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횡성군의회 회의록

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제92회 횡성군의회(임시회)

본회의 회의록

제1호

횡성군의회사무과


2000년 2월 1일 (화) 오전 10시 7분


  1.    의사일정(제1차본회의)
  2. 1. 임시회회기및회기내의사일정결정의 건
  3. 2. 횡성군의회의원의정활동비등지급에관한조례중개정조례안
  4. 3. 군정업무보고청취

  1.    부의된 안건
  2. 1. 임시회회기및회기내의사일정결정의 건(의장제의)
  3. 2. 횡성군의회의원의정활동비등지급에관한조례중개정조례안
  4. 3. 군정업무보고청취

(10시07분 개의)

○의장 이인원   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 
성원이 되었으므로 제92회 횡성군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 
먼저 사무과장으로부터 집회보고가 있겠습니다. 
정호원 사무과장님 나오셔서 집회보고를 하여 주시기 바랍니다. 
○사무과장 정호원   사무과장 정호원입니다. 
집회보고를 드리겠습니다. 
오늘 개회되는 제92회 임시회는 지난 1월5일 2000년도 의정운영계획을 수립하였으며 2000년1월21일 횡성군수로 부터 집회요구가 있어 동년 1월25일 집회공고를 하여 오늘 개회하게 되었습니다. 
이번 임시회에 상정되는 안건으로는 2000년도 군정업무보고 청취와 변영덕 의원님외 2분 의원님께서 발의하신 횡성군의회 의원 의정활동비등 지급에 관한 조례중 개정조례안이 상정되겠습니다. 
재적의원 9분중 8분의 참석으로 성원이 되었음을 보고드립니다. 
이상 보고를 마치겠습니다. 
감사합니다. 
○의장 이인원   사무과장님 수고하셨습니다. 
자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 

1. 임시회회기및회기내의사일정결정의 건(의장제의) 
○의장 이인원   다음은 의사일정 제1항 제92회 횡성군의회 임시회 회기 및 회기내 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 
이번 임시회의 회기는 오늘부터 2월21일까지 2일간으로 하고 의사일정은 기 배부해 드린 유인물과 같이 결정하고자 하는데 의원 여러분 의의가 없으십니까?
              (『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 

2. 횡성군의회의원의정활동비등지급에관한조례중개정조례안 

(10시08분)

○의장 이인원   다음은 의사일정 제2항 횡성군의회 의원 의정활동비등 지급에 관한 조례중 개정조례안을 상정합니다. 
본 안건은 변영덕 의원님외 두분 의원님으로부터 제출되었으므로 먼저 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 
변영덕 의원님 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다. 
변영덕 의원   변영덕 의원입니다. 
횡성군의회 의원 의정활동비등 지급에 관한 조례중 개정조례안 발의에 따른 제안설명을 드리겠습니다. 
먼저 제안이유를 말씀드리면 '99년12월31일 지방자치법 시행령이 대통령령 제16672호 개정 공포됨에 따라 의원의 의정활동비, 회의수당 및 국내여비를 상위법인 지방자치법 시행령에 부합되도록 개정하고 2000년1월8일 공무원여비규정이 대통령령 제16,691호로 개정됨에 따라 의원의 국외여비를 공무원여비 규정에 부합되도록 개정하기 위하여 제안하게 되었습니다. 
이어서 주요골자에 대하여 말씀드리면 의원의 의정 활동비를 월 35만원에서 월 55만원으로 하고 "회의수당"을 "회기수당"으로 변경하며 회기수당을 1일 5만원에서 7만원으로 인상 조정하는 것이 되겠습니다. 
또한 국내여비 지급기준표 중 의원 숙박료를 1야당 1만9,500원에서 2만2천원으로 국외여비 지급기준표 중 일비, 숙박비를 의장·부의장은 공무원여비규정의 여비지급 구분표 제2호, 의원은 제3호 기준에 맞게 일부 인상조정하는 것이 되겠습니다. 
기타 자세한 사항은 기 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바라며, 이상으로 횡성군의회 의원 의정활동비등 지급에 관한 조례중 개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 
감사합니다. 
○의장 이인원   변영덕 의원님 수고하셨습니다. 
자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 
본 안건은 여러 의원님께서 기 합의하신 내용이므로 질의와 토론을 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 
그러면 횡성군의회 의원 의정활동비등 지급에 관한 조례중 개정조례안에 대하여 원안과 같이 의결코자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까? 
              (『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 

3. 군정업무보고청취 

(10시10분)

