○의장 함종국   자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 
성원이 되었으므로 제113회 횡성군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.

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○의장 함종국   먼저 의사일정 제1항 2001년도 제3회 추가경정예산안을 상정합니다.
본 안건은 지난 10월15일부터 10월16일까지 2일동안 예산결산특별위원회에서 심도있게 심사한 내용으로서 먼저 예산결산특별위원회의 위원장님으로부터 심사보고를 듣도록 하겠습니다.
변영덕 위원장님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 변영덕   예산결산특별위원회 위원장 변영덕 의원입니다.
2001년도 제3회 추가경정예산안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다.
먼저 심사경과를 보고 드리겠습니다.
2001년도 제3회 추가경정예산안은 2001년 9월29일 횡성군수로부터 제출되어 10월15일 횡성군의회 제113회 임시회 제1차 본회의에서 본 위원회에 회부되었습니다.
본 위원회는 의사일정에 의거 같은 날 예산결산특별위원회 제1차 회의에서 위원장에 본 의원을 간사에 서청하 의원을 선임하였고, 이어서 기획실장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들은 후, 같은날 10월15일, 집행기관으로부터 소관사항에 대한 사업설명과 질의답변을 실시하였으며, 10월16일, 축조심사와 계수조정을 거쳐 위원회의 의견을 종합하여 심사보고서를 작성 채택하였고, 오늘 그 결과를 본회의에 보고 드리게 되었습니다.
다음은 예산총칙에 대하여 설명 드리겠습니다.
편의상 금액은 백만원 단위로 보고 드림을 양해하여 주시기 바랍니다.
2001년도 제3회 추가경정예산의 회계별 일시차입 한도액은 3% 이내이며 채무부담행위는 해당이 없습니다.
지방채 발행액은 50억원이며, 명시이월사업 및 계속비사업은 해당 없고 일반회계 예비비는 5억4,100만원으로 일반회계 예산의 0.3%입니다. 
다음은 예산규모에 대하여 말씀드리겠습니다.
집행기관으로부터 제출된 2001년도 제3회 추가경정예산은 총 2,392억3천만원으로 기정예산액 대비 46.1%인 754억9, 500만원이 증가한 금액이며, 이 중 일반회계는 1,929억5천만원으로 기정예산과 대비하여 54.8%인 683억2,900만원이 증가되었고, 특별회계는 462억8천만원으로 기정예산과 대비하여 18.3%인 71억6,600만원이 증가하였습니다.
이어서 삭감 내역을 보고 드리겠습니다. 
2001년도 제3회 추가경정예산안 심사결과 예산요구액 754억9,500만원 전액을 삭감없이 승인하였습니다.
다음은 예산심사 과정에서 나타난 주요 심사의견에 대하여 보고 드리겠습니다.
기획관리 항목의 캐릭터응용사업 관련예산의 경우, 사업예산의 증액이 불가피하여 그에 따른 예산확보의 어려움으로 사업추진을 포기하고 관련 예산 전액을 삭감 요청한 사례는 당초 사업계획의 충분한 검토 미비와 이에 따른 예산 산출의 불확실성으로 인한 사례로 향후에는 철저한 사전 검토가 이루어져야 하겠으며, 자치행정 항목의 2010년 동계올림픽유치와 관련한 예산의 경우 강원도 차원의 유치 계획을 추진함에 있어서 체육 시설이 위치한 자치단체에서 관련 예산 모두를 부담함은 타당하지 않으며 향후 도와 긴밀히 협조하여 관련 예산의 지원방안 등을 강구하여야 할 것입니다.
