 소각시설 9기 재활용품 보관창고 3동, 음식물찌꺼기 퇴비화 용기를 보급하겠습니다.
청소대행 업체의 관리를 철저히하고 쓰레기 매립장에 대해서는 수시로 복토를 하고 하절기에 중점적으로 소독을 하고 농촌 쓰레기도 도시와 동일하게 완전 수거하겠습니다.
론놀 박스와 간이소각 시설을 확대배치하겠습니다.
마지막으로 9페이지에 오염행위의 근원적 예방이 되겠습니다.
환경보전 실천의식 제고를 위해서 주민교육을 년 4만명을 실시를 하고 홍보물을 총 5만매를 배포하겠습니다.
그 다음에 환경보호단체를 육성해서 18개 하천과 23개 민간 단체를 육성해 나가고 환경오염 행위불법행위 신고센타를 군, 읍면에설치해서 계속 운영해 나가고 취약지 환경 순찰을 강화를 하겠습니다.
공익 근무요원과 직원을 투입해서 취약지를 대대적으로 순찰을 강화하겠습니다.
전 군민의 환경 감시 요원화를 위해서 2,163명에서 3천명으로 확대를 하고 오염행위 신고를 생활화해가지고 주민다수 집합 및 행락지에는 신고안내 스티커를 제작 게시하고 전 주민이 솔선 참여해서 오염행위 안하기 운동을 전개하겠습니다.
환경영향평가 관리를 철저히 해서 주민의 의견을 신중히 수렴을 하겠습니다.
협의 내용도 이행관리가 되는지 지도 점검 및 이행 미흡시에는 강력히 대처해 나가겠습니다.
이상으로 마치겠습니다.
○의장 이일영   한윤배 환경보호과장님, 수고 많으셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
이어서 다음은 산업과 소관 주요업무 계획 보고를 청취하도록 하겠습니다.
김동규 과장님, 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○산업과장 김동규   산업과장 김동규입니다.
95년도 산업과소관 업무계획을 보고드리겠습니다.
2페이지가 되겠습니다.
먼저 농어촌 발전계획 추진현황입니다.
총투자 59개 사업에서 230억원 투자 계획으로 94년도부터 98년도까지 5개년 계획으로 수립했습니다.
이것은 횡성군의 7268호에 대한 호당 31백만원이 투자되는 사업으로 수립되어 있는 사업입니다.
94년도에는 39건에 280억 투자계획으로 있었습니다만 경지정리등 사업이 늘어남으로 인해서 38건에 300억원이 투자되었습니다.
95년도에는 45건이 390억을 투자할 계획을 가지고 있습니다만 현재 예산이 확정된 것은 27건에 260억이 예산이 확정되고 있고 아직 농민 휴계자 육성사업이라든가 전업농육성, 영농 조합법인, 축산업 경쟁력 제고사업, 가축 계열화 전통 식품개발사업, 농수산물 가공 산업등이 미확정 되었습니다.
따라서 농어촌발전 5개년 계획이 지금 수정계획이 들어가 있습니다.
농림수산사업 통합지침에 의거 농림수산분야 지원사업이 사업 유형에 따라 자율사업과 공공사업 으로 조정됨에 따라 향후 3개년 남은 기간 동안에 사업계획이 수정 보완되는 사업이 되겠습니다.
그래서 당초에 사업 분류를 247개 사업에서 농어촌 특별세가 신설되면서 275개 사업으로 확대되면서 농민자율 사업이 70개 사업으로 늘어나고 205개 사업이 공공추진 사업으로 추진되었습니다.
그래서 추가대상 사업은 42조원 지원사업 계획으로 저수지 준설사업이라든가 기계화 경작로등 19개 사업이 추가로 늘어났습니다.
그다음에 농특세 사업으로서 재경지 정리사업, 중소농 지원등 9개 사업이 추가로 늘어났습니다.
그래서 총 28개 사업을 추가 대상으로 해서 96년도부터 98년도까지 3개년 동안에 추가 반영된 사업이 현재 2월 5일까지 당초 신청 계획을 두었습니다만 주민들이 사업계획서 작성에 애로가 큰 것으로 판단되어서 2월 28일까지 사업 신청 기간을 연상해서 지금 신청을 받고 있습니다.
신청 조건에다 자격은 책자로 해서 농업과 관련된 각 기관에 배부가 되어서 비치해 놓고 신청을 받고 있습니다.
4페이지가 되겠습니다.
농촌 정예인력 육성사업으로서 먼저 농민 후계자 육성은 총 저희군에서 361명을 육성하는데 중도에서 탈락된 사람이 62명으로서 현재 299명이 있습니다.
그래서 금년도에는 9억을 투자해서 약 60명의 후계자를 새로 선발하고자 합니다.
그 다음에 산업기능 요원으로는 지난 년도에 11명이 있었습니다.
그래서 금년도에 신청을 8명이 했다가 2명은 자진 군대를 입대하겠다고 해서 1명만이 선발이 되었습니다.
전업농 육성입니다.
기존육성 13명에서 금년도에 쌀전업농외에 밭작물, 채소, 화훼가 추가로 되면서 54개 전업농을 금년도에 추가로 선발할 계획에 있습니다.
다음에 5페이지 쌀 전업농 육성사업입니다.
과거에 기계화 전업농이라해서 농기계를 구입했는데 전업농 육성을 했었습니다.
그래서 92년도부터 94년도까지 92호를 487백만원을 들여서 육성해서 트렉터 139대가 지원되었습니다만 금년도부터는 쌀 전업농으로 사업이 바뀌어서 쌀을 주 작목으로 재배하고 경지 규모를 확대계획하고 있는 농가에 지원하도록 되어 있습니다.
그래서 농기계 구입비를 호당2,350만원에서 보조 40%, 융자 50% 자부담 10%를 지원하고 아울러 농지 구입 자금을 호당 28백만원을 융자해서 지원하는 사업으로 추진하게 되겠습니다.
금년도에 저희군에 43호가 사업 대상이 되어서 농기계 구입비 및 농지구입 자금이 동시에 지원되었을 때 호당 5,150만원이 지원되는 사업으로 되어 있습니다.
현재 저희군에 106호가 신청되어 있어서 대상자 선발은 안 이루어진 상태입니다.
다음에 6페이지가 되겠습니다.
경정농업 지원입니다.
영농준비 사항으로는 벼 종자는 금년도에 예시가 55톤으로 되어 있습니다만 예시된 양의 67%만이 농가에서 신청이 되어있고 잔량은 추가로 신청을 받고 있습니다.
감자 종자의 경우도 정부에서 공급되는 것은 36%에 해당하는 물량만 공급되어서 부족된 종자를 농가 자체에서 고랭지에서 32%를 추가로 확보했고 농가 자체에서 재배된 종자를 재사용 경작하는 것으로 종자 확보되어 있습니다.
옥수수는 금년도에 전량 공급 계획에 있습니다만 현재 62%만이 신청되어 있어서 추가로 신청받고 있습니다.
7페이지입니다.
공동퇴비 제조장 설치 운영입니다.
94년도에는 공근 농업협동조합에서 711백만원을 투자해서 시설이 되어 있기 때문에 금년도에 년간 2,500톤 규모로다 운영이 되겠습니다.
95년도에도 추가로 1개소를 482백만원으로 보조 60%, 융자 30% 지원해서 연간 2,500톤 정도 생산 능력으로 시설할 계획입니다.
이것은 우천면 위탁영농 회사가 신청한 사업으로서 차질없이 추진해 나가겠습니다.
8페이지가 되겠습니다.
농업기계화 사업입니다.
저희군에 농기계 보유 현황은 현황에서 봐주시고 93년도부터 94년도까지 일반 농가에 대한 농기계구입은 1823대가 17억원이 투자되어서 지원이 되었습니다.
금년도에는 예년과 같이 2백만원한도에서 50% 보조 지원하는 것으로 해서 금년도에는 1,032대를 10억을 투자해서 지원할 계획에 있습니다.
대상자 선정과 사업추진에 착오없도록 추진하겠습니다.
9페이지입니다.
농기계 공동이용 조직 육성입니다.
위탁 영농 회사는 기존에 있는 3개회사를 지속적으로 운영해 나가겠습니다.
기계화 영농단은 저희군에 215개소가 81년도부터 지난해까지 조성이 되었습니다만 중간에 내구년수 경과된게 90개소가 폐기되고 125개소를 지속적으로 운영해 나가겠습니다.
금년도 사업으로서 개소당 2천만원원을 지원하는 것으로 해서 10개소를 신규로 조성할 계획을 가지고 있습니다.
10페이지입니다.
농기계 공동보관 창고 설치입니다.
농기계 보관창고 설치사업은 90년 도부터 94년도까지 저희군에서 15평 38동과 40평형 3동이 설치되어 있습니다.
금년도 사업으로서는 경량철골 조립으로서 40평형을 3동을 추가로 설치할 계획이고 동당 사업비는 26백만원이 되겠습니다.
11페이지입니다.
지역특화 소득원 개발입니다.
먼저 1군 1명품 사업으로서 지난 연도에 서원면 서원농업협동조합에서 5억원을 들여서 시설한 장류세트가공 사업에 대해서는 시설이 완료 되었기 때문에 금년도에는 본격적인 가공제품 생산에 들어가겠습니다.
이를 위해서 원료확보를 위해서 금년도에는 150톤을 확보하기 위해서 50헥타 경작재배를 하고 제품으로서 메주외 4종을 490톤을 생산할 계획에 들어가 있습니다.
12페이지입니다.
1읍면 1특화 사업입니다.
92년도부터 96년도까지 5개년 사업으로서 9개면을 대상으로 하고 있습니다.
총 사업비 83천만원을 투자할 계획으로서 94년도까지 5개소에 한우,양송이, 느타리, 토마토해서 5개 특화 작목을 조성했습니다.
금년도에는 우천, 갑천, 공근 3개면을 대상으로 해서 3개사업을 지금 선정중에 있습니다.
아울러서 서원면에는 96년도에 사업을 추가해서 시설할 계획입니다.
13페이지입니다.
원예특용작물 생산기반 조성입니다.
시설채소 생산, 유통지원 사업이 되겠습니다.
이것은 금년도 신규사업입니다.
이것은 청일면 속실리 562번지 일대 에다가 횡성영농조합 법인이 참여해서 3,355백만원을 투자할 계획에 있습니다.
세부사업으로서 유리온실 5,700평 채소 공동 육묘장 1개소, 자가발전 시설 2식, 예냉 시설, 농산물 선별기, 지게차, 저온 수송차량등을 지원해서 사업을 추진할 계획에 있습니다.
여기에 군비가 33,550만원이 미확보 되어 있는데 이것은 1회 추경에 추가로 예산을 확보할 계획 사업으로 추진하고 있습니다.
년간 소득예상은 오이, 토마토를 대상으로 해서 289톤을 생산할 계획에 있고, 년간 소득원 278백만원을 예상하고 있습니다.
다음에 원예분야 생산기반 조성사업 입니다.
주요사업으로서 고랭지, 채소생산 유통지원 사업입니다.
지난년도에 1개소 4.1헥타를 시설 했습니다만, 금년도에 2개소에 12.2헥타 수송차량 3대를 지원해서 둔내 석문지구와 안흥 성산지구를 해서 60호를 대상으로 사업을 추진할 계획입니다.
다음에 비가림 재배 시설로서 지난 년도까지 96헥타를 조성하고 있었습니다만, 금년도에 15헥타를 추가로 안흥, 둔내면에 고랭지 채소 유통지원 시설이 들어가는 지역을 제외한 7개면에 15헥타를 금년도 신규 조성할 계획입니다.
15페이지입니다.
아울러 이러한 시설의 적기 영농추진을 위해서 고랭지 채소 단지의 지하수 개발 사업을 암반 관정 3개소를 시설할 계획입니다.
그래서 이 암반 관정 고랭지 채소 주산단지를 중심으로 해서 1개소당 3헥타를 해서 9헥타를 사업을 추진 할 계획입니다.
이 세가지 고랭지 채소, 생산 유통 조성사업이라는 것은 비가림 재배 시설, 고랭지 채소단지 지하수 개발 사업을 위해서 금년도에 3종으로서 21억을 투자할 계획에 있습니다.