○의장 이인원   다음은 의사일정 제3항 군정업무보고 청취의 건을 상정합니다. 
본 안건은 집행기관으로부터 올해 군정업무계획을 청취하여 의정 활동에 반영하고자 하는 것이며 군수님의 군정에 대한 총괄보고에 이어 실과소별 소관에 대한 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 
먼저 군수님으로부터 2000년도 군정에 대한 총괄적인 보고를 청취하도록 하겠습니다. 
조태진 군수님 나오셔서 군정보고를 하여 주시기 바랍니다. 
○군수 조태진   존경하는 이인원 의장님!
변영덕 부의장님!
그리고 의원 여러분!
대망의 2000년 경진년 새해를 맞아 제92회 횡성군의회 임시회에서 새밀레니엄 원년의 주요군정에 대하여 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 
먼저 그 동안 활발한 의정 활동을 통해 지방자치 수준을 한층더 높이고 주민 복지증진과 군정발전을 위해 적극 협력해 주신 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 
돌이켜 보면 지난 한해는 격동의 세기를 마감하고 희망찬 새 천년을 열어가기 위해 혼신의 노력을 기울여 온 한해 였습니다. 
특히 지방의 최대 현안사업인 송호대학 개교인가와 제8회 강원도민 생활체육대회의 성공적 개최, 2001년 강원도민체육대회 유치는 온 군민의 힘과 역량을 결집하여 이루어낸 값진 성과라 할 것입니다. 
또한 중장기 지역종합계획을 수립하여 21세기 비젼을 제시하였고 새 농어촌건설운동 우수상, 쌀증산 종합평가 노력상, 제27회 도내 한우 경진대회 최우수상을 수상하는 영예를 얻었으며 우리군민의 독특하면서도 현대적 감각을 살린 군기와 마스코트를 개발하여 의미있는 선포식을 가짐으로써 횡성의 참가치를 실현하는 등 지난해 계획한 모든 사업을 알차게 마무리 할 수 있었습니다. 
이 모든 것은 의원님들을 비롯한 5만여 군민이 일치 단결하여 열심히 일한 결과로 이 자리를 빌어 심심한 위로와 경의를 표하는 바입니다. 
존경하는 의원님 여러분!
새롭게 맞이한 경진년 새해는 우리에게 그 어느 해 보다 각별한 의미를 부여하고 있습니다. 
새로운 천년의 시작인 올해에는 이제까지 쌓아온 자치역량의 기름진 토양을 가장 횡성적인 가치의 틀로 구체화 시켜 더욱 역동적으로 군정을 추진하여 『일등군, 일등군민』으로 거듭날 수 있도록 의원님 여러분의 아낌없는 성원과 협조를 기대하면서 올해 역점을 두고 추진할 주요 군정시책을 분야별로 말씀드리고자 합니다. 
첫째, 감동의 서비스로 행복자치를 구현하겠습니다. 
민원이 있는 곳이라면 산간오지 어디든 달려가 주민의 불편을 신속히 해결하는 군민 제일주의 행정을 실현해 나가겠습니다. 
최상의 행정서비스제공을 위해 신사고, 신지식 공무원상을 정립하고 찾아가 해결하는 현장 행정을 강화하며 외국 도시와의 교류도 실익을 추구하는 교류로 전환해 질 높은 자치기반을 구축해 나가는 한편 편리하고 안락한 민원환경개선과 플러스 친절운동으로 또다른 만족의 원모어 서비스를 제공, 군민에게 새로운 감동를 드리도록 할 것입니다. 
또한 선진제도를 벤치마킹하여 으뜸 자치단체를 만들고 끊임없는 성찰을 통해 성과위주의 조직론을 지속 정비하여 군민을 주인으로 섬기는 자치풍토를 조성해 나가겠습니다. 
둘째, 전략농업으로 경쟁력의 고도화를 실현해 나가겠습니다. 
농업기반시설투자 확대로 농산물의 안정적 증산을 이룩하고 대형 유통, 전자상거래 실시등 안정된 농산물 판매망 구축에 진력하겠습니다. 
농업인들이 영농에 불편함이 없도록 생산기반시설을 지속 정비하고 환경 농업지구 조성, 1가정 1특화사업을 통해 고품질 안전농산물을 생산할 수 있는 영농환경을 조성해 나가며 사계절형 관광농업 육성과 화훼 전문 생산단지 조성, 농촌진흥기금 확대지원으로 경쟁우위의 자치농정을 펼쳐 나가도록 하겠습니다. 
또한 전국적으로 명성을 얻고 있는 “횡성한우”의 차별화를 위해 한우 표준사양관리와 송아지 생산안정제사업을 추진, 명품 “횡성한우”로 더욱 각광받게 할 것이며 더덕랜드 조성사업에도 심혈을 기울여 지역농·축산물의 차별화를 확고히 해 나갈 것입니다. 
그리고 애써 생산한 농산물이 제값을 받을 수 있도록 가격안정 프로그램을 개발하고 대형 유통업체와 직거래망을 구축하여 농민의 땀이 제 가치를 인정받을 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 
셋째, 더불어 잘사는 생산적 복지를 실현하겠습니다. 
불우하고 소외된 분들에게 인간다운 삶이 보장되고 저소득층이 자립할 수 있는 생산적인 복지시책을 전개해 나가겠습니다. 
불우 소외계층을 보듬고 저소득층에 대한 생계보호 수준을 향상시켜 나가며 장애인 보호작업장의 기능과 시설을 보강, 자활기반을 확충시켜 나가는 한편 여성의 능력개발과 사회참여 기회를 제공하여 안주인으로서 보람과 긍지를 가질 수 있도록 하겠습니다. 
또한 청소년을 위한 체험교육, 초청강연, 문예행사로 호연지기 정신을 함양, 이들이 곧게 자랄 수 없도록 뒷받침해 나가는 등 사회복지 전 분야에 걸쳐 민·관의 사회적 연대를 강화, 통합적이고 자발적인 복지공동체와 선진국형 사회안전망을 구축, 더불어 함께 사는 생산적 복지체제로 전환해 나갈 예정입니다. 
넷째, 건강하고 쾌적한 생활환경을 조성해 나가겠습니다. 맑고 깨끗한 자연환경을 후손들이 되물려 사용할 수 있도록 환경오염원을 엄격히 차단하고 자연친화적인 전원도시로 개발해 나가겠습니다. 
맑은 물 공급과 깨끗한 환경조성은 우리모두의 실천과제인 만큼 하천감시대를 상시 운영하고 수질검사 대상 지역도 확대해 나가겠으며 원주 광역쓰레기 매립장 폐쇄에 대비, 84억을 투자해 위생쓰레기매립장을 건설하고 축산폐수처리장, 농촌오수처리시설, 하수종말처리장의 완벽한 운영으로 환경오염원을 엄격히 차단, 자연과 인간이 공존하는 신환경 시책을 추진해 나가겠습니다. 
또한 산지자원화와 임업생산성 향상을 위해 미래숲과 환경림 조성사업으로 산림의 생태학적 가치를 증진시키고 횡성앞뜰 구획정리 읍마택지 개발 및 가리내 전원택지 조성으로 택지공급에 원활을 기하겠으며 횡성 배수지 증설과 갑천, 청일 지방상수도 신설로 1등급의 생활용수를 안정적으로 공급해 나가는 한편 우리가 애써 유치한 한라와 동신그룹에 대해서는 강원 투자유치기획단과 적극 협조, 최적의 투자자를 선정, 조속한 시일내 가시화 될 수 있도록 최선을 다할 각오입니다. 
다섯째, 미래형 기능집약적 공간구조를 마련해 나가겠습니다. 
지역간 균형개발을 촉진하고 경쟁력을 확보하기 위한 사회기반시설 확충에 노력을 아끼지 않겠습니다. 
오지개발사업, 마을안길 확·포장, 하천 및 호안정비 등에 69억원을, 군도·지방도 및 농어촌도로 확·포장에 131억원을 투자, 주민 불편을 최소화하고 군 전역을 산업개발권, 정신문화 관광권, 고원휴양권, 생태관광권 등으로 구분, 체계적으로 개발해 나가는 한편 청소년 수련마을 조성, 어답산관광지 개발, 관광배후마을 육성사업 등에 305억원을 투자, 군 전역을 관광상품화 해 나가도록 하겠습니다. 
아울러 지역의 최대 현안과제인 묵계리 군부대 이전, 비행장 소음 피해대책, 국도 6호선 확·포장 등도 관계부처와 협의, 조속히 해결될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 
여섯째, 새 천년을 열어가는 문화, 체육의 진흥입니다. 
군민이라면 누구나 참여해서 즐길 수 있는 문화예술 공간과 사회체육시설을 확충하여 수준 높은 문화도시로 육성해 나가겠습니다. 