그리고 같은 항목의 주민자치센터설치 관련 예산 중 시설비는 횡성군 주민자치센타설치 및 운영조례안이 현재 제113회 횡성군의회에 제출 중에 있으므로 관련 조례가 승인된 후에 예산을 집행하여야 할 것이며, 또한 새마을회관 신축 예산도 건립 예정지의 미확정, 건축규모, 활용대책 등 기본 사업추진계획이 구체적으로 가시화 되지않은 상황에서 예산을 상정한 사업으로 향후 중기지방재정계획 반영 등 제반 행정절차를 이행하고 특별교부세를 비롯하여 국도비 보조금의 확보 방안을 강구하여야 하겠습니다.
체육항목의 각종 전국대회의 유치에 따른 지원 예산의 경우, 막대한 예산을 투자하여 건설한 관내 체육시설을 대회장소로 제공하면서도 각 경기단체에 경비 등을 지원하는 사례에 대하여 향후에는 지원예산 이상의 지역의 경기활성화 등 파급 효과를 이끌어 낼 수 있도록 대회유치에 철저를 기하여야 하겠고, 대회 유치에 따른 홍보에도 만전을 기하여 주민 참여를 유도하고 비인기 종목의 유치를 지양하고 관심 종목을 유치하는 노력으로 지역주민 일반 참관객을 유치할 수 있도록 적극적인 노력이 필요하다고 하겠습니다.
군청 바이애슬론 실업팀 창단 운영과 관련하여는 현재 2010년 동계올림픽유치 노력의 일환으로 촉박하게 사업을 추진한다는 우려가 있으므로 지역의 여건 및 장래성을 검토하여 장기적인 안목에서 신중히 추진하여야 할 것으로 판단되며 환경관리 항목의 마을앞 실개천 수생식물 식재 사업과 관련하여 자연하천에 수생식물을 식재하는 방향으로 추진하여  자연정화를 유도하는 것이 바람직하며 하천의 구조를 변경하는 시설 설치 등의 사업을 시행할 경우 친환경적인 하천환경이 유지될 수 있도록 신중한 추진이 바람직하다고 하겠습니다.
그리고 수해복구와 관련한 사업의 추진에 있어서는 사업 대상지의 확정과 설계의 과정에서 복구대상이 누락되지 않도록 철저를 기하고 객관성을 가지고 합리적으로 추진하여 주민의 요구가 모두 반영되어 민원사항이 발생하지 않도록 각별한 집행부의 노력이 필요하며 향후 추진하게 되는 소하천 정비사업과 수해복구사업을 연계하여 항구적인 복구가 될 수 있도록 추진함이 바람직하다 하겠습니다.
횡성지방산업단지 부지매입 추진과 관련하여, 현 경제상황을 고려하고 현재 가동중인 농공단지의 지역경제 파급 효과 등을 면밀히 분석하여 장기적인 안목에서 당초 기채 승인시 제시한 의견 및 여러 계층의 다양한 의견을 수렴이 필요하며 중규모 이상의 건실한 사업체가 유치될 수 있도록 신중한 추진이 필요하다고 하겠습니다. 
이밖에도 자치행정 항목의 주요도로변 마을안내표지판 설치와 관련하여 각 단체와 마을의 요구에 의해 사업을 시행하지 말고 계획성 있고 통일성 있는 추진이 바람직하며 특히, 기존 시설과의 중복과 문자 표기의 오기(誤記)에 대하여 세심한 주의와 철저한 사후관리가 뒤따라야 하겠습니다.
농정관리 항목의 양수장철거 예산의 경우 활용도가 없는 양수장에 대하여 안전사고 문제 등을 고려하여 조속히 철거가 될 수 있도록 추진하여야 할 것이며, 축산산림관리 항목의 송아지생산안정제사업 예산의 삭감 요구에 대하여는 현재 관내 한우의 생산기반이 미약하고 공급이 수요량에 미치지 못하고 있는 실정인 바, 본 예산은 삭감하더라도 한우의 기반조성을 위하여 계속적으로 한우의 증식사업에 노력을 기하여야 하겠습니다.
다음은 마지막으로 심사결과를 보고 드리겠습니다.
심사결과 2001년도 제3회 추가경정예산안을 원안과 같이 의결하였음을 보고드립니다.
금번 2001년도 제3회 추가경정예산안을 심사함에 있어서 예산결산특별위원회 위원 모두는 한정된 예산이 효율적이고 생산적으로 운용될 수 있는 방향으로 공정하게 심사하였음을 보고 드리며, 의원 여러분께서는 본 위원회의 의결과 같이 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드립니다.
이상 심사보고를 마치겠습니다. 
감사합니다.