이런한 사업은 최근에 계속 발생되는 가뭄이나 서리, 우박등 농업기상재해 사전예방에 효과가 크고 단위당 수량이 증대되어서 농가소득 증대가 지난 연도의 155% 증가되었었습니다.
그래서 단경기 채소류의 안정생산으로 물가안정을 도모하였습니다.
16페이지입니다.
특작분야 생산기반 조성사업입니다.
94년도까지 버섯 재배사 설치는 28호에 37동을 지원 했었고, 생약재배 지원은 8호에 5.9헥타를 총 사업비 286백만원을 지원했었습니다.
금년도에는 버섯균상 재배 시설로서 1개소에 35평 규모로다 공근면에 시범 농가를 하나 육성하고 생약육묘포 설치를 갑천면에 6농가에 1.2헥타, 생약재배 시설 6농가에 3헥타를 신청 농가를 중심으로 해서 지원할 계획에 있습니다.
이 세가지 사업은 금년도에 6천만원이 투자 되겠습니다.
17페이지입니다.
농산물 유통구조 개선입니다.
농산물 간이 집하장 설치 사업입니다.
지난년도에는 50평형 12동을 12월에 발주되어서 지금 명시이월된 사업으로서 지역단위는 거의 사업이 끝나가는 상태에 있습니다.
총 사업비는 449백만원으로서 80%를 정부에서 지원해서 사업이 추진된 상황입니다.
금년도에도 50평형으로 9동을 293백만원을 지원해서 설치할 계획에 있습니다.
다음에 농산물 포장재 개선사업 추진으로서 95년도에 농산물 포장재는 총 485천매를 185백만원을 지원해서 규격출하와 소포장재로다
2가지를 분류해서 지원할 계획입니다.
18페지입니다.
그래서 규격출할 사업으로는 감자토마토, 풋고추, 호박등이고 소포장재는 감자, 토마토, 오이, 느타리등을 대상으로 해서 하겠습니다.
다음은 농산물 원산지 표시제 이행지도입니다.
대상품목이 254개 품목이 원산지표시를 하게 되어 있습니다.
이중에는 수입이 189, 국산이 65개 품목이 되겠습니다.
지난 연도에 년간 60회를 단속한 결과 적발이 7건에 대해서 과태료부과 2건과 주의, 경고 5건을 주었습니다.
주로 이행이 안되고 있는 것은 참깨들개, 고사리, 한약재등이 이행을 안하고 있었는데 금년도에도 횡성장날을 중심으로 해서 월 4회식 반복적으로 단속을 실시해서 원산지표시가 정착되도록 하겠습니다.
다음은 산지농산물 가격 안정대책추진입니다.
저희군에 산지 안정 대책을 위해서 총6종에 55개소에 시설이 되어 있습니다.
여기에는 농산물 개량 저장고 11동 농산물 건조 저장고 20동, 농산물 집하장 15동, 저온 저장고 7골, 수송차량 12대 적극적으로 활용해서 산지가격 안정에 노력하겠습니다.
지난 연도에 주요 농작물을 저희군에서 계약재배 추진된 것은 무, 배추감자, 쌀, 참깨, 들깨해서 1,069호 해서 470헥타를 지속적으로 계약재배할 계획입니다.
참고로 지난 연도에 저희군에 농산물 수매는 벼외 9종 1만톤이 수매되어서 163억원어치가 수매가 되었습니다.
그래서 호당 따져보니까 2,256천원 정도의 수매금액을 지난 연도에 받았습니다.
20페이지입니다.
우리 농산물 알리기운동 전개를 추진 하겠습니다.
도농간 자매결연을 내실화 하겠습니다.
동 단위로 자매결연 하던 것을 구단위로 확대해서 실직적인 효과를 거둘수 있도록 하고, 자매결연지에서는 농산물 직거래를 년3회이상 실시하고 휴경지 농지를 활용한 주말 농장을 알선해서 농촌환경 알리기를 지속적으로 전개해 나가겠습니다.
농특산물 판매장을 4개소에서 6개 소로 확대하면서 둔내 자연휴양림내와 성우리조트 사업지구내에 1개 소씩 산지 판매장을 운영할 계획입니다.
대규모 농산물 판매 행사를 3회 그 중에 군자체로 1회를 할 계획을 가지고 있습니다.
이러한 것을 알리기 위해서 횡성농축특산물 안내책자 발간을 해서 대소비지에 적극적으로 홍보를 하겠습니다.
저희 산업과의 금년도 예산은 지난 연도보다 9.6%가 증가된 전체 50억 41백만원입니다.
이 사업비를 적기에 지원해서 농민들 소득증대에 적극적으로 노력하겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 이일영   산업과장님 수고 하셨습니다.
자리로 돌아가시기 바랍니다.
이어서 지역경제과 소관 주요업무 보고를 청취하도록 하겠습니다.
박순모 과장님 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○지역경제과장 박순모   지역경제과장 박순모입니다.
지역경제과에 대한 95년도 업무를 보고드리겠습니다.
첫 번째 횡성지방공단 조성사업은 유인을 5페이지에 걸쳐 했습니다만 지난해 11월 7일날 이 자리에서 의원님들 한테 보고를 올렸기 때문에 앞 부분은 생략하고 5페이지부터 보고를 드리겠습니다.
7번에 95년 2월 3일날 횡성로얄관광호텔에서 여러 인사님들을 모시고 군수와 기업체 대표인 한라 그룹 회장님과의 협약서 날인 교환식이 있었습니다.
협약서의 주요내용을 간단히 말씀드리면 횡성군 지방공단 사업 단지조성사업에 한라그룹이 반도체 업종으로 참여를 하되 군수는 사업시행 및 행정행위의 주체가 되고 한라그룹은 대행 참여자 및 사업비 부담업체로서의 역할을 분담한 사실입니다.
그래서 향후 계획으로 한라그룹측으로 부터의 선수금을 미리 받아서 특별회계 설치 예산을 운영하도록 하고 지금 기본 계획 되어 있는 것을 실시계획으로 용역을 빨리 쥐서 끝마치고 환경영향 평가를 금년상반기내에 실시해서 사업계획을 승인요청토록 하고 보상은 하반기에 상반기의 지장물 조사를 끝내고 감정을 평가해서 하반기부터는 보상에 들어 가도록 하겠습니다.
부지조성과 더불어 공장건축 허가를 같이 내도록 해 가지고 96년도 상반기에는 입주가 되어서 97년도 상반기부터는 공장이 정상가동되도록 하겠습니다.
2월 3일날 협약시에 있었던 주요 협약내용을 간단히 소개해 드리면 한라그룹이 횡성에서 무엇을 할 것 이냐, 군정발전에 기여를 하는게 무엇이겠느냐, 첫번째가 지역의 문화행사 및 체육행사 장학사업에 참여토록 하고 우리 군민의 기능훈련을 실시해서 고용을 촉진시키도록 하고 반도체를 생산하는 협력업체를 육성해서 우리 횡성에다가 유치하도록 하고 여기에 종사하는 근로자들의 종업원 숙소를 횡성에다가 건축하면서 관내에 거주하도록 하고 기타 지역개발에 참여토록 하였습
니다.
다음은 6페이지가 되겠습니다.
두 번째 공근 도곡리에다가 공장을 하나 유치 할려고 계획 했습니다.
규모는 3만평에서 3만 7천평으로 성우 그룹 계열사인 성우 정밀을 유치해서 미국회사와 합작으로 에어백소재를 생산하는 업체입니다.
그래서 지금 차량에 에어백이 부착되어 나오는데 여기서 에어백을 생산 하는게 아니고 에어백이 튀어 나오기까지의 과정이 있습니다.
이 과정을 여기서 만드는건데 가스원리를 이용해서 충격을 주었을때 에어백이 자동으로 튀어 나오도록 하는 그런 기업입니다.
공장부지는 위치선정이 되어 있어가지고 저희가 소유자별로 사용판매 동의를 추진하고 있습니다.
지금 사업이 늦어지는 이유는 얼마전에 토지실명제가 전격적으로 발표가 되면서 회사에서 조금 주춤거리다가 아주 성우정밀이라는 법인체를 새로 설립해서 땅을 살적에 성우정밀로다 등기를 해 버리자해서 그런 과정이 있기 때문에 조금 지체가 되었음을 보고 드립니다.
부지조성은 금년내에 완료해서 가동은 내년 상반기부터 하도록 하겠습니다.
7페이지가 되겠습니다.
공영버스 운영제도가 중앙정부에서부터 있는데 이것은 벽지 주민의 경제활동이나 학생들의 등하교때 편의를 제공하고 일반노선 버스회상의 운영 적자를 해소하는 차원에서 공영버스 제도가 있는데 지금 저희군에 20대가 배정이 되었습니다.
그래서 97년도까지 10대 98년도 이후 10대, 이런데 20대가 벽지노선에 배정이 되었을 경우에 운영상에 엄청난 문제가 있고 적자에 대한 폭이 누적될 우려가 있기 때문에 제가 이것은 업무를 빨리 파악해서 전면 재 검토해서 의원님들게 보고 드리겠습니다.
8페이지입니다.
자동차 등록입니다.
지금까지 저희군에 자동차를 구입하시든가 했을 경우에 명의변경이라 든가 이런 행정업무를 원주시에서 나가서 봐서 주민들이 굉장히 불편 사항을 느꼈습니다.
3월 2일부터는 저희군에서 업무를 전담하도록 되어 있습니다.
작년 연말 현재 자동차 등록대수는 6631대로서 한달에 평균 120대 정도가 증가하는 추세에 있습니다.
지금 2월 한달을 홍보기간으로 설정해서 운영하고 있고 하루에 민원인이 30명에서 50명까지 우려되기 때문에 사무실도 3층에서 1층으로 민원인이 3층까지 오시는 불편을 해소하기 위해서 1층으로 지금 이사를 하도록 되어 있습니다.
그리고 전담 인력도 배치중에 있습니다.
다만 문제가 있는 것은 자동차 번호판을 찍는 업체 이것을 선정해야 되는데 지금 금년 3월중부터 사업용 택시가 번호판이 바뀝니다.
바탕이 황색이고, 글씨가 청색으로 바뀌고 지금 글씨가 밖으로 튀어 나왔던 글씨가 안으로 들어가도록 되어 있기 때문에 전국적으로 자동차 번호판 제작 하는데 9명이 필요해서 당분간 주민들이 불편하시더라도 원주를 이용 할 수 밖에 없음을 이해해 주시고 자동차 등록 업무가 횡성군으로 옴으로 인해서 세수증대면에서는 8천만원에서 1억정도로 예상되고 있습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 이일영   과장님 수고하셨습니다.
다음은 이어서 산림과 소관 주요업무 계획을 청취하도록 하겠습니다.
○산림과장 남용섭   산림과장 남용섭입니다.
산림가 소관 95년도 주요사업 추진계획을 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 조림사업외 12가지가 되겠습니다.
1페이지가 되겠습니다.
먼저 조림 사업입니다.
장기수 498헥타를 비롯하여 환경조림 10헥타, 맹아갱신조림 30헥타등 총 538헥타로서, 솔잎혹파리 피해목 벌채 적지를 위주로 한 조림지 확보를 2월말까지, 조림지 정리 작업을 3.10까지 마무리하고 묘목검사 및 수송을 3월말까지 식재 및 뒷정리를 4.30까지 마치도록 하겠습니다.
이에 소요되는 사업비는 자부담 144백만원을 포함한 823백만원이 소요되겠으며, 강원도 특수시책 5개년 사업인 자작 나무수액단지 조성사업과 옻나무 주산단지 조성사업 3차년도인 금년도에도 차질없이 계획대로 추진해 나가겠습니다.
다음은 육림사업으로, 조림지 풀베기 사업 2,236헥타를 비롯한 어린나무 가꾸기 사업과 덩굴제거, 천연림 보육, 보조간벌 등 총 3,580헥타를, 사업별로 대상지를 엄선하여 적기에 실행,사업 효과 거양에 만전을 기하도록 하겠으며, 자부담 416백만원을 포함한 총1,099백만원이 투자되겠습니다.
본 사업의 문제점으로는 풀베기 사업비중 군비 64,616천원을 확보치 못하여 사업추진에 어려움이 있습니다.
미확보된 군비는 추경시 전액 확보하여 사업을 원만히 추진해 나가도록 하겠습니다.
다음은 임도사업입니다.
금년도 임도사업이 총 8키로미터로서 그중 신설이 5키로미터이고, 보수가 3키로미터가 되겠습니다.