문화는 새로운 밀레니엄의 중심가치로서 문화적 자산을 지속적으로 발굴·보전하고 문화협동 네트워크 구성으로 독창적인 예술활동을 촉진, 군민의 자긍심을 고취시켜 나가는 한편 전통문화의 현대적 계승을 통해 새로운 문화자치상을 정립토록 하겠습니다. 
또한, 천주교성지로 널리 알려진 풍수원성당 일원에 바이블파크를 조성, 성역화 하여 정신문화의 산실로 육성해 나가며 군민 만세운동 재현으로 애국의 고장임을 부각시키고 태풍문화제 등 향토축제는 홀로가 아닌 모두 다같이 즐기고 참여하는 상생의 축제로 발전시켜 다가오는 문화와 사상의 시대에 능동적으로 대응해 나가고자 합니다. 
올해는 도민체전을 준비하는 해로서 『친절·질서·청결』을 군민운동으로 정착시켜 나가면서 2001년 도민체전을 계기로 횡성에서 생산되는 농·축산물의 우수성을 대외에 과시하고 도시기반을 확충해 나가며 각종 경기장 시설을 완벽히 보완하고 주·정차 시설확충, 5·6번 국도의 공원화사업 등에 역점을 두어 “아름답고 깨끗한 횡성가꾸기”에 온갖 정성을 다해 나갈 것입니다. 
이상으로 새해 주요군정 시책에 대해 개략적인 설명을 마치고 각 실과소장으로 하여금 소관사업별로 상세히 보고될 수 있도록 하겠습니다. 
존경하는 의장님!
그리고 의원 여러분!
새 밀레니엄, 새로운 세기를 시작한 지금, 우리 사회는 미래에 대한 기대와 함께 끊임없는 정신과 통합된 군민 에너지를 한곳으로 결집, 끊임없는 변화와 도전정신으로 생산속의 선진 자치단체로 성장 발전해 나가는데 모든 역량을 발휘해 나아 갑시다. 
금년 한해 계획한 군정 시책의 차질없는 수행과 사회 각 분야에 활력이 넘치는 고장이 될 수 있도록 의원 여러분의 각별한 관심과 아낌없는 성원을 당부드리며 의원님 여러분과 5만군민 모두가 더욱 건승하시고 보다 큰 성취와 영광이 함께 하시기를 기원합니다. 
감사합니다. 
○의장 이인원   군수님 수고 많으셨습니다. 
자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 
다음은 실과소별 소관사항에 대한 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 
보고에 앞서 진행요령을 간략히 설명드리면 보고순서는 실과소별 직제 순위로 하고 보고방법은 질의답변이 없는 만큼 주요사항에 대하여 구체적으로 자세히 보고하여 주시기 바랍니다. 
그럼 먼저 기획실 소관에 대해 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 
조원용 기획실장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○기획실장 조원용   기획실장 조원용입니다. 
금년도 저희 기획실 소관 주요업무 추진계획에 대하여 유인물에 의거해서 간략히 보고를 드리겠습니다. 
유인물 3쪽이 되겠습니다. 
금년도 기본방향과 목표가 되겠습니다. 
간략히 말씀드리면 행정여건과 전망을 고려한 발전전략수립이 필요하다고 판단되기 때문에 2000년도 기본방향을 21세기 정신문화시대에 부응한 신사고의 모색과 1등 군 1등 군민으로서 앞서가는 횡성을 만들기 위한 많은 역점시책을 추진함으로써 새롭고 활기찬 횡성건설을 앞당기기 위해서 저희 기획실에는 총괄 지원부서로서 제 역할을 다 함으로써 원활한 군정수행에 모든 노력을 다 하겠다는 각오를 우선 보고 드리겠습니다. 
유인물 4쪽이 되겠습니다. 
제일 먼저 구 새말 IC 물류센타의 유치 추진이 되겠습니다. 
죄송한 말씀입니다마는 우천면 우항2리에 구새말 IC 폐도구간을 중심으로 지난해 까지 한국도로공사하고 많은 협의를 거쳐 협의추진해 온 바 있습니다마는 도로공사의 기존 시행중인 물류센타의 운영부실로 현재 중단 내지는 무산상태에 있음을 솔직히 말씀드립니다. 
도로공사에서 8개소를 운영하는데 6개소가 부도가 나고 2개소를 운영하기 때문에 이런 어려움이 있어서 도로공사의 추진이 불가 하다고 저희가 판단되기 때문에 금년도의 추진방향으로서는 종합물류센타를 유치하는데 공산품 유통하는 것을 중점 검토하도록 현재 농정과에서 검토중에 있고 관계법을 검토해 보면 자치단체 건립의 경우에 금년도부터는 국비가 70%까지 지원이 가능한 것으로 판단이 되기 때문에 현재 검토중에 있습니다. 
직접 개발하는 문제 내지는 민자 유치를 적극적으로 검토해서 유치해 나가는데 최선을 다해 나가겠습니다. 
5쪽에 두 번째, 송호대학 개교준비가 되겠습니다. 
여러분께서 다 아시는 바와 같이 지난 12월20일날 대학설립인가를 교육부로부터 받고 현재 3월달에 개교 예정으로 추진중에 있습니다. 
현재까지 홍보 실적이 쭉 있습니다마는 1월28일날 원서 접수를 마감한 결과, 636명이 최종접수를 마감했습니다. 
현재 조사된 것으로서는 정원모집은 가능한 것으로 판단됩니다마는 만일 부족할시는 추가모집을 해서라도 정원을 채우고 앞으로 대학개교에 따른 지역경제활성화차원의 명문사학으로 발전시키기 위한 버스노선의 증설이라든가 바가지요금의 근절이라든가 또 편의시설 확충등 모든 노력을 대학과 협의해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 
6쪽의 종합대학유치추진입니다. 
이것도 앞에서 보고된 사항과 같은 사항이겠습니다마는 이것은 공근면 매곡리에 이미 지역주민께서 4만4천평을 희사해 놓고 부지 15만5천평을 계획해 놓은 바가 있습니다. 
앞으로 중앙고속도로의 개통과 국도 5호선 확·포장등 교통의 요충지로 발전되는 지역이기 때문에 저희가 지속적으로 전 대학교나 기업을 통해서 신설이 어렵다면 기존 대학의 분교를 유치하는 방안을 지속적으로 노력해서 확대해 나가도록 하겠습니다. 
7쪽에 바이블파크조성이 되겠습니다. 
군수님께서 조금전에 말씀이 계셨습니다마는 국내에서 네 번째로 지어진 풍수원 성당을 성역화해서 지역을 대표하는 문화재이자 정신문화의 중심지로 부각시킴으로써 천주교순례지 메카로 21세기 문화의 시대에 대비하는 사업으로 저희가 한번 추진해 보고자 합니다. 
그래서 현재 부지가 15만평 이상이 다 천주교 소유로 되어 있습니다마는 약 5만평을 범위로 해서 지금 계획은 한 50억으로 되어 있습니다마는 그것은 증감 변동이 생길 수 있습니다. 
지난 1월14일날 군수님이 지사님하고 대화하는 과정에서 지사님께서도 현지를 방문해서 성당내부라든가 세부내용을 전부 점검을 하고 확인한 바가 있습니다. 
그래서 1888년도, 약 112년전에 박해되어서 거기에 왔는데 그런 역사적인 고증을 철저히 해서 도내에서도 명승지가 되도록 중점 추진하라는 지사님의 지시말씀도 있고 해서 현재 용역을 주기 위해서 원가계산을 하고 있는데 중점적으로 추진해서 뉴밀레니엄시대에 부응한 신 관광자원으로 개발할 계획에 있습니다. 
다음은 여덟 번째 종합개발계획의 효율적 실행입니다. 
지난해 까지 저희가 횡성군 종합개발계획을 수립한 바가 있습니다. 
2009년까지 10개년 계획으로 되어 있는데 전략사업 10개 분야하고 32개 사업 및 기타 중점 사업이 많이 망라가 되어 있는데 혹시 계획으로 끝나서 사장되는 일이 없도록 단계별로다가 금년 상반기까지 1단계는 군별 세부계획을 실·과·소별로 접수받고 또 2단계는 계획의 적정성 내지는 세부추진계획을 상급기관이나 전문기관에 검토를 해서 세 번째 실행 가능한 사업부터 재원이 허락된 범위내에서 우선 중점 추진해 나가도록 해서 계획대로 사업이 집행되도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 
아홉 번째가 되겠습니다. 
주요업무심사분석이 되겠습니다. 
각 실·과·소별 분야별로 주요업무에 대한 진행과정을 지속적으로 추적하고 평가하여 행정의 능률성을 향상시키는데 최선을 다하겠습니다. 