○의장 함종국   변영덕 위원장님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가주시기 바랍니다.
본 안건은 예산결산특별위원회에서 면밀하게 심사하여 위원 전원이 만장일치로 의결한 사항이므로 질의와 토론을 생략하고 의결하도록 하겠습니다.
그러면 2001년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 예산결산특별위원회에서 심사한 대로 원안과 같이 의결코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?
              (『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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○의장 함종국   다음은 의사일정 제2항 내지 제3항 횡성군주민자치센타설치 및 운영조례안과 횡성군공인조례중 개정조례안을 일괄 상정합니다.
본 안건은 횡성군수로부터 제출되었으므로 먼저 관계관의 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
한윤배 자치행정과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○의장 함종국   자치행정과장님 수고하셨습니다.
잠시 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
다음은 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
한상선 전문위원니 나오셔서 검토보고를 하여 주시기 바랍니다.

○의장 함종국   전문위원님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
한윤배 자치행정과장님 다시 발언대로 나와주시기 바랍니다.
자치행정과장의 제안설명에 의문이 있으신 의원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다.
원재성 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○원재성 의원   원재성 의원입니다.
횡성군주민자치센타운영에 관한 조례중 한가지만 염려되는 부분에 대해서 질의를 드리도록 하겠습니다.
주민자치위원회 구성에 있어서 지금 읍·면장이 선정을 하게 되어있는데 그렇게 되면 현재 있는 마을의 이장님이나 지역의 대표를 하는 분들하고 자치센타를 운영하는데 있어서의 마찰이 염려되거든요.
자치위원회 선정방침을 어떻게 가지고 계시는지 설명하여 주시기 바랍니다.

○원재성 의원   마찰은 안생기더라도 위원회구성의 기본적인 방향이 서있으면 설명하여 주시기 바랍니다.

○원재성 의원   미리 염려하는 것은 문제가 있지만 이게 지방자치시대를 맞이해서 중요한 기능이거든요.
그렇기 때문에 지금 주민대표를 해서 고정되어있는 방위협의회라든지 요즘은 각 지역별로 명칭을 바꿔서 사용을 하고 있는데 그런 분들하고 거의 같은 맥락이 될거고 어떻게 보면 기능이 거의, 위원회의 기능이 문화, 복지, 편익증진사항 해가지고 여러 가지 애매한 부분도 좀 있고 그렇기 때문에 위원들 선정에 있어서 신중을 기하지 않으면 지역주민들하고 어떻게 보면 갈등이 있을 수 있고 거기 참여하지 못한 사람들이 갖는 소외감도 있을 수 있을 테니까 선정기준을 따로 만들어 가지고 시범적으로 하는 읍·면서부터 철저를 기하셔 가지고, 괜히 지역주민을 위한 기구를 만들면서 오히려 지역주민들한테 갈등을 조장한다든지 이장이나 이런 사람들이 옥상옥을 느끼지 않을 수 있도록 위원회 구성도 중요하다고 생각하거든요.
여러 가지 센타의 운영이나 시설, 이런 것은 예산을 들여서 할 수 있지만 인적 구성이 무엇보다도 중요시되는 기능인것 같으니까 위원회구성에 대한 개요를 자세히 계획을 하셔 가지고 추후에도 의원님들한테 보고를 해 주실 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

○의장 함종국   원재성 의원님 답변이 되신것 같습니다.
질의하실 의원님 더 안계십니까?
              (『없습니다』하는 의원 있음)
질의하실 의원님이 더 안계신 것 같습니다.
자치행정과장님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
그러면 질의를 종결하고 안건별로 의결하도록 하겠습니다.
먼저 의사일정 제2항 주민자치센타설치 및 운영조례안에 대하여 원안과 같이 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?

○박명서 의원   의사진행발언 있습니다.

○의장 함종국   박명서 의원님, 의사진행 발언해 주시기 바랍니다.