먼저 신설 사업으로는 94년도 시설지인 안흥면 지구리의 마무리 사업에 3.5키로미터이고, 공근면 도곡- 행정리간 1.5키로미터를 신설하겠으며, 측량 및 설계심사를 2월중에 토지 사용 동의서 징구를 3월까지 4월에 착수 시공하여 11월말까지지는 준공토록 하겠습니다.
또한 보수사업 3키로미터에 대하여는 기시설지중에서 보수 대상지를 선정 장마가 끝난 즉시 설계해서 11월말까지 마치도록 하겠으며, 본 사업에 투자되는 총 사업비가 245,850천원으로서 자부담 10%전액 이 군비로 확보되어 완벽한 시공이 되도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 무궁화 식재 및 정비사업으로서, 총 사업량이 8천본으로 무궁황 동산과 공원, 의병총, 충혼탑등주변과, 국,지방도변에 기식재지중 정비대상지를 2월말까지 선정 확정하여 식재 및 정비 설계서를 작성하고 묘목구입 및 수급을 3월말까지 식재는 4월중에 완료하겠으며, 투자되는 사업비는 12,280천원이 되겠습니다.
다음은 군유림 양묘장 관리입니다.
공근면 부창리 소재 군유지 4,241㎡내에 91년도에 느티나무외 2종5,000본을 식재하여 관리하여 왔으며, 그동안 우천면과 레포츠 공원삼일공원 가로수 보식등 1,070본을 분양하였으며,현재 보유량이 느티나무외 1종 2,940본을 관리하고 있습니다.
금년도 계획으로는 큰 나무 400본을 소공원 및 가로수등에 식재할 계획이며, 제초, 약제살포, 비배관리, 이식등 사후 관리에 만전을 기하겠으며, 투자되는 사업비는 5,307천원이 되겠습니다.
다음은 유현리 사유림 시범경영단지 조성사업으로 94년도 산림청에서 추진하는 사유림 경영 시범단지로 본군 서원면 유현리가 선정되어, 산지를 효율적으로 이용하여 1,2,3차 선업을 연계 개발하고 사유림 경영의 활성화를 유도 농산촌 소득증대와 생활환경을 개선하는데 목적을 두고, 94년부터 2003년까지 10년 계획으로 추진되겠습니다.
단지 현황을 말씀드리면, 서원면 유현1,3리 경강국도변으로서 구역면적이 956헥타의 산림을 포함한 총 1,237헥타에 169가구 641명이며, 산주수가 175명이 되겠습니다.
주요사업으로는 사업별로 년차적으로 계획을 수립 추진하되, 산림사업으로 조림, 육림, 임도, 벌채, 병충해 방제등 산림 전반에 대한 사업과 복합 산림경영 사업으로는 가축사육, 토종벌, 야생동물 사육, 산지 과수원, 통나무 가공공장, 농, 임산물 직판장 등이며, 기반시설 사업은 경지정리, 주유소 환경개선 사업과 단기 소득사업으로는 부산물 재배 생산, 특용수재배 생산등으로서, 10년간 총 투자되는 사업비가 44억 35백만으로 정부 지원비가 12억 85백만원이고, 자부담이 31억 50백만원이 되겠습니다.
95년도 사업계획으로는, 먼저 산림 사업 추진은 조림지 풀베기 사업을 포함한 6개 사업 3062헥타는 금년도 산림 사업량 중에서 우선 책정 사업시기별로 추진하겠으며, 복합 산림 경영 사업은 한우, 젖소, 토종닭, 사슴등 증식 두수 80두는 기존 사육자가 자체 증식토록 유도 하겠으며, 단기소득 사업으로는 마을 공동으로 표고재배 100을 농어촌 구조개선 특별회계 예산으로 총 사업비13,440천원중 자부담 5,372천원으로 추진되도록 행정지도 하고 있습니다만, 단지내 협업체 구성 지연과 재배희망자가 없어 현재로는 사업추진이 어려운 실정에 있습니다.
앞으로 시기일실 전에 계속 설득사업이 이루어 지도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 산불방지입니다.
봄철 산불방지 추진 계획으로는 2월말까지를 준비단계로 입산통제 구역 지정 고시와 산불종합대책을 수립하고 장비를 조기 구입 배부와 기존장비를 점검 정비토록 하겠으며, 3월에서 5월말까지 실행단계로 산불방지 대책본부를 설치 운영하겠으며, 공익근무 요원이 배정되는 즉시 감시 초소에 근무토록 하여 조기 발견, 조기 진화체제를 구축 하겠습니다.
6.1부터 6.10까지 마무리 단계로 사후 조치 및 결산과 추진과정에서 미흡했던 점을 명년도 계획에 반영 보완토록 하겠습니다.
확보된 예산 총액이 38,867천원으로 무전기 4대구입을 비롯한 유지관리비와 진화도구, 급식비, 홍보물 제작비등과 9개읍면 공무원자가용 순찰대 유류를 일부 계상 지원토록 하여 예방에 힘쓰겠습니다.
또한 공익 근무요원 활용 계획으로는 산림분야에 배치인원은 90명으로 산불감시를 비롯한 산림내 불법행위 감시, 밀렵단속, 병해충 예찰조사등 산림전반에 대한 감시요원으로 읍면에 배치 활용하겠으며, 금년도 충원계획은 3월까지 9명으로 감시초소에 배치 하겠습니다.
문제점으로는 공익근무 요원 배치지연으로 유급 순산원 배치가 전무하므로 사전 예방에 어려움이 있어 추경에 54,000천원을 확보 취약지에 집중 배치 산불예방에 최선을 다하겠습니다.
장비현황은 무전기를 비롯한 12개종에 1,342종을 확보 읍면에서 확보 하고 있으며, 94년도 총 발생건수는 15건에 10.50헥타가 되겠습니다.
다음은 산림보호로 지속적인 보호활동으로 산림사고 미연방지에 최선을 다하겠으며, 분기별 단속은 도와 합동으로 년4회 실시하며, 수시 단속으로는 군자체계획으로 사안에 따라 유관기관과 합동단속과, 산림과 단독으로 월1회이상 단속을 실시하여 산림사고 전반에 대한 예방 및 단속을 병행 실시하겠습니다.
94년도 단속 실적으로는 총7건에 구속1명, 불구속 6명을 춘천지방 검찰청 원주지청에 송치한바 있습니다.
다음은 솔잎혹파리 방제사업입니다. 처음 발생지는 1976년 6월경 서원면 석화리에 1978년 6월에는 공근면 상동리에서 발견되었으며, 영동고속도로변에서는 1989년 6월에 둔내면 현천리에 발생되었습니다. 민유림 면적 46,775헥타중 소나무 분포면적이 22,158헥타로 전체면적의 47%를 점유하고 있으며 발생면적은 8,127헥타로 소나무 분포 면적의 37%로서 작년대비 %가 감소추세에 있습니다.
방제 실적으로는 94년말 현재 총 25,105헥타로 수간주사를 비롯한 7개 방제 사업을 실행한바 있습니다.
95년도 사업계획은 총 사업량 3,560헥타로 사업비 10억15백만원으로 추진되며, 사업별 추진계획으로는 수간주사 1,500헥타와 항공엽면 시비 1,5000헥타 및 피해목 벌채 500헥타, 지면약제 살포 60헥타가 되겠습니다.
방제사업별 대상지를 엄선하여 적기 방제에 전 행정력을 집중 지도해 나가겠으며, 문제점으로 군비2억 7백만원이 미확보되어 추경에 전액 확보 방제 사업에 차질 없도록 추진하겠습니다.
다음은 순환수렵장 운영입니다.
수렵장 설정 지역은 강원도 전지역 이며, 저희군의 승인면적이 100,755헥타중 수렵제외 지역인 치악산 국립공원, 군사시설보호구 역, 조수보호구역, 휴양림 구역등 9,357헥타가 제외면적이 되겠으며, 수렵장 운영기간은 94.11.1- 95.2. 28까지 4개월간 이고, 주요 추진사항으로는, 순환수렵장 운영 및 단속요령에 대한 교육을 군읍면 및 조수보호 요원등 1회 교육을 실시하겠으며 명예조수 보호요원과 수렵안내원등 61명을 위촉 및 임명하여 계도와 단속에 적극 활용하고 있으며, 수렵금지 구역 표식판 및 현수막 26개소에 63개를 설치하여 수렵행위를 금지시켯으며, 95.2.8현재 수렵조수 포획 승인중 발급사항이 총 164명에 사용료 73,000천원을 도 수입증지로 징수한바 있으며, 포획 신고사항은 총 7마리로 멧돼지 3마리, 숫꿩 3마리, 고라니 1마리이고, 앞으로 수렵기간이 20여일남아 있습니다만, 계도와 단속에 최선을 다하겠습니다.
다음은 산림훼손 허가 및 보전임지 전용 현황에 대하여 보고드리겠습니다.
먼저 산림 훼손 허가 현황에 대하여 말씀드리면, 총 26건에 194,000㎡로 허가오 신고로는 택지, 묘지, 광산개발, 도로및 기타등 14건에 60,423㎡이며, 총 12건으로 도로와 기타등 133,667㎡이고, 이에 대한 복구비 122,364천원을 인허가 보증보험으로 예치한바 있으며, 또한 보전임지 허가 및 준보전임지 협의 가 총 13건에 1,124,496㎡로 그중 대부분 938,508㎡가 성우리조트 개발지이고 나머지는 초지조성등 12건에 185,988㎡이며, 이에 대한 복구비 103,219천원을 인허가 보증보험으로 예치하였습니다.
본 훼손지 및 전용지에 대하여는 월 1회이상 담당 공무원을 현지 확인케 하여 경계침범등 위법사항 발견 즉시 의법 조치하겠으며, 중간복구 대상자나 허가기간 경과지에 대하여는 원인자에게 복구토록 복구명령 하겠으며, 불응시는 대집행 복구하겠습니다.
다음은 군유림 관리로서, 먼저 군유림 임야 현황을 말씀드리면 총 502필지에 3,602헥타로 보존 재산이 217헥타, 잡종재산이 3,385 헥타가 되겠습니다.
대부현황은 총 37필지 415,417㎡ 로 공공용 외 5종으로 그중 240,274㎡가 성우리조트에 스키장 사용목적으로 대부한바 있습니다.
또한 94년도 대부료 징수액이 77,430천원으로 부가전액 징수하였으며, 95년도 사업계획으로는, 솔잎 흑파리 피해목 벌채에 따른 조림 2.5헥타와 조림지 풀베기 사업 및 천연림 보육, 무육간벌 사업등 42.5헥타에 21,426천원의 예산으로 사업별로 적기에 차질 없이 추진해 나가겠습니다.
끝으로 석화수련의 집 주변 산림내 수련시설 사업에 대하여는, 기폐교를 활용하고 있는 석화 수련의 집주변 임야 2필지 21헥타내에 산책로 2키로미터와 벤취 및 휴식시설 및 안내판과 수목표찰등 120점의 편의시설을 설치코저 사업비 14,000천원으로, 2월중에 2명의 산주 동의 징구와 3-4월에 설계서 작성 및 자재를 확보하여, 5월에 착공 10월에 완공코저 추진하겠습니다만, 산림소유자인 원주 거주 정씨문중 3.5헥타는 동의를 받았으나 여주거주 구홍서는 2차공문 1차 방문 협조를 구하였으나 사용료등을 요구하고 있어 계속 설득, 동의를 받도록 하겠습니다.
이상으로 산림과 소관업무를 마치겠습니다.
○의장 이일영   산림과장님 수고 많으셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
이어서 축산과 소관 주요업무 계획보고를 청취토록 하겠습니다
이부영 축산과장님, 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○축산과장 이부영   축산과장 이부영입니다.
축산과 소관 95년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
보고드릴 사항은 축종별 경쟁력제고 사업외에 10개 항목에 대하여 보고드리겠습니다.
먼저 2페이지 축종별 경쟁력 제고 사업 추진계획을 보고드리겠습니다
본 사업은 94년도부터 실시하는 사업으로서 경쟁력 확보에 필요한 사업을 축종별로 종합 지원함으로 서 생산비를 절감하고 품질 향상을 통해 수입개방 이후에도 경쟁력 있는 산업으로 육성하기 위하여 지원하는 사업입니다.