시행계획서를 연초에 작성하고 분기별로 추진과정을 추적 분석하고 최종 평가해서 부진사업에 대해서는 실·과·소장 옐로카드내지는 중점추진지시를 함으로써 효율적인 업무추진에 적정을 기해 나가겠습니다. 
다음 10쪽에 군정보고 VTR제작입니다. 
금년도 3개년에 걸쳐서 저희 도내에서도 몇 개 시·군이 안 됩니다. 
2-3개 시·군이 되고 있는데 VTR로 군정보고를 하고 있습니다. 
금년도에도 잘 계획을 해서 특색있게 좀더 새로운 감각으로 주민들한테 설명드릴 수 있도록 준비에 최선을 다하겠습니다. 
11쪽이 되겠습니다. 
새천년 골드칼라 육성이라고 이렇게 제목을 달았는데 지난해까지 저희가 신사고기획팀을 육성해서 나름대로 직원들의 연구하는 분위기 조성 내지는 많은 성과를 거양했다고 판단됩니다. 
금년도에는 골드칼라라는 말이 정보화사회를 이끌어 갈 인재를 일컫는 말이 되겠습니다만 신사고기획팀을 지금까지 계속적으로 운영하는 몇 개 동아리회도 있고 해서 열심히 하는 공무원들의 조직을 활용해서 1단계로다가 신지식공무원팀을 발굴하고 2단계로 해외연수, 전문교육 등의 인센티브제를 주고 중점 육성한 공무원들의 프로젝트팀을 만들어서 저희군에 중요한 행사나 도민체전이 있을 때 중점적으로 활용하는데 자발성과 창의력을 발휘해서 행정을 혁신하도록 노력하겠습니다. 
12쪽에 경영수익사업 발굴추진입니다. 
매년 저희가 경영수익사업을 발굴하고 있습니다마는 자치단체에서 경영수익을 하기에는 많은 어려움이 있습니다. 
그렇지만 나름대로 애향담배판매 추진이라든지 기타 세수증대추진방안을 전 공무원을 대상으로 발굴을 해서 보고회도 갖고 해서 효율적으로 세수를 증대하는 방안을 강구해 나가겠습니다. 
13쪽에 열 번째 신뢰받는 공직분위기조성이 되겠습니다. 
종전까지는 감사방향을 문책성 위주로 감사를 했습니다마는 그런 행태를 탈피해서 사전에 예방을 하고 대안을 제시하는 등 조직경영차원의 감사업무를 수행함으로써 21세기를 선도하는 공직자 상을 활립하는데 목표를 두겠습니다. 
자체감사운영계획은 종합감사, 부분감사를 철저히 이행하고 또 오늘 아침에 결의대회도 개최한 바 있습니다마는 정부에서 역점시책으로 추진하고 있는 국민생활 불편해소대책추진을 정부에서 지정된게 6개 분야에 100대 과제가 되겠습니다. 
100대 과제는 저희 업무에서 전부 해당 되겠습니다만 전체적으로 분석을 해서 주민한테 실제로 피부에 와 닿는 개혁노력을 해 나가겠습니다. 
또한 4월에 있을 총선을 대비해서 공직자의 선거중립의지 실천에 최선을 다하고 주민과 함께 하는 부정비리신고센타운영등 주민과 함께 하는 감사운영을 철저히 하고 내부적으로 열심히 일하는 공직분위기조성에 최선을 다해 나가겠습니다. 
14쪽에 법제사무 및 법률상담이 되겠습니다. 
합리적이고 효율적인 자치법규 운영을 위해서 자치법규집추록발간과 저희 조례규칙심의운영에 철저를 기하는 한편 행정심판 내지는 소송수행이 현재 9건이 계류중에 있습니다마는 행정처분시에 정확한 법적용으로 위법조치를 최소화하고 입증서류의 완벽한 준비로 승소율을 제고시켜 나가겠습니다. 
법률상담실을 지속적으로 운영하고 행정처분기준 편람 및 소송실무집도 저희 나름대로 발간을 해서 공직자의 법률상식을 제고시켜 나가는데 노력을 하겠습니다. 
15쪽에 국제교류의 내실화 추진이 있겠습니다. 
저희가 현재까지 일본 핫도정하고 교류하고 있고 또 중국 반석시하고도 하고 있습니다마는 지난해까지 핫도정하고는 나름대로 활발히 교류가 되었다고 판단합니다마는 반석시 하고는 좀 어려움이 있습니다. 
금년도에도 핫도정과는 공무원 교환근무를 4월부터 1명씩 교환해서 10개월 근무토록하고 또 어린이 교류도 지속적으로 추진하고 양국 물산전개최 내지는 공무원교류를 강화하고 또한 여성리더교육을 지속적으로 추진하는 한편 다른, 예를 들면 건설업체라든가 이런 민간분야에도 나름대로 교류를 확대하는 방안을 검토하겠습니다. 
중국 반석시와는 어려움이 있습니다마는 실무협의를 해서 공무원 내지는 민간교류를 확대해서 앞으로 가능한 방안을 추진할 계획임을 보고 드리겠습니다. 
16쪽에 13번째 해외선진문화 기행단 운영이 되겠습니다. 
21세기 다극화 시대에 부응한 국제화 마인드 체득과 공직자의 사기진작을 통한 활력있는 조직혁신도모를 위해서 저희가 3천만원의 예산을 확보했습니다. 
금년도 상반기 한 5월까지 배낭여행 신청을 받아 가지고 각 실과소 읍·면에 전부 희망자를 받아서 우선순위에 의해서 저희가 여러 가지 실적을 감안해서 실과별로 한 20명씩 팀을 구성해서 한번 베낭여행을 해볼까 이런 계획에 있습니다. 
세부계획을 수립해서 신세대행정과 주민소득이 증대하는 방향으로 한번 추진해 보겠습니다. 
17쪽에 21세기 ‘문화의 세기’에 부응하는 문화정책추진입니다. 
세부추진계획을 간략히 말씀드리면 문화기반시설확충과 참여기관 강화를 위해서 문화원을 점차적으로 민간위탁을 권장하고 있습니다. 
저희도 문화원을 위탁하는 방안을 한번 검토를 하고 또 폐교등을 활용한 문화예술창작공간 확충에도 노력을 하고 또 횡성문화관에 대해서는 냉방시설 하고 방수공사를 해서 미비점을 보완하고 또한 정부에서 추진하고 있는 테마공원 조각공원등에도 유치 노력을 하겠습니다. 
또 창조적 예술활동을 위한 여건조성을 위해서는 관내 문화예술단체 10개 단체를 선정해서 100만원씩 지원할 계획이 있고 또한 무대공연작품 제작지원에 국비 사업으로 3,400만원이 확보되어 있는데 그것은 나름대로 상설 공연할 수 있는 지원이 되겠습니다. 
아직 선정은 안 되었습니다마는 지속적으로 추진을 하고 또한 관내 정금민속보존회라든가 둔내 은나래 합창단을 육성하는데에도 최선을 다하겠습니다. 
문화예술 행사의 다변화를 추구하기 위해서 자체 및 초청공연을 확대하고 축제행사시에 많은 공연을 하도록 추진하고 또한 향토문화의 개성창출과 정체성 확립을 위해서 저희 태기문화제, 횡성군민 만세운동, 태풍문화제, 이런 3개 행사에 대해서는 특색있는 행사가 되도록 준비에 최선을 다하고 또 횡성의 얼 선양 사업도 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 
문화유산의 체계적 보존, 관리에 있어서 문화재보수는 바이블파크와 별개로 풍수원성당의 보수에 2억5천만원을, 같은 맥락에서 투자가 되겠습니다만 한 2억5천만원 투자가 되고, 전통 사찰정비 봉복사보수에 1억원을 지원하게 되겠고 무형문화재 전수회관 운영 내실화에 도비로다 8천만원이 지원 되겠습니다. 
무형문화재 보호육성 내지는 바이블파크 설계용역이 투자비가 되겠습니다. 
천연·전적자원의 보호와 탐방문화조성에 전적기념물 보수는 저희가 작년도에도 네덜란드 탑이라든가 오우덴 중령비를 일부 정비했습니다마는 금년도에는 면단위에 있는 갑천 충혼비를 1천만원을 들여서 정비할 계획에 있습니다. 
문화의 소득화 사업 추진으로서 저희가 CIP사업과 연계해서 저희 한우리 마스코트 심벌마크라든가 이런 것을 캐릭터 브랜드 상품을 만드는 것을 예산확보해서 금년도에 구체적인 방안을 추진할 계획에 있습니다. 
다음은 15번째 새천년을 선도하는 군정홍보가 되겠습니다. 
영상매체를 통한 실용적인 홍보활동을 강화해 나가겠고 군정홍보물의 발간을 통한 홍보에 철저를 기하는데 저희가 자치마당 발간도 많은 예산이 투자가 되겠습니다만 금년도에는 편집체계를 개선해서 주민이 원하는 자료제공이라든가 그런 내용을 많이 삽입을 해서 실질적으로 많은 홍보나 도움이 되도록 노력을 해 나가겠습니다. 