○박명서 의원   현재 추진하고 있는 읍·면기능전환시책에 대해서는 이미 112회 임시회에서 저희가 반대건의문도 채택한 바도 있고 또 지난 의원총회시 집행부로부터 자세한 설명을 들은바 있습니다.
주민자치센타의 경우 농촌지역주민의 이용도 및 효율성이 의문시 되고있고 원주를 비롯한 도내 6개 시·군에서도 심의를 유보하고 있는 실정입니다.
역시 농촌지역인 우리 군에서도 자치센타의 이용도가 상당히 염려되고있고 또 운영면에서도 일부 우려가 되고있으므로 효율성에 대한 면밀한 검토가 필요하다고 생각합니다.
그러므로 주민자치센타운영에 대해서는 보다 구체적이고 면밀한 분석과 검토가 이루어진 다음에 횡성군주민자치센타설치 및 운영조례를 의결하는게 타당하다고 사료됩니다.
따라서 본 조례에 대한 의결을 유보해 주실 것을 제안합니다.
이상입니다.

○의장 함종국   박명서 의원님 수고하셨습니다.
그러면 박명서 의원님의 발언에 동의하시는 의원 계십니까?
              (『동의합니다』 하는 의원 있음)
지금 박명서 의원님께서 내놓은 의결 유보안에 찬성하는 분이 2분이상 계십니다.
그러므로 횡성군주민자치센타설치 및 운영조례안에 대한 의결 유보안이 성립되었습니다.
본 유보안에 대하여 반대하시는 의원 계십니까?
              (『없습니다』하는 의원 있음)
유보안에 반대하시는 의원이 안계신 것 같습니다.
그러면 본 유보안을 의결코자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
              (『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 횡성군주민자치센타설치 및 운영조례안은 유보되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제3항 횡성군공인조례중 개정조례안에 대하여 원안과 같이 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?
              (『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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○의장 함종국   다음은 의사일정 제4항 내지 제5항 횡성군수입증지조례중개정조례안과 횡성군공유재산관리조례중개정조례안을 일괄 상정합니다.
본 안건도 횡성군수로부터 제출되었으므로 관계관의 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
김승규 재무과장님 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

○의장 함종국   재무과장님 수고하셨습니다.
잠시 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
다음은 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
한상선 전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

○의장 함종국   전문위원님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
김승규 재무과장님 다시 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
재무과장님의 제안설명에 의문이 있으신 의원님께서는 질문을 신청하여 주시기 바랍니다.
질의하실 의원님 안계십니까?
              (『없습니다』하는 의원 있음)
질의하실 의원님이 안계신 것 같습니다.
재무과장님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
그러면 안건별로 의결하도록 하겠습니다.
먼저 의사일정 제4항 횡성군수입증지조례중개정조례안에 대하여 원안과 같이 의결코자 하는데 의원여러분, 이의가 없으십니까?
              (『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제5항 횡성군공유재산관리조례중개정조례안에 대하여 원안과 같이 의결코자 하는데 의원여러분, 이의가 없으십니까?
              (『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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○의장 함종국   다음은 의사일정 제6항 횡성군저소득주민자녀장학금지급조례개정조례안을 상정합니다.
본 안건도 횡성군수로부터 제출되었으므로 관계관의 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
김주학 환경복지과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○의장 함종국   환경복지과장님 수고하셨습니다.
잠시 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
다음은 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
한상선 전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

○의장 함종국   한상선 전문위원님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다.
환경복지과장님 다시 발언대로 나와주시기 바랍니다.
환경복지과장님의 제안설명에 대하여 의문이 있으신 의원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다.
박명서 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○박명서 의원   박명서 의원입니다.
이게 국민기초생활 수급권자하고 대상자가 생활이 어려운 가구로 제한이 되어 있는데 그러면은 한번을 지급하는데 만약에 대상자들이 적어서 매년 중복해서도 받을 수 있습니까?

○박명서 의원   중복은 한해정도 중복이 됩니까, 아니면 계속 중복이 되는 경우도 있습니까?

○박명서 의원   알겠습니다.