예산신청 내역은, 한우 917,341천원, 젖소 671,275천 원, 돼지 374,150천원, 닭 456,690 천원, 기타 83,300천원, 정화시설 자금 446,000등 총 융자 신청액은 2,948,756천원이며 이중 한우분야 666,050천원이 배정되어 추진중에 있으며 그외 사업은 사업비 미배정 된 상태이며 배정이 되는데로 대상자 확정등 사업추진토록 하겠습니다.
다음은 95년도 초지조성 및 기성초지 보완사업에 대하여 보고드리겠습니다.
69-94년까지 조성한 초지는 228호에 1,529.39헥타이며 91.43헥타를 전용 승인하였으며, 현관리면적은 227호에 1,437.96헥타입니다.
그리고 95년도 초지조성 사업은 20헥타를 조성할 계획이며, 기성초지 보완사업은 26,100천원을 지 원하여 30헥타를 보완토록 하겠습니다.
낙농 전문 파출사업추진에 대하여 보고 드리겠습니다.
헬퍼요원은 1명에서 2명으로 늘리고 헬퍼 회원은 21농가에서 50농가 이상으로 가입회원수를 늘리겠습니다.
이용일수를 360일 이상 이용토록 하겠으며. 사업비는 25,800천원이 투자되겠습니다.
젖소 경진대회 개최계획을 보고 드리겠습니다.
낙농가의 의욕을 고취하고 개량을 통한 생산성 향상을 위하여 9월중 에 각읍면 낙농농가로 하여금 우수축을 출품토록 하여 입선축에 대한 시상으로 젖소개량을 보다 활성화하여 경쟁력을 높이도록 하겠으며 본사업에는 군비 20,000천원이 소요되며 당초예산에 12,000천원이 확보되였으므로 8,000천원을 추경예산에 확보하여 추진하겠습니다.
젖소톱밥발효우상 설치사업에 대하여 보고드리겠습니다.
축산분뇨의 유기질 비료화를 위하여 9개소에 개소당 8,000천원씩 총 72,000천원중 60%를 보조 지원하여 톱밥발효우상을 설치하겠습니다.
조사료 생산 기계화단지 조성사업은 92년도부터 계속되는 사업으로서 지난해까지 5개 단지를 조성하였으며 금년에는 안흥지역에 1개단지를 조성하겠으며 사업비는 70,000천원을 투자하겠습니다.
젖소능력배가마을 육성사업은 91년도부터 계속 지원하는 사업으로서 공근면 도곡단지 서원면 압곡단지 에 대하여 단지당 8,500천원을 투자하여 능력검정 200두, 우량정액 300개를 공급하여 젖소능력을 체계적으로 개량해 나가겠습니다.
다음은 9페이지 가축방역에 대하여
보고드리겠습니다.
가축전염병의 발생 및 만연방지로 양축농가의 경제적 손실을 방지코자 예방접종 기종저외 8종 32,900두, 기생충구제 소진드기외 2종 70,938두 검진사업으로 우결핵외 2종 6,500두를 실시하여 가축전염병의 사전 예방으로 안심하고 가축을 사육토록 하겠습니다
다음은 10페이지 오지가축무료순회진료에 대하여 보고드리겠습니다.
찾아서 봉사하는 대민행정 10대 시책으로 추진하는 본사업은 산간오지 영세축산 농가에서 사육하는 한우의 무료진료 및 사양관리 지도를 위하여 합동 진료반을 편성, 도주관 사업 1,200두, 군주관 사업 300두를 우선 실시하고 군자체 사업을 도사업 수준으로 확대 실시하여 참 봉사하는 능동적인 행정을 실현하겠습니다.
다음은 11페이지 축산폐수 처리사업에 대하여 보고드리겠습니다.
맑은물 보전 10대시책으로 가축분뇨의 방류 방지로 환경 및 수질오염을 예방코자, 법규제 미만 간이정화시설 60개소, 신고대상 농가에 정화시설 50개소를 국비 및 융자7억5천2백만원을 지원 설치하여 가축분뇨의 자원화 활용을 도모하고 농촌환경 및 수질오염을 예방코자 하겠습니다.
다음은 12페이지 가축분뇨 유기질 비료화사업에 대하여 보고드리겠습니다.
가축분뇨의 적정 처리를 위한 유기질 비료제조 장비 및 시설 1개 소를 축산농가에 도군비 2천만원 자부담 1천2백7십만원을 투자 설치하여 축분을 유기질 비료로 생산활용토록 하겠습니다.
이상으로 95년도 축산과 업무보고를 마치겠습니다.
○의장 이일영   축산과장님, 수고많으셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
의원 여러분, 회의가 장시간 진행된 관계로 해서 휴식을 취하기 위해서 잠시 정회코자 하는데, 이의 없으십니까?
  ( “없습니다” 하는 의원많음)
이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
다음 회의는 3시 정각에 속개하겠습니다.
감사합니다.

( 14시 44분 정회)

( 15시 00분 속개)

○이장 이일영   자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 이어서 건설과 소관업무계획을 청취하도록 하겠습니다.
○건설과장 한혁동   건설과장 한혁동입니다.
95년도 주요업무를 보고드리겠습니다.
1페이지가 되겠습니다.
강림면 국토이용계획 변경안에 대해서 일반현황으로서는 현재 도시지역으로 지정된 것이 4개소 준도시지역으로 지정된 것이 5개소입니다.
지금 혀재 미지정된 것이 강림면소재지입니다.
근거는 국토이용계획 관리법 제 7조에 의해 가지고 이번에 변경하게 되었습니다.
95년도 강림면 국토이용계획 변경사업개요입니다.
총 예산은 5천만원이 소요되고 3월부터 12월까지 소재지 위치는 강림면 소재지 일원이 되겠습니다.
현재 면적은 10만평방미터로 나와있습니다만 이것을 용역을 줘 가지고 면적이 증감이 되고 있습니다.
추진 내용으로서는 농림지역, 준농림 지역에서 준도시 지역 취락지구로 지정하는 그러한 변경이 되겠습니다.
향후 계획은 3월에 시작해 가지고 금년 9월까지 관계부서와 협의를 마치고 10월에 승인신청 하도록 하겠습니다.2페이지입니다.
95년도 댐 수몰지역 골재채취 추진 계획입니다.
법적 사항은 생략하고 부동리 지구 허가신청 사항에 대해서는 허가신청은 94년 9월 14일자로 국토관리청에 신청하였습니다.
신청량은 6만입방 수입예상액은 136백만원이 되겠습니다.
당초 15만 입방을 신청한중에서 국토 관리청에서 6만입방으로 줄이라는 공문내용을 받고 저희들이 6만 입방을 했고, 작년 9월 14일자로 신청해 가지고 현재까지는 허가가 안된 상태에 있습니다. 
허가 안된 이유는 지금 우리관내에 영동고속도로 확장,횡성 - 홍천간 확포장, 횡성댐 축조에 들어 가는 골재가 확실하게 파악이 안됐기 때문에 지금 여기에 파악되는데에 따라서 6만입방을 허가할 계획을 하고 있습니다.
저희들이 두 번째는 포동리 지구 추가 신청을 했습니다.
전체 예상량은 257천 입방으로서 수입예상은 약 7억정도 되겠습니다.
여기는 보상 완료후에 골재허가 신청을 하겠습니다.
3페이지가 되겠습니다.
지방도 442호 도로 확포장 공사입니다.
배경은 4차선을 확장해서 교통량을 원활히 하는데 목적이 있고 사업 개요로서는 사업량은 5.7키로미터 폭은 19.5미터, 총 사업비는 120억이 소요되며, 사업기간은 94년 9월부터 시행해서 98년 12월에 완공이 되겠습니다.
시행청은 강원도이고 시공자는 춘천에 있는 대원건설과 두산개발이 맡고 있습니다.
94년 사업실적은 생략하겠습니다.
95년도 추진사항은 토지보상이 150필지에 지장물이 29건 보상안내문 129통을 발송 완료했습니다.
4페이지가 되겠습니다.
영동고속도로 편입용지 보상 추진입니다.
횡서 정암리 - 우천면 우항리 2개 읍면 4개리에 해당되겠고, 연장은 3.39키로미터, 폭은 23.4미터, 착공 연도는 95년도에 할려고 이미 착공한데도 있습니다.
보상 대상은 전체 219필지에 국공 유지 87필지, 사유지 132필지입니다.
보상계획은 219필지입니다.
현재까지 신청건수는 15건이 접수가 되었습니다.
5페이지입니다.
산전제 개수공사입니다.
전체연장이 1,527미터로서 금년도 계획은 560미터로서 1억4천만원을 투자해서 제방을 할 계획에 있습니다.
추진계획은 금년 3월에 착공해서 우기전에 다 완료하도록 하겠습니다. 이미 설계는 완료되었습니다.
향후 계획은 잔여분에 대해서 36천만원이 소요되는 이것은 예산이 확보 되는대로 사업을 추진하도록 하겠습니다.
6페이지입니다.
수해복구사업 추진입니다.
이것은 작년에 수해지역에 대해서 전체 47건을 착공을 했습니다만, 구조물 위에는 다 완료되고 구조물 이 있는 전부 이월해서 금년도 3월달에 시행해서 5월달에 다 완료하도록 하겠습니다.
현재까지 공정은 70%입니다.
7페이지입니다.
95년도 봄마무리 경지정리 사업입니다.
이것은 94년 11월달에 시작해서 금년 5월말로 끝나도록 하겠습니다.
현재도 작업을 하고 있고 현재 공정은 64%가 되겠습니다.
8페이지입니다.
유현지구는 이것은 작년에 시작해서 금년에 5월말안으로 작업을 끝내고 현재도 작업을 하고 있습니다.
현재 공정은 57%입니다.
9페이지 공근면 호논 지구가 되겠습니다.
이것도 작년 11월달에 시작해서 현재 공정은 66% 5월 30일 안으로 완료하도록 하겠습니다.
안흥지구입니다.
이것도 작년 11월달에 시작해서 현재 작업중에 있고 현재 공정은 57%입니다.
밭기반 정비 사업도 둔내면 삽교지구로서 작년에 시작해서 공정은 60%로서 지금도 공사를 하고 있습니다.
이것도 5월 영농 이전에 완료하도록 하겠습니다.
속실지구도 현재 공정은 64%로서 구조물만 남았습니다.
13페이지 95년 가을착수 경지정리 사업 예정지입니다.
전체 사업량은 261헥타로서 6,892백만원이 소요되며, 현재 정금지구, 갑천지구, 영랑지구는 기본 조사가 다 완료되었고, 매일 지구도 금년에 기본조사를 실시할 계획에 있습니다.
개전지구도 금년에 기본 조사를 실시할 계획에 있습니다.
금년도 예산확보 사항으로서는 군비가 1,769백만원, 도비가 466백만원, 앞으로의 추진계획은 기본조사를 시작해 가지고 금년 10월에 착공할 계획을 하고 있습니다.
14페이지 95년도 밭기반 정비사업예정지입니다.
전체 사업량은 211헥타로서 5,688백만원이 되겠습니다.
내용은 유인물을 참고 하시기 바랍니다.
금년도 예산확보 사항으로서는 국비가 1182백만원, 도비253백만원, 군비253백만원이 미확보 되어 있습니다.
금년 10월에 예정지를 선정해서 10월달에 착공할 계획에 있습니다.
15페이지 기계화 경작로 확포장 사업이 되겠습니다.
이것은 기 시행 경지정리 지구내 0.7키로미터 범위내에서 91백만원 들여갖고 금년 3월에 시작해서 금년 5월에 완료할 계획에 있습니다.
도로부터 아직 세부지침이 내려오지 않아서 발주를 못하고 있습니다.
국비가 7,280만원, 도비 910만원, 군비가 910만원, 3월에 착공해서 영농이전에 완료하도록 하겠습니다.
농업용 잠수교 시설입니다.
공근면 매곡리로서 길이는 50미터 진입도로 포장이 90미터, 5천만원 이 소요되며, 5월이전에 완료하도 록 하겠습니다.
추진계획은 기본 조사 및 측량설계는 2월중에 다 하고 착공을 3월달에 해서 5월 끝나도록 하겠습니다.
17페이지 한해대책 저수지 준설사업입니다.
전체 6건으로서 백인벌은 지금 현재 공사를 하고 있고 마옥, 청용,가담, 호미 저수지는 이미 완공이 되었습니다.