또한 작년부터 추진하고 있는 유선방송이 군정홍보매체화사업과 또한 선로망설치해서 읍·면소재 난시청해소사업은 지난해 횡성, 공근, 갑천 일부 지역에 700가구를 한 2억원 투자해서 추진한 바 있습니다. 
금년도에는 갑천, 청일, 서원 소재지를 중심으로 한 1천가구 정도를 대상으로 해서 저희가 1억5천 지원하고 유선방송에서 1억5천을 부담해서 선로망을 설치해서 난시청을 해소해 나가는데 최선을 다해 나가겠습니다. 
다음은 마지막으로 횡성군지 증보판 편찬이 되겠습니다. 
저희가 지난 ’86년도에 약 1,040면으로 해서 군지를 발간한 바 있습니다마는 그게 한 15년 정도 되었고 그래서 저희가 금년도에 지난주부터 발주를 했습니다마는 증보판을 마무리 해서 금년 12월 까지는 발행에 차질이 없도록 편집위원들 하고 해서 길이 후손에게 물려줄 문화유산으로 활용이 되도록 심혈을 기울이겠습니다. 
이상으로 보고드린 사항에 대해서 모든 의원님들께서 많은 협조와 지도편달에 당부말씀 드리면서 보고를 모두 마치겠습니다. 
○의장 이인원   조원용 기획실장님 수고 하셨습니다. 
자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 
다음은 종합민원실 소관에 대한 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 
김주학 종합민원실장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○종합민원실장 김주학   종합민원실장 김주학입니다.
2000년도 종합민원실소관 주요업무를 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 첫 번째, ’99년도 민원처리현황, 두 번째로 2000년도 주요업무 계획을 주민만족 민원처리, 이동민원실 현황, 명예종합민원실장제 운영, 생활민원기동처리반운영, 개별공시지가 조사, 지적측량 기준점 설치, 농촌주택개량사업, 마을하수도 정비사업을 보고 드리고, 특수시책으로서 민원담당 공무원 자기진단, 토지표시변경 등기촉탁, 민원실 환경개선, 2001년 도민체전 준비사업순으로 보고드리도록 하겠습니다.
먼저 ’99년도 민원처리현황입니다.
창구즉결 민원입니다.
저희가 7개창구를 운영하고 있습니다.
’99년도에 처리한 실적이 237,223건을 처리하였습니다.
이중에서 지적증명, 토지가격 확인원, 토지이용 확인원, 팩스민원, 여권, 등록세, 차량등록, 주민등록, 기타에 민원이 있습니다만 전체적으로 봐서 ’98년도보다 건수가 1000부가 더 늘어났습니다만 지적증명만 7,100건이 줄어들었습니다.
그리고 지적증명이 7,100건이 줄어든 이유를 분석해 보니까 창구에서 직접 확인하는 민원이 많았고, 민원서류 감축 시책에 따라서 행정기관이 직접 확인을 해 주어가지고 민원서류를 처리하기 때문에 감축되지 않았나 이렇게 분석해 보았습니다.
두 번째로 유기민원입니다.
유기민원 접수는 전체가 6,707건이 접수를 했습니다.
그래서 6,543건을 처리하였습니다.
이것도 ’98년도 보다 2,056건이 감소가 되었습니다.
감소된 사유를 분석해 보니까 국가 기간산업이 완료됨으로 인해서 현장 고속도로 공사장이라든가, 국도 공사장에 현장사무소 이런 것이 감축되는 바람에 유급인원이 줄어들은 것으로 이렇게 분석이 되었습니다.
그 다음에 세 번째로, 진정민원입니다.
진정민원도 ’99년도에 118건 접수, 처리를 하였습니다만 ’98년도 80건에 비해서 38건이나 늘어났습니다.
이것도 증가사유를 분석을 해 보니까 요즘에 도시민이 농촌으로 많이 이주를 해서 사는데 개인의 이기주의적인 민원사항이 많이 증대되었습니다.
다음은 2000년도 주요업무계획입니다.
먼저 4페이지입니다.
주민만족 민원처리입니다.
민원인의 다양한 욕구변화에 능동적으로 대처하면서 이를 충족시키기 위해 신속하고 공정한 민원처리와 민원처리 과정을 투명화 하고 주민이 만족하고 불편이 없는 친절 제일의 봉사행정을 구현하고자 1회방문 민원처리제 운영으로 신속, 정확한 민원처리를 하고 복합민원은 사전 검토를 확행하여 민원처리 가능여부를 즉시 판단해 주고 민원실명제 운영으로 민원처리의 정확성과 신뢰성을 제고해 나가겠습니다.
추진계획으로는 신속한 민원처리로서 접수 이튿날까지 실무종합심의회를 개최하고 원스톱 민원처리서비스를 제고해 나가겠습니다.
그리고 두 번째로 민원처리 전담제를 운영해서 민원후견인을 지정하고 민원실명제 운영을 해서 민원담당 공무원의 책임의식을 부여해 나가겠습니다.
그리고 세 번째로는 친절한 공직자상 정립을 위해 교육도 항상 실시해 나가겠습니다.
다음은 5페이지입니다.
두 번째로 이동민원실 운영입니다.
산간 오·벽지 교통여건이 열악한 현장을 직접 방문해서 군정전반에 대한 민원상담 및 애로사항을 수렴 해결하고 주민생활과 밀접한 유관기관 단체의 참여를 확대하고 양질의 다양한 민원서비스를 제공하고자 함에 있습니다.
추진계획으로는 산간 오·벽지 마을을 선정 순회 운영하고 유관기관 및 관련부서에 협조를 구해서 오·벽지 주민에게 토탈민원서비스를 제공하고자 합니다.
추진계획으로 시기로서는 4·13총선이 끝난 직후부터 4월, 7월, 10월 3회에 걸쳐서 실시를 할 계획입니다.
장소는 추후에 선정하도록 하겠습니다.
운영분야는 군정상담 분야로서 종합민원, 생활법률, 세무, 지적등 군정전반에 걸쳐서 하고 현지 봉사로서는 가전제품 수리, 무료진료, 농기계 수리, 가축진료도 같이 하겠습니다.
여기에 참여단체로서는 가전 3사와 상지대학교 한방병원, 8전비, 수의사협회, 이미용 협회가 같이 참여를 하도록 하겠습니다.
세 번째로는 명예 종합민원실장제 운영입니다.
민선군정 2기를 맞이해서 참된 민원행정을 구현하기 위해 지역주민을 일일 명예종합민원실장으로 위촉해서 주민이 공무원을 이해하고 공무원은 주민과 함께 하는 열린 자치시대에 걸맞는 참봉사 행정을 실현하도록 하겠습니다.
추진계획으로서 위촉대상은 읍·면장이 추천하는 자로 근무시간은 매주 화요일 09시부터 17시까지 근무를 하면서 근무장소는 저희 종합민원실에 같이 근무를 하며, 근무방법으로서는 실무종합심의회에도 참석하고 민원상담도 하고, 민원현장방문도 같이 해서 민원행정의 참여기회를 제공함으로서 열린행정을 실현해 나가겠고, 주민참여 행정 확대로 군정의 공감대를 같이 확산해 나가도록 하겠습니다.
다음은 7페이지입니다.
네 번째로 생활민원기동처리반 운영입니다.
일상생활중 군민의 생활불편 민원을 신속하게 처리하는 현장체감 봉사행정을 구현하고자 함에 있습니다.
운영기간은 년중 지속적으로 저희 3명의 인원으로 운영하도록 하겠습니다.
장비로서는 우인지차량 한 대, 전기 수리장비 등이 있습니다.
예산확보는 현재 5,844만3천원이 확보가 되어 있습니다.
인건비가 3,312만2천원, 자재대가 2,532만1천원입니다. 
운영방법은 주민신고한 내용과 순찰시 발견한 내용을 즉시 24시간 이내에 처리해 주도록 하겠습니다.
운영방법으로는 가로등, 방범등의 고장을 수리하고 쓰레기 수거라든가, 거리에 있는 불량 홍보물을 제거를 하겠고, 그 다음에 차도 및, 보도에 부분파손 정비 및 노상적치물도 철거하겠습니다.
농로 및 포장도로 불법맨홀 정비도 같이 해 나가겠습니다.
다음은 8페이지입니다. 
개별공시지가입니다. 
개별공시지가는 토지관련 국세 및 지방세와 각종부담금의 부과기준으로 활용되므로 연도별 인근지역의 지가변동 상황을 필지별로 정확히 조사하여 공적지가로서 객관성과 공정성을 확보하여 지가 수요기관에 적기 제공하고자 함에 있습니다. 
1월3일부터 6월30일까지 조사를 하고 조사필지는 160,907필지입니다. 
이중에 국·공유지는 제외를 시켰습니다. 
조사자가 부동산관리팀에 8명의 요원이 있습니다. 