○의장 함종국   답변이 되신 것 같습니다.
더 질의하실 의원님 안계십니까?
              (『없습니다』하는 의원 있음)
질의하실 의원님이 안계신 것 같습니다.
환경복지과장님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
그러면 본 안건에 대하여 토론과 표결을 생략하고 원안과 같이 의결코자 하는데 의원여러분, 이의가 없으십니까?
              (『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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○의장 함종국   다음은 의사일정 제7항 횡성군체육시설관리운영조례안을 상정합니다.
본 안건도 횡성군수로부터 제출되었으므로 관계관의 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
고락웅 관광경제과장님 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

○의장 함종국   관광경제과장님 수고하셨습니다.
잠시 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
다음은 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
한상선 전문위원님 나오셔서 검토보고를 하여 주시기 바랍니다.

○의장 함종국   한상선 전문위원님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
관광경제과장님 다시 발언대로 나와주시기 바랍니다.
이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다.
관광경제과장님의 제안설명에 대하여 의문이 있으신 의원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다.
질의하실 의원님 안계십니까?
              (『없습니다』하는 의원 있음)
질의하실 의원님이 안계신 것 같습니다.
관광경제과장님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
그러면 본 안건에 대하여 토론과 표결을 생략하고 원안과 같이 의결코자 하는데 의원여러분, 이의가 없으십니까?
              (『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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○의장 함종국   다음은 의사일정 제8항 식품진흥기금 설치 및 운영조례안을 상정합니다.
본 조례안도 횡성군수로부터 제출되었으므로 관계관의 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
남궁윤 보건소장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○의장 함종국   보건소장님 수고하셨습니다.
잠시 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
다음은 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다.

○의장 함종국   전문위원님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
남궁윤 보건소장님, 다시 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
보건소장님의 제안설명에 대하여 의문이 있으신 의원님께서는 질의를 신청하여주시기 바랍니다.
              (『없습니다』하는 의원 있음)
질의하실 의원님이 안계신 것 같습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
그러면 본 안건에 대하여 토론과 표결을 생략하고 원안과 같이 의결코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?
              (『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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○의장 함종국   다음은 의사일정 제9항 2001년 제2차 횡성군공유재산관리계획변경계획승인안을 상정합니다.
본 안건도 횡성군수로부터 제출되었으므로 관계관의 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
김승규 재무과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○의장 함종국   재무과장님 수고하셨습니다.
잠시 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
다음은 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
한상선 전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

○의장 함종국   전문위원님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
김승규 재무과장님 다시 발언대로 나와주시기 바랍니다.
이어서 질의 답변을 진행하도록 하겠습니다.
재무과장님의 제안설명에 대하여 의문이 있으신 의원님께서는 질의를 신청하여 주시기바랍니다.
              (『없습니다』하는 의원 있음)
질의하실 의원님이 안계신 것 같습니다.
재무과장님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
그러면 본 승인안에 대하여 토론과 표결을 생략하고 원안과 같이 의결코자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
              (『없습니다』하는 의원 있음)

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○의장 함종국   다음은 의사일정 제10항 횡성도시계획변경입안에 따른 의견서 채택의 건을 상정합니다.
본 안건도 횡성군수로부터 제출되었으므로 관계관의 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
오형각 도시교통과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○의장 함종국   도시교통과장님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
다음은 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
한상선 전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

○의장 함종국   전문위원님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
그러면 본 안건에 대하여 토론을 생략하고 의원 총회에서 합의하신 바와 같이 기 배부해드린 의견서대로 채택코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?
              (『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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○의장 함종국   다음은 의사일정 제11항 회의록서명의원 선출의 건을 상정합니다.
본 안건은 의원 총회에서 기 합의하신 바와 같이 박명서 의원님과 조창호 의원님으로 하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
              (『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
동료 의원 및 관계관 여러분!
이번 임시회가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조해 주셔서 대단히 감사합니다. 
집행기관에서는 이번 임시회에서 토의된 모든 사항들이 효율적으로 군정에 반영될 수 있도록 적극 노력해 주시기를 각별히 당부드립니다.
이상으로 제113회 횡성군의회 임시회 폐회를 선포합니다.
감사합니다. 

(11시14분 산회)