현재 작업하고 있는 것은 백인벌 저수지 하고 화동 저수지가 작업을 하고 있습니다.
금년 3월 10일 안쪽으로 완료하도록 하겠습니다.
95년도 농어촌 생활용수 개발사업입니다.
서원면 창촌리로서 일일 140톤 약 25천만원이 소요되겠습니다.
3월에 시작해서 9월에 끝나도록 추진하고 있습니다.
2월달에 책정을 하고 2월중으로 조사 및 측량 설계를 하겠습니다.
3월달에 발주해서 9월안으로 공사를 마치도록 하겠습니다.
효과는 생략하겠습니다.
19페이지 지하수 개발 대형 암반관정입니다.
유현지구와 유동지구에 각각 1공씩 하루에 200톤씩 생산하게 되겠습니다.
사업비는 18백만원과 3천만원이 되겠습니다.
이것도 금년 4월에 영농기 이전에 완료하도록 하겠습니다.
20페이지 둔내 정주 생활권 개발사업 추진 계획입니다.
사업기간은 94년도부터 시작해서 97년 4개년 계획으로 잡혀 있습니다.
부문별로 마을 기반정비, 농어촌도로 정비등 나와 있습니다만,
정주권 대상사업이 28,915백만원 정주권 외 사업이 28,568백만원이 전체가 소요되었는데 57,483백만원이 4개년 동안에 투자되겠습니다.
작년의 실적으로서는 현천, 바일 취입보를 66미터를 78백만원을 들여서 시행했습니다.
일반 정주권 사업비중 1,211백만원은 둔내 집단마을 조성사업에 우선 투자하도록 하겠습니다.
21페이지 둔내집단마을 조성사업입니다.
위치는 둔내면 둔방내리 46천평이되겠습니다.
양여금이 20억, 정주권 사업이 돈이 1,211백만원, 군비가 2,787백만원, 융자가 8,824백만원, 여기서 문제되는 것은 군비 2,787백만원이 미 확보 되었습니다.
사업 추진 경위는 최종적으로 작년 12월 27일 도로부터 실시 설계 인가를 받아서 지금 공사만 추진단계에 있습니다.
2월 23일날 입찰이 되겠습니다.
차질없이 시행하도록 하겠습니다.
22페이지 군도 계속사업이 되겠습니다.
주산 - 유현외 16개 노선이 전체가 되겠는데 금년도 계획은 5.6키로미터로서 2,190백만원이 되겠습니다.
작년까지는 확포장이 79.4키로미터이고 39,700백만원이 소요되었습니다.
포장율은 현재 35.7%입니다.
금년도 계획은 2개노선으로서 군도 13호하고, 군도15호, 횡성군 서원면 옥계리 - 유현리 노선외 1개노선이 되겠습니다.
확포장이 5.6키로미터, 사업비는 279천만원, 공사기간은 3월에 시작해서 금년 년말까지 완료하겠습니다.
현재 포장율은 38.2%입니다.
농어촌 도로 정비사업입니다.
금년도 계획으로서는 노선명은 창봉 - 청곡간외 134개 노선으로서 금년도 계획은 사업량이 10키로미터에 2,579백만원이 소요되겠습니다.
작년에 6.2키로미터에 16억을 투자 하였습니다.
95년도 추진계획은 4개 노선에 횡성군 공근면 창봉리 - 청곡리외 3개 노선이 되겠습니다.
확포장이 10키로미터 사업비가 2,579백만원, 3월에 시작해서 12월 안으로 공사를 완료하겠습니다.
24페이지 군도및 농어촌 도로 유지 보수사업입니다.
비포장 도로에 한해서 시행되는 겁니다.
군도가 35키로미터 사업비는 241백만원, 농어촌 도로는 30키로미터에 3,710만원이 되겠습니다.
94년도 추진실적은 8개노선에 20.7 키로미터 66백만원 투자해서 정비를 했습니다.
금년도 추진계획은 전체 65키로미터에 위험도로 개량 및 차선도색에 35키로미터, 농어촌 도로 사리부설 및 보수가 30키로미터, 사업비는 278백만원 들여가지고 금년 10월안으로 완료하도록 하겠습니다.
25페이지 94년도 농어촌도로 이월사업추진입니다.
작년의 계속사업으로서 금년도에 소사- 태오지간 도로 확포장, 반곡-모평간 도로 확포장으로 금년도에도 예산 범위내에서 추진하도록 하겠습니다.
준공예정은 6월 30일안으로 마치도록 하겠습니다.
26페이지 노후교량 개수사업입니다.
사업량은 노후 개량 사업으로서 횡성군 공근면 매곡리외 2개소가 되겠습니다.
공근교, 매일교, 동창교, 금년 3월에 시작해서 12월안으로 하겠습니다.
여기에서 군비 부담이 전액 미확보되어서 공사하는데 차질이 있겠습니다.
대책 및 향후계획은 양여금 추가지원 건의 및 군비 미확보액 금년 1회 추경시에 확보하도록 노력하겠습니다.
공사착수는 3월에 시작해서 12월말 공사를 마치도록 하겠습니다.
이상으로 건설과 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다.
○의장 이일영   과장님 수고하셔습니다.
다음은 이어서 도시과 소관 주요업무계획 보고를 청취 하도록 하겠습니다.
○도시과장 고석용   도시과장 고석용입니다.
도시과 소관 95년도 주요업무 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다.
먼저 읍하 지구 일단의 택지 조성사업입니다.
사업개요와 94년도 주요추진 사항은 생략을 하겠습니다.
보상협의 추진 사항은 이 자료에는 1월 9일자 현황이 나왔는데 2월8일 현재 보상협의가 8,907백만원이 되어 가지고 79.2%가 되었습니다.
그중에서 토지는 80%, 건물이 78% 분묘가 36%로서 다소 부진한 사항입니다.
2월말까지 보상협의를 완료토록 추진중에 있습니다.
다음 2페이지가 되겠습니다.
지금 확보 추진사항은 뒤에 종합적으로 보고를 드리기 때문에 생략을 하고 95년도 추진계획중에서 택지분양 관계를 말씀 올리겠습니다.
먼저 일반 분양은 230필지중에 55필지가 팔려 가지고 23억이 팔렸습니다.
약22%가 되겠습니다.
근린생활은 21필지가 한 필지도 안 팔렸고 공동주택 2필지는 전체가 팔렸습니다.
그래서 7,246백만원이 수입이 되겠습니다. 전체적으로 254필지중에 58필지가 팔려 가지고 11,514백만원, 금액상으로 52.3%가 분양이 되었습니다.
미분양 사항이 일반분양이 다소 저조한데 이 문제는 토지실명제 관계때문에 발표이전에는 굉장히 문의가 많았었는데 토지실명제 발표후에는 일반분양이 거의 안되고 있는 상태입니다.
따라서 1차 분양이 2월 8일로 마감이 되었는데 계속해서 수의계약으로 분양을 추진하고 부동산 투자장기 전망 분석을 보면 금년도 하반기에 2차 공고를 해 가지고 분양을 계속 진행하도록 하겠습니다.
다음에 손실, 보상 협의가 아직 덜 되었습니다만, 이달말까지 계속해서 진행을 하는데 미 협의자가 아무래도 한두건 있을것으로 판단이 됩니다.
미보상 협의된 것에 대해서는 3월초에 재결 신청을 해서 3월초에 착공하는데 지장이 없도록 준비를 하겠습니다.
따라서 착공은 3월 7일 입찰을 보도록 공고가 되어 있고 3월달에 계약이 되면은 공기가 12개월인데 가급적 년내에 준공을 하도록 사업을 추진하겠습니다.
음 3페이지가 되겠습니다.
투자재원 확보대책에 전부 282억이 필요한데 93년도에 군비가 11백만원 투자가 되었고, 94년도에 보상금을 포함해서 52억, 95년도에 공사비등으로 해서 166억, 그리고 96연도에 63억이 조달이 되어야 되겠습니다.
95년도의 자금 확보 계획을 보면은 전부 166억이 필요한데 내역을 보면 지방채 30억을 기채를 받아서 이미 저희가 세입을 잡았습니다.
택지 매각 수입은 135억인데 현재 115억 정도가 매각이 되었기 때문에 나머지 20억 정도만 더 분양이 되면은 금년도의 자금 대책에는 문제가 없습니다.
다음 페이지입니다.
96년도 확보계획도 나머지 택지의 분양이 되어야 되는데 예정대로 부동산 경기가 좀 살아나면 기채 상환액 60억에 대한 지원이 되겠는데 계속해서 추진하도록 하겠습니다.
다음 5페이지, 수지전망 및 상환입니다.
전체적으로 수입이 28,254백만원이 되겠고, 이중에는 지방채 60억을 포함해서 분양대금 220억, 군비 12천, 기타 12천이 되겠습니다.
지출은 전부 276억이 소요가 되는데 보상비가 127억, 공사부대비가 70억, 지방채 상환이 60억, 지방채 이자가 12억이 되겠습니다.
그리고 공과금이 625백만원입니다.
따라서 수지전망 분석상 약635백만원 정도의 수입이 예상이 됩니다.
다음은 지출내역에 보시면은 보상비가 앞에 나은 112억 보다 약 10억정도가 많은데 이 문제는 잔여토지의 추가보상 소요액이 되겠습니다.
공사비가 지금 설계상에 나와 있는 금액이 약52억인데 70억으로 잡은 것은 한전 전주를 지중화 작업으로 하도록 한전과 협의를 하고 있는데 저희 입장에서는 이게 지중화 하지 않으면 약 8억 정도 예산이 절감이 됩니다.
그래서 지중화를 안하는 쪽으로 검토하고 있는데 일단은 투자가 되는 것으로 봤고, 그 다음에 기술심의 를 도에서 받았는데 여기에 보안 사항이 좀 있습니다.
그래서 약 15억 정도를 추가로 반영을 했습니다.
다음 지방채 상환계획은 금년도에 원금, 이자를 포함해서 148천만원, 내년도에 548천만원을 갚는 것으로 하고 97년도에 24천만원을 갚는 것으로 일단 계획을 잡았습니다.
다음 6페이지가 되겠습니다.
그외에 계획중인 택지개발 사업 추진계획입니다.
먼저 읍마 지구 택지개발 사업인데 사업개요를 보면 약 64천평에 97억이 투자되고 91년부터 96년까지 토지개발공사에서 시행하도록 계획이 된 사실입니다.
이 사업은 지난해에 토지개발공사 강원지사와 저희 횡성군과 협의를 해서 횡성군에서 착공을 하라면 언제든지 하겠다는 확답을 받은바가 있고 금년도에 지금 실시설계를 진행중에 있습니다.
문제는 일단의 택지의 분양과 맞물리는 사항이 되기 때문에 가급적 일단의 택지의 분양이 80%가 넘는 상태에서 착공이 될수 있도록 시기를 조정해서 추진할 계획입니다.
다음 횡성앞뜰 구획정리 사업은 92년 4월 18일 도시계획 재정비시에 용도지역이 변경된 앞뜰 지역을 계획 개발을 해서 균형발전을 도모하고 규모 있는 신도시로 개발하기위해서 계획이 수립된 사항입니다. 
지난해까지 구획정리 사업방식으로 추진할 경우에 주민동의가 전제되어야 되는데 주민동의가 기준상 50%이상이 동의를 받아야 되고 면적상으로는 66.6%이상을 받아야되는데 주민동의가 23%, 면적대비 27%밖에 동의가 안되었습니다.
따라서 본 사업은 금년도 하반기에 사업규모를 현재의 면적에서 당초에 변경된 면적을 확대 해 가지고 2차 주민 설문조사를 받아 가지고 사업 타당성을 검토한후에 추진 하도록 검토를 하겠습니다.
다음 7페이지, 도시계획 시설 변경 추진사업입니다.
먼저 국도 5호선 횡성 입석리부터 홍천군까지 연결되는 국도 5호선의 확장공사가 국토관리청에서 발주가 되는데 이 계획 구간내에 우리 횡성 도시계획 구역을 통과하게 되어 있습니다.
따라서 현재 도시계획 도로와 국토 관리청에서 발주코자 하는 노선이 차이가 생겨서 국토관리청에 노선 계획대로 도시계획을 조정할려고 하는 사항이 되겠습니다.