그리고 원주세무서 직원 1명을 같이 지원 받아 가지고 조사를 하겠습니다. 
조사내용은 토지소재지·지번별 개별토지가격을 조사 하겠습니다. 
이렇게 조사를 해서 조세부과 자료제공으로 공평과세를 부과하고 공적지가로서 신뢰성을 확보해 나가겠고, 다양한 지가 수요에 적극 대처해 나가겠습니다. 
다음은 9페이지입니다. 
지적측량기준점 설치입니다. 
지적측량은 지적도에 등록된 사정경계선을 기준하여 측량성과를 결정하였으나 지형지물의 변동 등으로 사정선의 보존이 어렵고 여러 오차를 수반하여 토지 경계분쟁등이 야기되고 있습니다. 
기준점에 의한 측량을 실시하여 정확한 측량제공으로 민원발생예방, 지적행정의 공신력을 제고하고자 하는데 그 목적이 있습니다. 
사업기간은 금년 3월부터 7월까지 도근점 150점을 추가로 2000년도에 확보를 하게 됩니다. 
여기에 소요되는 예산은 1,583만6천원입니다. 
설치방법은 전문용역업체를 선정해서 매설작업을 하겠습니다. 
기준점 매설은 가급적 국공유지에 설치를 하고 설치대상 지역은 도면의 기지점이 극히 불량하여 측량이 어려운 지역,매매·형질변경등이 활발한 지역 및 준시가지 지역에 중점적으로 설치를 하겠습니다. 
기준점의 관리는 도근점관리대장등록 및 측량성과의 군보게재를 하고 년간 2회이상 정기조사 및 지적공사로 하여금 수시점검을 확행해 나가도록 하겠습니다. 
다음은 10페이지입니다. 
농촌주택개량사업입니다. 
농촌지역의 주거생활 환경을 정비하여 소득기반을 확충하고, 생활환경을 깨끗하고 편리하게 변모시켜 소득증대에 기여를 하는데 횡성읍외 8개면에 대해서 금년도에 80동을 지을 예정입니다. 
사업비는 동당 2천만원씩해서 16억원이 융자지원 되겠습니다. 
시행기간은 3월부터 12월까지가 되겠습니다. 
3월부터 4월까지는 지원대상자를 선정하고 5월부터 11월까지는 사업추진을 하겠습니다. 
사업추진 과정속에서 건축물대장 작성이라든가 준공처리를 하고 11월부터 12월까지는 융자금을 배정해서 농가에 융자금 지급을 마무리 짓도록 하겠습니다. 
기대효과로서는 경제적 어려움으로 인한 농촌주민의 주택개량 비용부담을 절감하고 농촌지역 특성에 맞는 주택개량으로 쾌적한 농촌환경을 조성해 나가는데 노력하겠습니다. 
다음은 11페이지입니다. 
마을하수도 정비사업입니다. 
농촌지역 생활오·폐수의 정화 처리로 농어촌환경오염을 방지하고 주택개량 및 공공기반시설 정비로 쾌적한 농촌마을조성을 위해서 마을하수도 정비사업을 공근면 학담2리 학담본말에 설치하도록 하겠습니다. 
기반시설로서 진입로 포장 300미터, 옹벽공사 50미터, 관로공사 450미터외 오수시설은 오수처리시설 일일 30톤 1식을 설치하도록 하겠습니다. 
소득기반 시설로서는 마을회관 1동을 짓도록 하겠습니다. 
사업비는 2억8,600만원이 소요되겠습니다. 
이 사업도 농지전용 및 개별법에 의한 협의를 1월중에 마무리 하고, 오수처리 시설공법선정 및 사업확정을 2월중에 해서 오수처리 시설 및 기반시설 설계까지를 4월중에 마무리 짓고 4월부터 12월까지 사업추진을 해서 집단마을의 형성으로 소하천의 오염원인 생활하수 및 오수의 정화시설로 한강수계 소하천 오염방지는 물론 농촌의 주거문화 향상으로 깨끗하고 살기좋은 농촌마을조성과 정주의식고취로 삶의 질을 향상해 나가겠습니다. 
다음은 13페이지에 특수시책입니다. 
첫 번째로 민원담당공무원 자기진단입니다. 
민원담당공무원의 근무자세를 획기적으로 개선하고 변화하는 민선자치시대에 부응코자 민원공무원 스스로 민원처리 실태를 측정함으로써 자기반성의 기회가 주어짐으로서 친절봉사 자세를 확립하는 계기를 마련하는데 그 목적이 있습니다. 
매월 1회 4분야 20개 항목에 대하여 자율측정을 하는데 측정결과를 분석해서 전직원에게 회람하여 공정한 자기측정을 유도해 나가겠습니다. 
시기는 ’99년 7월부터 실시를 해 왔습니다.
횟수는 6회에 162명을 실시를 했습니다. 
분석결과 대다수 공무원들이 자기의 업무에 최선을 다하고 있다고 생각을 하고 있습니다. 
측정결과 평균 89.12점이 나왔습니다.
자기성찰을 통한 적극적인 민원처리 자세로 변화한 모습을 볼 수 있었습니다. 
향후 추진계획은 매월 말일기준 정기적으로 측정을 하고 산하 전직원에게 확대실시계획을 검토해 보도록 하겠습니다. 
기대효과로서는 민원창구 공무원이 스스로를 진단함으로써 자성의 기회가 부여되어 친절한 민원처리 자세를 확립하고 미흡한 부분은 친절교육 및 업무연찬등으로 자질향상에 기여하겠습니다. 
다음은 13페이지입니다. 
토지 표시변경 등기촉탁입니다. 
분할·지목변경등 토지 이동사항에 대하여 군수가 직접 등기촉탁하여 주민이 부담할 등기비용을 절감하고 지적공부의 공신력을 제고 하는데 있습니다. 
촉탁건수는 1,800건에 2,800필지를 금년도에 할 계획입니다. 
분할이 700건, 합병이 200건, 지목변경이 800건, 기타100건해서 1,800건에 2,800필지를 할 계획입니다. 
촉탁내용은 토지이동 신청민원 전량 지적정리후 등기소에 촉탁을 해서 등기필증을 민원인에게 송부해 주는 제도입니다. 
추진계획으로 등기촉탁서 작성은 촉탁서작성 등기부 열람후 등기불일치 토지일괄 등기촉탁을 하고 등기소 업무협조 강화로 상호유대 강화로 적기에 촉탁되도록 노력하겠으며, 기대효과로서 주민부담 등기수수료 절감이 1억원이 되겠습니다. 
민원처리 간소화 대민행정서비스를 제공하고 지적과 등기를 일치시켜 양질의 토지정보제공에 힘쓰겠습니다. 
다음은 민원실환경개선입니다. 
민원창구를 일제정비 사무환경개선 및 업무생산성을 제고하고 민원 편의시설 확충으로 편안한 사무환경 조성을 해서 민원인의 편의를 도모해 나가겠습니다. 
금년도 상반기중에 종합민원실 118평에 현재 사업비는 1억원이 확보가 되어 있습니다. 
사업내용은 사무실을 재배치하고 사무장비집기를 교체하는 것이 되겠습니다. 
추진일정은 2월중에 ’99년도 행자부선정 민원우수기관이 전국에 10개 기관이 있습니다. 
거기를 선진지견학을 해서 3-4월중에 사업추진 설계를 해서 5-6월중에 사무실개선작업에 임하도록 하겠습니다. 
이렇게 해서 민원인에게 편안하고 안락한 휴식공간 및 행정정보 이용공간을 제공하고 민원사무 환경개선 및 업무의 생산성 제고에 노력하겠습니다. 
다음은 마지막으로 2001년 도민체전준비사업입니다. 
대회장 주변 접근도로중 관내도로변의 불량환경 시설물에 대한 정비사업을 추진하여 대회장을 찾는 관람객들에게 깨끗한 이미지를 심어주고 생활환경을 개선하고자 합니다. 
사업명은 도로변 불량환경 정비사업이고 위치는 관내 주요도로변 및 경기장 주변일원에 대해서 사업대상은 불량주택 및 시설물 정비를 하겠습니다. 
정비대상은 주택시설물 현황파악을 3월중에 하고 정비대상 확정은 4월까지 마무리를 지어서 정비사업 추진에 따른 설계를 2000년 5월까지 완료해서 확정된 사업을 가지고 2001년 5월까지 사업을 마무리 짓도록 하겠습니다. 
그래서 주요도로변 및 운동장주변등 불량시설물정비 외지방문객에게 청결이미지를 제공하고 깨끗한 생활환경 및 도시경관을 조성하도록 하겠습니다. 
이상으로 종합민원실 소관업무 보고를 마치겠습니다. 
○의장 이인원   종합민원실장님 수고하셨습니다. 
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
회의가 장시간 진행되었습니다. 
휴식을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? 
  (『없습니다』하는 의원있음)
이의가 없으므로 정회를 선포합니다. 
다음 회의는 11시20분에 속개하도록 하겠습니다. 
감사합니다. 

(10시57분 회의중지)

(11시20분 계속개의)

○의장 이인원   자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 
다음은 자치행정과 소관에 대한 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 
한윤배 자치행정과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○자치행정과장 한윤배   자치행정과장 한윤배입니다. 
자치행정과 2000년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 
제16대 국회의원선거 공명선거 관리입니다. 
2000년 4월13일 치뤄질 총선업무는 재량권이 없는 법정사무로서 법규에 정해진대로 지정된 절차에 따라 기한내 처리가 필요하게 되겠습니다. 
따라서 한치의 실수도 없도록 철저히 사전준비를 하고 완벽하게 업무를 처리하도록 하겠습니다. 
또한 공명선거가 조기 정착되도록 지도 단속을 적극 지원하겠습니다. 
추진방향은 선거업무 사전관리 철저 이고 법정 선거사무의 완벽한 추진과 공명선거 분위기 조성이 되겠습니다. 
추진계획은 선거업무 사전관리 철저가 되겠습니다. 
선관위와 합동으로 선거담당 관련공무원교육을 하고 주민등록 전산장비를 일제점검하도록 하겠습니다. 
법정선거사무의 완벽한 추진입니다. 
선거에 적용할 인구수를 통보하고 선거인명부를 작성·관리해서 부재자 선거접수 및 명부작성을 해서 선관위투·개표사무지원을 협조하도록 하겠습니다. 
공명선거 분위기 조성을 위해서 공명선거법 위반행위 지도· 단속을 하고 선관위등의 공명선거 활동을 지원 협조하도록 하겠습니다. 
공직자의 선거 엄정 중립을 실천하도록 하겠습니다. 
다음은 행정서비스헌장제 확대추진입니다. 
행정의 고객인 주민에게 보다 높은 수준의 공공서비스 제공으로 고객중심 행정문화정착을 위해 ’99년부터 시범부서를선정해서 서비스헌장제정을 운영하고 있습니다. 
행정서비스헌장제의 전부서 확대시행으로 신뢰받는 행정, 주민편의 행정구현에 앞장서도록 하겠습니다. 
추진방향은 부서별 주민생활과 밀접한 청소, 상·하수도 등 단위업무를 1-2개선정하여 제정해서 2000년 3월까지 전부서 헌장제정을 완료 공표하겠습니다. 
대주민홍보 및 고객참여 방안을 지속적으로 강구해서 시행을 하겠습니다. 
추진계획은 행정서비스헌장 제정은 2000년 1월까지 전부서의 확대실시하는 계획을 수립하고 2월까지 서비스헌장제정안을 선정하고 3월15일까지는 군정조정위원회, 헌장심의위원회의 심의를 거쳐서 4월1일쯤 헌장확정 및 선포식을 개최하도록 하겠습니다. 
헌장실천 및 고객참여 방안을 강구해서 추진하고 제도정착을 위한 간부공무원의 관심제고 및 실천을 유도하고 서비스헌장 이행성과 및 고객만족도 측정·조사·공표를 해서 인터넷 홈페이지 게시,홍보물 제작을 활용하도록 하겠습니다. 
우수부서 직원에 대한 인센티브를 부여해서 확행하도록 하고 신뢰받는 공직자상을 확립하고 보다 친절하고 질높은 주민만족 서비스를 제공하도록 하겠습니다. 
다음은 마을안내표지판 설치입니다. 
군을 홍보하고 지역의 이미지를 제고할 수 있는 특성화된 안내표지판 설치계획의 2단계로 마을안내표지판을 설치하여 우리군을 찾는 방문객이 쉽게 군 및 각마을의 특성을 알 수 있도록 하고 다시 찾고 싶은 고장으로 홍보를 하겠습니다. 
설치 개소수는 7개읍·면 151개 마을이 되겠습니다. 
서원, 강림은 기 설치가 되어 있기 때문에 군의 심벌만 교체하는 것으로 하겠습니다. 
설치시기는 2000년 상반기중에 하고 소요예산은 3억200만원이 소요되기 때문에 1차에 기 확보된 1억5천만원으로 실시를 하고 1회추경시에 2차분을 확보해서 추진하는 것으로 하겠습니다. 
추진계획은 3월까지 안내표지판 설치지역을 파악하고 3월까지 안내표지판 도안을 마치도록 하겠습니다. 
4월까지 안내표지판 설계를 하고 6월까지 업자선정 및 추진사업을 완료토록 하겠습니다. 
기대효과는 특성화된 안내표지판 설치로 지역특성을 홍보하고 통일된 표지판으로 정돈되고 깨끗한 지역이미지를 제고하도록 하겠습니다. 
다음은 제6회 도민의 날 기념행사 개최입니다. 
도민의 날을 경축하는 각종 기념행사를 우리군 실정에 맞도록 검소하고 알찬 행사로 기획 개최하여 도·군민화합과 단결을 통한 지역발전의 가속화가 되는 계기를 조성하도록 하겠습니다. 
추진방향은 군민화합을 위한 검소하고 내실있는 행사로 추진하고 도민의 날 기념행사를 영속성있는 지역의 대표행사로 연계 추진하고 비슷한 시기에 개최되는 각급 기관·단체의 행사를 가급적 도민주간에 집중 개최하도록 유도하겠습니다. 
강원도민의 날은 7월8일이 되겠습니다. 
그래서 제6회 군민 한마음 거북이 마라톤대회를 7월9일날 2천명이 참여한 가운데 본청 광장에서 하고 7월9일날 군수배동호인 테니스대회를 개최하고 7월9일날군수기쟁탈 읍·면대항 게이트볼대회를 개최하겠습니다. 
소요예산은 1천500만원이 되겠습니다. 
기대효과는 도·군민의 화합과 단결을 통한 지역발전의 가속화 계기를 조성하고 군의 대표행사로 보완 발전시키는 특성화를 정착시키겠습니다. 
다음은 행정규제개혁추진입니다. 
주민생활과 기업활동에 불편을 주거나 부담을 주는 행정규제를 발굴하여 정비함으로써 행정의 투명성과 신뢰성을 제고 시키고 주민의 삶의 질을 향상시킴으로서 생활하기 편하고 기업활동하기 좋은 환경을 조성하겠습니다. 
추진개요는 규제개혁위원회 설치가 현재 12명으로 되어 있고, 규제신고센타를 설치하고 인터넷 횡성군 홈페이지에 개설토록 하겠습니다.
물품구매시 납품서 징구등 법령미근거 규제 18건의 발굴 폐지하고 조례·규칙등에 근거한 행정규제 306건중 158건을 정비토록 하겠습니다.
추진계획은 법령에 근거없는 행정규제에 대한 지속적인 발굴을 폐지하고 상위법 개정에 따른 조례·규칙상의 행정규제 정비 추진과 행정규제의 인터넷 공개로 인·허가 처리상황의 투명성 제고 및 규제의 명확한 공개로 신속한 민원처리를 하고 신설·강화되는 행정규제에 대한 규제영향분석 실시로 주민생활에 불편을 초래하는 행정규제 발생을 억제토록 하겠습니다.
기대효과로는 규제개혁을 통한 경쟁력 강화로 민간의 자율과 창의를 극대화 하고 주민생활과 밀접한 행정규제의 발굴 정비로 삶의 질을 높이고 부정부패를 척결하도록 하겠습니다.
다음은 실·과·소별 업무안내도 제작이 되겠습니다.
실·과·소별 업무안내도를 제작 사무실 출입구에 부착함으로서 내방객 및 민원인들이 부서별 업무를 쉽게 이해하고 원하는 부서를 찾을 수 있도록 하여 민원편의 제공 및 효율성을 제고하겠습니다.
추진계획으로 제작수량은 14개가 되고, 소요예산은 210만원이 되겠습니다.
기대효과로는 내방객 및 학생등의 본청 견학시 부서별 업무이해를 도모하고 민원인 방문시 신속한 민원해결로 업무효율성을 제고하고 한차원 높은 행정서비스 제공으로 행정기관 신뢰도를 향상하도록 하겠습니다.
다음은 2000년도 변화촉진을 위한 자체 공직자 교육계획이 되겠습니다.