예산이 4천만원이 확보가 되었기 때문에 용역 발주 해 가지고 4월까지 도시계획 시설변경을 하겠습니다.
다음 우항도시계획 시설변경도 우천 추동에서 새말간 연결되는 지방도 442호선에 확장공사와 관련이 되어서 우항도시계획을 통과하는 지점에 도시계획 도로와 상반되는 지역을 이 시설계획상에 맞춰서 도시계획을 변경해 주는 사항이 되겠습니다.
여기에도 예산이 4천만원이 확보가 되었기 때문에 용역발주해서 4월중에 시설인가를 받도록 하겠습니다.
다음 8페이지, 농촌주거환경 개선사업입니다.
지난해에는 주택개량이 79동, 부엌개량이 354동, 변소개량이 1,060동해서 1,493동을 개량을 한바가 있고 금년도에는 주택개량 물량이 191동으로 크게 확대가되었습니다.
또 부엌 및 화장실 개량이 128동, 하수도가 2개마을, 그래서 여기에는 약 845천만원이 투자가 되는데 주택개량융자금은 동당 16백만원씩 지원이 되고 보조 사업으로서는 부엌 및 화장실 개량에 동당 168만원 하수도 정비 사업은 2개마을을 패키지로 하는데 2억원씩 지원이 되도록 되어 있습니다.
여기서 주택개량과 부엌, 화장실 개량에 대한 읍면 배정 기준을 참고로 말씀드리면, 신청량을 전제로 배정을 하다 보니까 간혹 읍면에서 신청량을 확대해서 신청하는 경우도 있고 해서 미개량 동수를 가중치를 올해는 뒀습니다.
미개량 동수를 30%의 가중치를 두고 신청량을 70%로 둬 가지고 저희가 산정을 해서 배정을 한바가 있습니다.
단, 이 사업의 보조내시가 늦게 떨어져 가지고 95년도 당초예산에는 확보를 못했습니다만은 1회 추경에 군비 8천만원을 포함해서 예산을 확보하는걸 전제로 지금 추진중에 있습니다.
다음 9페이지입니다.
상수도 관리계획입니다.
금년도에는 48천만원이 투자가 되겠습니다.
이중에서 맑은물 공급 사업에 183백만원, 누수방지 사업에 274백만원, 기타 23백만원이 되겠습니다.
맑은물 공급사업은 관로 확장공사 450미터에 31백만원,횡성 착수정증설 공사가 108백만원, 우천 상수도 관정개발이 1공 추가 개발하는 데 2천만원이 되겠습니다.
누수방지 사업은 상수도 관망도 작성에 25백만원의 예산이 확보가되었는데 지금 내무부에서 97년도까지 도시 정보관리 시스템을 개발하도록 계획이 되어 있습니다.
그래서 이 도시 정보관리 시스템에다가 지형도를 저희가 입력을 하게되면은 항시 계속 변경사항을 새로 입력을 해서 보완을 하면은 그때 그때 용역비가 들어가지 않는 장점이 있기 때문에 이 문제는 재검토를 해서 95, 96년도에는 현재의 관망도를 그냥 이용하도록 하고 97년도이후에 도시정보 관리시스템에다가 반영하는 걸로 추진할 계획으로 있습니다.
노후관 개량 공사는 금년도에 2키로 미터를 13천만원을 들여서 추진을 하겠습니다.
다음 10페이지가 되겠습니다.
강림 대형간이 상수도 시설은 92년도부터 추진을 했습니다.
금년도에 2키로미터의 송배수관을 117백만원을 투자해서 마무리를 지을 계획에 있고 다만 이중에서 지금 기왕에 설치되었던 전기 모터라든가 배선시설이라든가 이런것들이 다소 문제가 있는 것 같아서 전반적으로 재 검토해서 이번 설계에 반영을 해 가지고 완벽하게 추진할 계획입니다.
다음 정암 간이 상수도 시설사업은 지난해에 관정을 1식을 팠습니다.
21백만원을 들여서, 올해에는 송배수관 1.5키로미터에 32백만원을 투자해 가지고 마무리를 짓겠습니다.
다음 간이급수 시설 개보수는 금년도에 4개소에 2천만원을 투자해서 보수해 나가겠습니다.
보고서에는 없습니다만, 지금 건설관에서 추진하고 있는 물의문제와 관련해서 농어촌 생활용수 개발이 있습니다.
이 문제는 서원 창촌리에 25천만원을 투자해서 하도록 되어 있고 청일 유동에는 3천만원 들여서 관정을 파도록 예산이 확보가 되어 있습니다.
따라서 여기에 3천만원 정도가 추가소요가 되어서 전기공사나 관로공사를 마무리 지어야 될 것으로 판단이 되어서 추경에 확보해서 마무리 짓도록 하겠습니다.
다음 11페이지가 되겠습니다.
하수도 관리 계획입니다.
하수도 설치공사는 금년도에 횡성읍하리 하수도가 되겠습니다.
계속 공사인데 40미터를 18백만원 들여서 추진하겠습니다.
하수도 준설공사도 횡성 시가지를 포함해서 800미터를 2천만원을 투자해서 준설하도록 하겠습니다.
이상 도시과 소관 업무를 마치겠습니다.
○의장 이일영   도시과장님, 수고많으셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
이어서 다음은 민방위과 소관주요 업무 계획 보고를 청취하도록 하겠습니다.
이보형 민방위과장님, 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○민방위과장 이보형   민방위과장이보형입니다.
95년도 민방위과 소관 업무보고를 드리겠습니다.
먼저 94년도 업무 성과에 대해 말씀드리겠습니다.
비상대비 민방위 역량제고 분야입니다.
민방위대 교육훈련을 상하반기 2회 4,532명에 대해 실시 하였고, 재난대비 민방위 훈련을 총11회, 민방위시설 장비 5종 45점을 확보하였으며, 8월 22일부터 5박6일간을지연습을 실시하였습니다.
화재예방활동 및 소방능력 배가 분야입니다.
이용소방대 청사를 우천, 강림에 각 1동씩 신축하였으며, 소방차 1대를 확보, 둔내에 배치하였습니다.
화재 취약대상 194개소에 대해 년2회 점검을 실시 하였고, 의용소방대원 340명에 대해 13회의 교육훈련을 실시 하였습니다.
병무행정 분야에서는, 민원인을 위한 고정사항 21건을 처리하였고, 병무관련 안내문을 4,216매를 발송하였습니다.
563명에 대해 입영을 집행하였고, 징병검사 905명, 예비군 병력 1,477명에 대해 동원훈련을 실시하였습니다.
기본방향이 되겠습니다.
95년 민방위 병무행정 추진방침은 재난으로부터 군민생활의 안전확보에 역점을 두고 신뢰받고, 봉사하는 공정한 병무행정을 추진하는데 온갖 정성을 다하겠습니다.
주요시책으로는, 민방위 조직 운영을 활성화 하고 실효성 있는 민방위 훈련의 내실을 기함은 물론 민방위 시설장비를 확충하고, 비상대비 업무능력을 강화해 나가겠습니다.
소방자치 능력 확충을 위해 보다 발전적 소방능력 배양에 주력하겠으며, 병무행정은 열린 병무행정추진이라는 구호아래 국토방위의 차원높고 보람된 위무제도가 이루어지도록 노력하겠습니다.
첫째, 민방위 조직 운영의 활성화입니다.
총 187개대 6,312명의 민방위의 편성과 더불어 효율적 자원관리에 적극적인 노력을 경주하겠습니다.
대원 교육은 대상인원 2,750명에 대해 상,하반기 2회 8시간에 걸쳐 교육훈련의 내실화를 기하겠습니다.
신고체계의 적응능력 배양을 위하여 주민신고망 957개망, 신고요원 316명에 대해 관리에 만전을 기하고 주민신고 , 모의 훈련을 년2회 실시하고 비상 방범벨 716개에 대해 개별관리 책임제를 실시 안전유지에 철저를 기하겠습니다.
다음은 실효성 있는 민방위 훈련운영이 되겠습니다.
년 1회 실시하는 비상소집훈련은 2월 17일에 전 민방위대원, 6,312명에 대해 비상소집훈련을 실시할 계획이며, 민방공 훈련을 년3회 실시하고 년6회에 걸쳐 방재훈련을 실시 각종 재난에 대비한 사태수습 체계를 확보하겠습니다.
다음 민방위 시설, 장비 확충입니 다.
현재 시설되어 있는 비상급수시설, 2개소, 민방공 대피시설 6개소에 대하여 매월 1회 정기점검과 분기별로 수질검사를 실시하겠습니다.
또한 본청 옥상에 있는 경보시설의 안전관리는 물론 관내 15개 리지역에 재난방송, 자동경보장치를 설치 하겠습니다.
민방위 화생방 장비, 총 3,146점에 대해 매월 정비를 실시하며 방독면 외 5종, 84점을 새로 확보하겠습니다.
6페이지가 되겠습니다
비상대비 업무 능력 제고에 있어서는 6-8월중에 14개 기관이 함께 을지 연습을 실시하여 비상대비 업무 절차 숙지에 만전을 기하고, 96충무계획은 13개 분야에 대한 완벽한 계획을 수립 재난대비에 만전을 기함은 물론 인력동원 자원 315명과 지정관리 업체 6개소에 대해 정례적으로 관리 점검제를 실시 비상대비능력 제고에 적극 대처해 나가겠습니다.
7페이지 소방업무입니다.
소방자치능력 확충분야에 있어서는 그 대상이 의용소방대는 11개대에 340명의 자원을 갖고 있으며, 원주 소방서 관할 4개대 140명을 제외하면 7개대 200명입니다.
운영에 있어서는 소방기술 경연대 회1 회, 대원교육을 12회 실시 야간 비상대기 근무조를 1일 5개조로 편성 20명씩 당직제를 실시하되, 소방비상 체계를 동계 120일 가동 해 나가겠습니다.
의용소방대원, 사기진작을 위해서도 자녀 장학금 10명에 대해 610만원을 지원하고 대원 출동수당을 4천만원을 확보 적극적인 소방업무지원을 뜻있게 유도해 나가겠습니다.
따라서 소방대상물 총 194개소에 대하여도 특별한 관리를 하겠습니다. 갑천면 의용소방대 청사를
매일1리에 부지를 선정하여 1층 45평 규모로 신축할 계획입니다.
총 소요예산은 9천만원이며, 현재 6천4백만원을 확보하였습니다.
화재예방 활동 강화를 위해 취약지 및 대상물 총 396개소에 대해 연중 점검을 실시하겠습니다.
16페이지입니다.
병무행정은 능동적이며, 적극적인 봉사자세를 확립하여 군민 모두가 그 내용을 알수 있도록 상식화 시키기 위하여 열린 병무행정 추진으로 그 목표를 두고 깨끗하고 신뢰받는 병무행정을 구현해 나가겠습니다.
징병검사는 8월 7일부터 8일까지 471명에 대해 실시 되겠으며, 제1국민역 자원 465명에 대해 전, 출입 관리를 철저히 하여 누수없는 병무행정을 기하겠습니다.
95년도 현역병 입영 대상자 507명 에 대해 102보충대와 제2훈련소에 입영하게 되겠으며, 새로이 시행 되는 공익근무요원 제도는 소집 대상자 128명에 대해 3139부대에 소집토록 하겠습니다.
따라서 공익근무 요원중 횡성군배정 인원, 122명에 대해 근무 및 직무 활동 관리에 철저를 기하겠습니다. 3월부터 11월중에 병력동원, 훈련대상자 985명에 대해 36사외 8개 부대에 계획에 따라 응소토록 하겠으며, 전시근무 소집 대상자 1,757명에 대해서는 철저한 관리는 물론 행방불명으로 인한 신검 기피자 34명에 대한 색출에도 노력하겠습니다.
입영장정에 대한 민원 안내 창구를 군,읍,면에 10개소 설치하고, 입영 및 수검장정에 대한 안내문을 1,182매를 송부하는등 열린 병무행정에 최선을 다하겠습니다.
이상으로 민방위과 업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
의장 이일영 민방위과장님 수고 하셨습니다.
다음은 이어서 농촌지도소 소관 주요업무 계획을 청취하도록 하겠습니다.
농촌지도소 사회지도과장 석현용 농촌지도소 사회지도과장 석현용입니다.
95년도 주요업무를 보고드리겠습니다.
1페이지 세계무역기구 출범 대응기초 농산물 성역 재배 지도입니다.
95년도에 쌀이 35만석이 수입되며 2004년도에는 142만석으로 확대됨에 따라 고품질 쌀 생산과 생산비 절감 기술 보급이 시급합니다.
벼 농사는 477헥타 계획으로 생산비 절감 및 성역 재배 기술을 위해 직파재배를 94년도에 30헥타에서 50헥타로 늘리고 벼 자동화 육묘를 50헥타분 육묘하며 어린모 기계 모내기 기술 정착 육묘 시범지도와 위탁 영농 회사에도 어린모 직파 재배 확대 재배에 힘쓰겠습니다.
밭작물 기계화 일관 작업 기술 보급으로 성역화 하겠습니다.
2페이지 지방화에 유리한 소득작목 중점지도입니다.
먼저 신선채소는 91년도에 25헥타에서 94년도에 96헥타로 비가림재배가 확대 되었습니다.
중점 계획으로는 측창과 자동개폐온풍기, 관비등 기존 하우스 시설 개선지도와 수박, 참외, 딸기등 작목이 다양화로 시설물 활용도를 제고하겠습니다.
양념채소는 고추가 586헥타, 마늘이 77헥타가 재배되고 있습니다.
성역 재배 기술 지도로는 병해충 훈연 및 연무방제를 도입하고 공정 육묘 확대 보급으로 품질 및 수량 증대하며 가뭄 해소를 위한 간이 관수 및 멀칭 재배에 중점을 두겠습니다.
3페이지 고랭지 채소는 재배면적이 155헥타로서 분산 파종에 의한 수 급 조절로 가격 안정을 유도하며 망사 육묘로 상습 병해 피해를 최소화하고 농약 안전사용으로 저공 해 채소 생산에 중점을 두겠습니다.
고랭지 화훼는 18헥타로서 지역별유망 화종 재배와 전업농 육성 및지역 특산물화 하고 백합등 우량종묘 자체 생산 보급하고 경영비절감을 지도 하겠습니다.
4페이지 산채는 도라지, 더덕, 곰취, 참취등 85헥타가 재배되고 있습니다.
중점 계획으로는 품질 향상 및 단경기 출하로 소득작목으로 육성하고 시설 이용 차광 보온 연화재배등과 두릅나무, 엄나무는 폐경지, 유휴지, 밭뚝등 활용 재배토록 하겠습니다.
약초는 180헥타가 재배되고 있으며 당귀, 길경, 사삼, 천궁등이 주종을 이루고 있습니다.
우량종자 종묘 보급 확대와 제초제안전 사용, 기계파종 수확등 생산비 절감 기계 보급과 수확시기 조절 및 건조조제, 저장 기술지도로 고가출하토록 지도하겠습니다.
5페이지 잠업은 50여 농가에 300여 상자를 사용하고 있습니다.
양잠 전업농가 육성과 애누에 인공사료 사육, 양잠 종합단지 육성토록 하겠습니다.
버섯은 적은 면적에서 높은 소득을 올리는 새 소득작목으로 부상하고 있으며, 느타리, 영지, 천마등 7헥타가 재배되고 있습니다.
버섯재배 시범단지로 여름 양송이와 여름 느타리 단경기 재배를 하고 있으며, 소포장의 포장개선출하로 부가가치 증대에 주력하겠습니다.
6페이지 소득작목 시범 사업으로는 인공배지, 수경재배 1개소 6백 평으로서 설치하겠습니다.
여기에는 자동화 하우스 설치에 이동식 베드, 탄산가스 발생기를 시설하겠으며, 과채류, 양채류등 양액 재배 하도록 기술 보급하겠습니다.
사업비는 12천만원 보조가 40%가 되겠습니다.
다음은 채소 신기술 재배 시범은 450만원에 9백평으로서 기존 비가 림 하우스에 방울 물주기, 탄산가스 발생기, 무인 방제기를 설치하고, 우량품종 재배를 공동 육묘하며, 단위 수량증대 노력절감에 힘쓰겠습니다.
포도 비가림 재배는 횡성에 교통이 편리하고 휴양 도시인이 찾는 경우가 많아 소비자 기호에 맞고 고품질 과채류와 생식 시판용이 요구됨에 따라 비가림 시설로서 시설하겠습니다.
7페이지 고랭지 버섯 재배 시범은 사업비 38백만원으로서 느타리 1개소와 양송이 1개소를 재배사를 현대화로 하고 경영비 절감과 고품질 생산토록 설치하겠습니다.
톱밥 토양여과 시설 설치 시범은 1개소로서 420만원으로 설치하겠습니다.
다음에 지역 농업 개발 시범 지역은 1부락으로서 서원면 금대리에 95년부터 97년 3년간에 소득원 개발 사업으로서 비가림 하우스를 시설 하는데 11백만원의 예산이 투여되겠습니다.
볏짚 느타리 버섯 재배, 시설채소단지, 한우단지등으로 육성해서 소득을 높이도록 하겠습니다.
8페이지 내고장 새기술 개발사업은 고소득 작목 재배 기술 개발로 무한 경쟁시대에 대비하기 위하여 두릅, 곰취등 산채 년중 재배를 사업비 65백만원으로서 94년도에 사업장소를 공근면 공근리에 하였습니다.
95년도 추진 계획은 재배사 설치를 2연동 1백평을짓고 두릅과 곰취를 새로운 소득 작목으로 개발하여 년중 재배기술 보급 체계를 갖춰서 주 재배 지역을 단지로 하고 공동 생산 출하하여 단경기 생산,소포장 출하로 부가가치 증대토록 하여 농가소득에 힘쓰겠습니다.
9페이지 작목증식 농민 교육이 되겠습니다.
농업여건 변화에 대처하고 농민이 희망하는 작목중심 교육으로 추진하겠습니다.
새 영농 설계 교육은 3,020명을 대상으로 작목 기술반, 생활개선반을 실시하였으며, 경쟁력 제고를 위한 전문기술 교육은 개방화 대항 년중 교육으로 7개 작목 8,436명에 대하여 품목별 생산, 가공, 유통등 종합적인 전문 기술 교육이 되도록 하겠습니다.
농기계 수리는 수리원 3명으로 125개 마을에 걸쳐 경운기 7종 1500대를 수리 교육 하겠습니다.
다음은 10페이지 농촌 전문 인력 육성입니다.
4-H회는 영농후계 인력 저변 확대 서 영농 정착 희망 4-H 회원을 중점 육성하며 농민 후계자 전업농은 농촌발전 중심체로서 역할 담당하도록 영농 정착을 위한 작목별 전문교육을 확대하고 농촌지도자회는 영농 선두에 자율모임이 되도록 하겠습니다.
11페이지 농촌생활 과학 기술 보급은 쾌적하고 편리한 생활환경 조성으로서 주거환경 개선과 깨끗한 환경보존 및 환경 실천 순회 교육에 힘쓰고 농촌문화를 선두할 여성인력 육성 강화로서 생활개선회를 정례화하고 우리 농산물 애용 및 한국형 식생활 문화정착이 되도록 공개강좌및 지역 농산물 가공 전시회를 개최하도록 하겠습니다.
또 농촌에서는 소득활동 참여로서 농촌여성 일감 갖기 시범마을을 육성하겠습니다.
다음은 12페이지 야생화 재배농장 설치계획입니다.
야생화 재배 기술 개발로 농가소득원하기 위해서 폐분교 1개소를 매입하고 조직 배양실 설치와 망사 하우스 및 야생화 재배포장 3억원으로서 기린초외 10여종의 야생화를 재배하고 야생화, 백합, 안개초등을 조직 배양하겠습니다.
기대효과로는 야생화 재배증식을 가로 화단 조성 공급하고,채소, 화훼류, 무균묘 배양 농가 공급으로 경영비 절감하며 농가소득 작목으로 개발하겠습니다.
13페이지 지역 농업 개발 센타입니다.
농촌지도소의 조사,분석, 시험 기능을 보강하고 전문 지도체제로 전환하기 위해서 지역 농업 개발 센타가 시급합니다.
농기계 공작실, 종합검정실, 가축질병 진단실은 기 설치했고, 94년도에는 유리온실 30평을 설치하였습니다.
그러나 농촌지도소 뒷편이 택지개발로 도심지에 소재하게되고 장소가 협소함으로서 가을 영농시설 확충에 불가능하며 실증 시험포확보지로 농촌지도로를 도심 외곽지역으로 이전함이 바람직 하다고 봅니다.
면적 확보가 8천평에 96년부터 98년가지 3개년 계획으로 소요예산은 22억원이 소요되겠습니다.
포장 확보가 8억원, 과학영농시설이 4억원, 청사신축이 10억원입니다.
이상 업무 보고를 마치겠습니다.
○의장 이일영   지도과장님 수고하셨습니다.
다음은 이어서 보건소 소관 주요업무계획을 청취하도록 하겠습니다.
○보건소장 최영재   보건소장 최영재입니다.
95년도 보건소 업무 보고를 드리겠습니다.
먼저 보건진료 사업입니다.
저희과 진료 운영 계획을 보면 일반 진료와 의료보호, 건강진단 위생분야 종사자 건강 진단, 일반진단서 발급 이렇게 해서 저희가 금년도에 약 129백만원 정도를 세금을 매깁니다.
그 다음에 검사실 운영입니다.
수질검사와 일반검사 해서 1천만원 정도를 저희가 세입목표를 잡고 추진할 계획입니다.
다음 페이지입니다.
농촌이동 보건소는 강원도 10대 시책의 하나입니다.
금년도에 저희 농촌지역에 종합이동 보건소를 운영을 하겠습니다.
일반진료 9개읍면 년간 16회를 하겠습니다.
진료계획은 약 1,900여명이 되겠습니다.
주간에 9회, 야간에 7회 그래서 전체 16회 정도 할 계획입니다.
대상 지역은 맨 뒷장에 저희가 면별로 편성되어 있습니다.
참고로 주시기 바랍니다.
진료 사업은 병리검사중에서는 간기능 검사, 간염, 혈당, 혈액형당,단백까지 검사할 계획입니다.
현재 예산이 317만원이 확보되어 있습니다.
여기서 조금 문제가 되고 있는 것은 저희가 이동 보건소를 하는 과정에서 일반 기업이나 군부대 의료진을 지원 받아서 합동 진료할 계획입니다.
거기에 따라서 약품비가 약 650만원, 약 40명에서 50명에 대한 중식비까지 해서 약 650만원이 부족한 상태입니다.
그래서 금년도 추경에 예산 조치할 계획입니다. 많은 협조 부탁드립니다.
다음은 전염병 관리사업입니다.
금년도도 주민자율 방역단을 확대해서 현재 저희 9개 읍면에 주민자율 방역단이 120개 단체가 있습니다.
그래서 질병 모니터 요원도 임명을 해서 작년보다 더 많은 방역사업과 예방접종 사업을 해서 금년도에는 작년도 보다도 질병이 한 건도 발생되지 않도록, 작년도 같은 경우에는 둔내나 안흥에 홍역이 집단 발생되어 가지고 많은 사업을 했습니다.
작년 같은 전염병이 발생되지 않도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
아울러 결핵환자 발견자에게는 맨밑에 1/4분기중에 구입을 해서 늦어도 2/4분기부터 결핵환자 발견사업에 착수하겠습니다.
다음 페이지입니다.
가족보건 사업입니다.
금년 같은 경우에는 작년보다 가족보건 사업중에서 불임시술의 목표가 줄었습니다.
정관 7명, 난관 7명, 카파 23명으로 전체 금년도 불임시술 계획은 임시피임까지 해서 37건이 되겠습니다.
그리고 자비 시술로서 약 149건 정도를 목표하고 있습니다.
이거는 대개 자기가 돈을 부담하기 위해서 불임시술 이런거를 하는 사업입니다.
금년도에도 작년도에 이어서 자궁암 검진을 975건을 하겠습니다.
현재 저희가 2월중에 약 60건 정도 했습니다.
정부지원 피임 보급은 저소득층을 위주로 해서 서비스를 제공하겠습니다.
피임 수용자 선호도 변화에 따른 영구 피임 보급사업의 남성비율을 추후 불임시술은 여성보다 남성쪽으로 시술하는 쪽으로 권장사업을 하겠습니다.
다음 페이지입니다.
가정방문 건강 상담입니다.
상삼대상 가구는 약1,458가구 입니다.
인원은 3,655명 정도 되고 저희가 보건소 상담 요원들이 29명이 현재 1,458가구를 대상으로 계속관리를 하고 있습니다.
작년도 조사결과 질병이 가장 심한 5종으로 고혈압, 당뇨, 자궁암, 위염, 관절염 같은 만성병 질환을 대상으로 금년도에도 가정방문 건강상담을 계속 하겠습니다.
다음 페이지입니다. 
모자보건 사업입니다.
여기서는 영유아 기본 예방접종 및 추가 접종을 디피티외 3종 이건 대개 영유아 기본 접종이 되겠습니다.
디피티, 홍역, 소아마비, 풍진볼거리, 이렇게 해서 그렇게 기본 5내지 6종을 집중적으로 영유아 예방 접종 사업을 하겠습니다.
간염 예방접종도 3,800명 계획하고 있습니다.
기형아 예방접종을 위해서 풍진도 풍진도 450명 정도 접종할 계획입니다.
여기서 문제점이 조금 있습니다.
저소득층 임산부 체중 미달이라든가 어린아이들이 영양실조에 걸리는 경우가 많습니다.
이것이 도비 보조로 40명분이 지원되고 있습니다.
실지 임산부라든가 출산부 또는 영유아 관리면에서 굉장히 돈을 많이 쓰고 있습니다.
그래서 영양제가 어린아이들은 비타민제 그래서 임산부가 약 200명 그래서 4백만원 정도 소요되겠습니다.
영유아도 200명 해서 2백만원 그래서 임산부에게는 가장 영양 결핍이 되기 쉬운 철분과 칼슘을 보급할 계획이고, 어린 아이들에게는 종합 비타민을 보급을 시켜서 임산부와 영유아에 대한 건강증진에 도움을 줄까해서 저희가 당초에는 계상 못 했습니다.
이것도 6백만원 정도를 금년도 1차 추경에 계상할 계획입니다.
이것이 예산이 되어 가지고 본 사업을 충실히 수행할 수 있도록 많은 협조 부탁 드립니다.
이상으로 보건소 95년도 업무 보고를 마치겠습니다.
○의장 이일영   보건소장님! 수고많으셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
이어서 다음은 횡성댐 사업소 소관주요업무 계획 보고를 청취하도록 하겠습니다.
윤대규 횡성댐 사업소장님! 발언대 에 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.
○댐사업소장 윤대규   횡성댐 건설 지원사업소장 윤대규입니다.
지금부터 95년도 주요업무를 보고 드리겠습니다.
1페이지입니다.
먼저 보상업무를 보고드리겠습니다.
작년도까지의 실적은 전체 필지에 대해서 73%, 면적대비 77%, 보상 금액 대비 65%입니다.
금년들어서 1,228천㎡에 대한 110 억원을 협의 함으로서 전체면적의 97%, 보상금액의 87%의 협의를 마쳤습니다.
금년도에는 176억원을 예산으로 등기 이전에 문제점이 없는 나머지
물량에 대한 직접 보상을 년내에 전부 마무리 하도록 노력하겠습니다.
그리고 간접 보상은 하반기에 계획을 세워서 실태조사를 하고 명년도에 보상이 이루어 질 수 있도록 행정절차와 예산 확보에 노력하겠습니다.
다음 페이지입니다.
이주 대책중 이주단지 조성 사업 추진입니다.
먼저 횡성 읍하 지구입니다.
여기에는 23세대가 이주를 희망하고 있습니다.
그래서 이들에 대한 택지분양이 완료 되었습니다.
다음 원주단구 지구입니다.
여기에는 47세대가 이주를 희망하고 있습니다.
현재 원주시에서는 택지의 분양가 산출중에 있습니다.
그래서 금년 3월에 택지를 분양하고 년내에 공사를 마무리 시킬 계획으로 추진중에 있습니다.
집단 이주자에 대해서는 농촌주택 건설과 주택자금 융자 알선등 각종 행정지원을 해 나가겠습니다.
다음 페이지입니다.
망향의 동산 건립 문제입니다.
현재 건설 교통부와 수자원 공사에서 긍정적으로 검토를 하고 있습니다.
본 사업은 문화재 이전 사업과 함께 하되 주민의 건의를 최대한 참작하는 방향으로 검토하고 있습니다. 
다음 페이지입니다.
취락구조개선 사업입니다.
본 사업은 자유 이주자에게 이주정착 지원금이 지원됨에따라 댐 인근지에 용지를 주민자체가 확보를 하고 취락구조개선 사업에 보조금을 지원 받아서 이주단지를 조성해서 이주하고자 하는데 있습니다.
규모는 1개 지구에 2억원이 지원이 되겠습니다.
그리고 지원 기준은 기반시설, 간이 오수처리 시설을 해 주는것으로 되어 있습니다.
규모는 10세대 이상이어야만 사업이 가능합니다.
위치는 구방리 552번지 밭 63백평에 부지를 조성해서 19세대가 입주할 계획으로 추진하고 있습니다.
아직까지 입주 희망자는 확정되지 않고 현재 조사중에 있습니다.
입주 대상자가 확정되고 부지매입이 끝나는대로 공사를 발주를 해서 년내에 마치도록 하겠습니다.
다음은 타기관에서 댐 공사와 관련된 공사현황을 보고드리겠습니다.
먼저 진입도로 개설 사업은 수자원 공사에서 하고 있는 사업으로서 1개노선 5.4키로미터입니다.
여기에 투자되는 사업비는 55억원으로서 현재 수백교에서 궁천교간 2.7키로미터를 폭 8미터로 확장하였고, 금년에 포장을 마치고 나머지 궁천교에서 댐까지의 2.7키로미터를 확장을 하고 96년도에 포장을 함으로서 공사를 마칠 계획으로 추진중에 있습니다.
이상 업무 보고를 마치겠습니다.
○의장 이일영   댐 사업소장님, 수고 많으셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
이어서 다음은 가정복지과 소관주요업무 계획 보고를 청취하도록 하겠습니다.
원종옥 가정복지과장님, 발언대에 나가셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○가정복지과장 원종옥   가정복지과장 원종옥입니다.
가정복지과 업무계획을 말씀드리겠습니다.
보고드릴 순서는 노인복지 사업, 아동복지사업 부녀복지사업, 시범공설묘지 조성 사업순으로 보고드리겠습니다.
1페이지 노인복지 사업 추진계획을 보고드리겠습니다.
먼저 노인복지시설 확충 지원계획을 보고드리면, 경로당 신축 1개소에 3천만원, 경로당 개보수 13개소에 6천5백만원, 미확보 1천3백만원추경에 반영하겠습니다.
경로당 운영비 및 난방비 지원 96개소 3천3백5만원으로 미확보 9개 경로당에 3천5백만원은 추경에 반영 지원하겠습니다.
다음은 경로우대 확대사업이 되겠습니다.
노인승차권은 5,483명에게 월12매씩 지급하겠으며, 노령수당은 603명에 대하여 70세 이상 생활보호 대상 노인에게 월2만원씩 지급하고 80세이상 거택보호 대상 노인에게 월 5만원씩 지급하겠으며, 노인건강진단은 488명에게 수검, 유질환자 100명에게는 후속치료를 하겠습니다.
후속치료비는 6백만원중 군비부담 3백만원은 추경에 반영하겠습니다.
노인장수식당을 운영하겠습니다.
1일 109명 기준으로 100일 운영 총 사업비 1천9십만원중 군비부담 4백 5십만원을 확보하겠습니다.
불우노인 틀니 시술은 8명에 4백만원을 지원하고 경로당 위문은 2회 실시 하겠습니다.
다음 페이지가 되겠습니다.
범국민적인 경로효친 사상 함양을 위하여 전통적 가치관 확립 교육과 모범가정을 발굴 포상하고, 건전 가정 가꾸기 홍보물을 제작 배포하고 건강사회조성에 노력하겠으며, 가정주간과 국제 노인의날 기념해사를 실시하며, 경로효친사상 유지 발전에 기여하겠습니다.
다음은 노인회 운영 활성화를 위하여, 군 노인회, 노인학교 운영을 적극 지도하겠으며, 노인 일거리 제공 사업으로 노인공동 작업장을 전 경로당에서 설치운영하여 자주적인 활동을 전개토록 육성하겠으며, 노인회 운영을 평가 우수활동 사례를 발굴 시상하겠으며, 노인게이트볼 대회에 출전 지원하여 건전여가 선용에 주력하겠습니다.
3페이지가 되겠습니다.
아동복지 사업 추진계획을 보고드리겠습니다.
먼저 영유아 보육 사업 추진사업으로는, 보육시설 신축 1개소에 1억6천6백3십2만원으로서 청일면 유동2리에 신축을 추진하고자 합니다.
부설 시설설치 1개소에 2천5백만원을 지원시설을 확충하겠습니다.
보육시설 6개소에 대하여 운영비3억8천6백2십8만원을 지원하겠으며 보육 시설 종사자 교육을 실시하여 원아보육 향상에 노력하겠습니다.
다음은 소년소녀가장 및 부자세대 보호를 위하여, 소년소녀 가장 세대 45세대에 2천6십3만7천원, 부자 세대자녀 5명에게 1백8십5만원의 보호비를 지원하겠으며, 위문, 연수등을 추진하여 건전보호 육성에 노력하겠으며, 지속적으로 후원자를 발굴 후원하겠습니다.
다음은 건전아동 육성을 위하여, 가정위탁 보호, 요보호 아동 임시보호 지원, 어린이날 모범 어린이 시상 및 아동위문 사업을 실시하겠습니다.
다음 4페이지가 되겠습니다.
가정위탁 보호, 요보호 아동 임시보호지원, 어린이날 모범 어린이 시상 및 아동위문 사업을 실시하겠습니다.
다음 4페이지가 되겠습니다.
부녀복지 사업 추진계획을 보고드리겠습니다.
먼저 부녀복지 증진 사업은 12개 여성단체를 지도육성하겠으며, 부녀직업보도소 입소, 동거부부  결혼추진, 부녀자 교육을 실시하여 여성지위향상에 노력하겠으며, 건전 가정 육성을 위하여, 건전생활실천 사례 발표회, 가정 에너지 절약 모범가정 시상, 고부대회의날을 운영하겠으며, 부녀백일장기능대회, 문화행사등 여성능력 개발 사업을 추진해 나가겠습니다.
모자가정 보호육성을 위하여, 자녀학비, 양육비 지원, 영세모자세대 위문, 결연후원 지속확대와 생활상담등을 통하여 고정사항을 함께 해결해 나가는데 주력하겠습니다.
다음은 5페이지가 되겠습니다.
시범공설묘지 조성사업 추진계획을 보고드리겠습니다.
공설묘지 조성면적은 210,863㎡로 일반묘지 5,400기, 납골묘지 800기의 사업으로 94년부터 2028년까지 4단계 공사로 추진할 계획입니다.
이제까지의 추진상황을 보고드리면 국토이용 계획 변경은 94년 12월 1일 승인되었으며, 사업지구 및 진입로 사유지 16필지 21,851㎡를 94년 12월 30일 매입하였으며, 토질조사 및 실시설계 용역을 입찰, 발주하였습니다.
추진사업은, 설계용역 납품과 동시 사업승인을 신청 승인후에 예산범위내에서 묘역을 조성하며 댐 수몰 분묘이장에 만전을 기하고자 합니다.
이상으로 가정복지과 업무 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 이일영   가정복지과장님! 수고 많으셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
가정복지과의 소관업무 보고를 끝으로 금년도 횡성군 주요업무 계획보고 청취를 모두 마치도록 하겠습니다.
군수님!, 부군수님! 그리고 집행기관 관계관 여러분!
장시간 동안 군정보고를 하여 주시느라고 수고 많으셨습니다.
발전적이고 알찬 내용의 군정보고를 하여 주신데 대하여 의원을 대표하여 군민을 대표하여 다시한 번 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
모쪼록 힘차게 전진하고 도약하여 웅비하는 횡성군이 될 수 있도록 금년도 주요업무 계획이 알차게추진되어 많은 열매를 맺을수 있기를 기원하겠습니다.
오늘 제1차 본회의는 이상으로 마치고 제2차 본회의는 내일 2월 10일 10시에 개의토록 하겠습니다.
그러면 이상으로 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다
산회를 선포합니다.
감사합니다.

(16시 21분 산회)


횡성군의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
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