주민의 입장에서 생각하고 행동하는 주민감동적 사고방식과 행동양식의 극대화를 통한 경쟁력 있는 지방자치단체 구현과 기업경영의 원리인 원가와 품질개념을 업무에 도입하여 행정품질을 배양하고 지방자치 자립도를 증대시킬 수 있는 업무능력 배양에 목적이 있겠습니다.
연중 실시하고 전문강사 및 사회저명인사를 초청하고 군산하 전공무원을 대상으로 하겠습니다.
교육횟수는 분기 1회정도 시행하고 교육방법은 강의 및 토론형식으로 해서 정기조회와 병행 추진하겠습니다.
소요예산은 300만원이 되겠습니다.
기대효과로는 새로운 지식과 유익한 정보제공을 통한 지역사회 발전에 이바지하고 정보화 시대에 적응하는 『새천년』, 『새지식』공무원상을 정립하고 “프로정신”함양을 통한 “주민의 질적 삶”을 향상시키도록 하겠습니다.
다음은 민간기업체 위탁연수 교육입니다.
주민의 입장에서 생각하고 행동하는 주민감동적 사고방식과 행동양식의 극대화를 통한 경쟁력 있는 지방자치단체의 구현과 기업경영의 원리인 원가와 품질개념을 업무에 도입하여 행정품질을 배양하고 지방자치 자립도를 증대시킬 수 있는 업무능력을 배양하는데 목적이 있겠습니다.
2000년도 상반기에 군산하 5급이하 공무원에 대해서 기업체 연수원이나 중앙노동연구원 등을 연수기관으로 해서 2월중에 완료토록 하겠습니다.
기수별 인원은 40명으로 3기로 해서 120명을 1인당 10만원씩 1,200만원이 소요되겠습니다.
기대효과는 경쟁력 있는 지방자치를 구현하고 주민의 입장에서 생각하고 행동하는 주민 감동적 사고방식과 행동양식 극대화에 목적이 있습니다.
다음은 민방위자원관리 및 교육의 효율성 제고입니다.
민방위자원의 합리적인 관리와 정신교육 확대로 국가관 및 안보관을 정립시킴은 물론 대원의 자질향상과 재난대비 능력 제고로 생활민방위 정착을 유도하는데 있겠습니다.
2000년도 민방위대 편성은 7,266명이 되고 민방위대 기본교육은 대상인원이 2,140명이 되겠습니다.
교육시간은 12시간이고 교육방법은 순회교육 및 생활권역을 병행해서 실시토록 하겠습니다.
자원관리 실태 지도점검을 분기 1회 이상하고 안보전문가 또는 귀순자를 초청해서 정신교육 확대를 시키고 현지교육, 순회교육 확대등 주민편의시책을 지속적으로 추진하겠습니다.
기대효과는 누수없는 자원관리와 대원의 자질함양으로 지역재난 대처능력을 배양하도록 하겠습니다.
다음은 병무행정 추진입니다.
각종 병역의무자의 통지, 집행을 완벽히 하여 병역의무 자진 이행 및 공정성을 제고하고 공익근무요원 복무관리 강화로 사고예방 및 행정의 신뢰도를 제고토록 하겠습니다.
2000년도에 징병검사 대상인원은 400명이 되겠습니다.
현역병 및 상근예비역 입영이 300명, 그 다음에 병력동원 훈련소집 집행이 950명이 되겠습니다.
공익근무요원 복무관리 강화를 위해서 정신교육을 강화하고 월 1회 전체교육을 실시하겠습니다.
그 다음에 읍·면의 정신교육을 강화하고 복무실태 점검을 분기 1회 하도록 하겠습니다.
다음은 지방행정 종합정보화 사업입니다.
행정의 정보화 미흡으로 수작업에 의한 시간과 비용낭비등 행정의 생산성 및 신뢰성 저하 방지와 「작고 효율적인 정부」구현을 위한 저비용 고효율의 전자정부 기반 구축이 되겠습니다.
1단계 사업추진은 2000년 1월부터 12월까지 지적, 보건복지, 농촌, 지역산업, 환경, 민원, 주민, 차량, 재세정, 건축이 되겠습니다.
총 소요예산은 2억6천만원이 되겠습니다.
기 확보가 1억3,200만원이 되었기 때문에 1억3천만원 정도를 추경시에 확보해 가지고 전산장비 및 소프트웨어 구입을 6월까지 하고 업무적용 및 안정화 추진은 7월부터 실시토록 하겠습니다.
기대효과로는 정보의 공동활용 및 정보유통 체계 구축에 따른 행정능률을 향상하고 시간·공간·기관의 제약을 초월한 민원서비스를 실현하고 중앙 일괄 보급으로 전국 지방자치단체가 일정수준 이상의 정보화가 기대가 되고 있습니다.
다음은 전산교육장 운영이 되겠습니다.
공무원의 정보활용 능력을 통해서 정보화 시대의 행정환경 변화에 능동적으로 대처하고 다가오는 21세기 정보화 사회에 지역주민의 실생활에 필요한 정보를 수집 활용하는 교육의 필요성이 있겠습니다.
교육기간은 3월하고 12월중에 본청 4층 전산교육장에서 실시하도록 하겠습니다.
공무원의 각종 업무에 필요한 PC활용 교육과 LAN환경에서의 전자우편, 게시판, 인터넷 및 행정전산망을 이용하는 교육이 되겠습니다.
공무원가족 및 주민대상의 전산기초교육도 실시를 하겠습니다.
기대효과로는 공무원의 전산이용능력 배양으로 행정능률을 향상시키고 주민을 대상으로 전산기초 교육을 확대 실시하여 실생활에 필요한 정보를 수집·활용하는데 도움이 되겠습니다.
다음은 PC경진대회 개최입니다.
글러벌 정보화 사회에 대비한 공무원의 정비이용 능력을 배양하고 정보화 수준향상과 정보화 마인드 확산을 통한 자기개발 촉진이 되겠습니다.
2000년 11월중에 저희 전산교육장에서 실·과·소 및 읍·면당 공무원 1명씩 참가해 가지고 사무자동화의 기초지식 및 정보화능력을 측정하고 평가에 우수자는 군수 표창을 하고 상위 입상자 2명에 대해서는 도단위 PC이용경진대회 참가자격을 부여토록 하겠습니다.
’99년도에 저희 군에서 2명이 가가지고 강원도내에서 단체상 1위를 해가지고 왔습니다.
다음은 본청 및 산하기관 전산망 활성화 추진이 되겠습니다.
기 구축된 군청, 사업소, 각 면 근·원거리 통신망 네트워크를 최대한 활용, 각종 자료의 송·수신 프로그램 자원의 공동활용, 기타 지방행정 업무 향상을 통해서 대민서비스의 질적 수준을 향상토록 하겠습니다.
군청, 사업소, 읍·면의 네트워크를 활용해서 각 지방행정 업무분야별로 사용하고 있는 각종 업무 및 향후 추진, 계획되고 있는 지방전산 업무의 무한 가능성으로 지방행정 업무 능률향상 및 예산을 절감시키겠습니다.
군청 및 산하기관 전산통신망을 최대한 활용하고 컴퓨터 대중화 시대에 발맞추어 공중통신 국내·외의 각종 정보자료의 사용 및 중앙부처, 도, 시, 군 기타 각 업무별로 추진되는 향후의 전산분야에 능동적으로 대처하는 것이 되겠습니다.
기대효과는 정보 고속도로망을 기반 구축을 하고 각종 데이터의 고속처리 향상과 향후 점증되는 지방행정망 수요에 대처하고 대중화된 공중 전산망 활용으로 민원업무에 편익을 기하고 분야별 전산망 구축의 이중투자 되는 일이 없도록 하여 예산낭비를 사전방지 시키고 기타, 지방행정의 대내외적 전산화 선두 효과가 되겠습니다.
다음은 초고속 통신망 다중화정비 보강이 되겠습니다.
정보화 21C 추진 목표 달성을 위한 정보고속도로 기반의 네트워크를 보강토록 하겠습니다.
각종 데이터 고속처리를 위하여 고속다중화 장비를 보강시켜서 기존 도-군 고속디지털 다중화장비를 비동기전송모드 및 고속네트워크로 보강해서 점증되는 통신 및 데이터회선 속도, 용량 확장성, 수용성에 능동적으로 대처하겠습니다.
추진계획은 기 강원고속디지탈통신망을 Frame Relay 기반의 네트워크로 보강해서 고속디지털 다중화장비 보강으로 망의 고도화를 실시하겠습니다.
2000년도 상반기에 실시하고 사업비는 5,500만원이 소요되겠습니다.
기존 고정연결식에서 스위칭 연결방식으로 향후 ISDN 수용이 가능하겠습니다.
도-군과 직접 접속해서 권역별로 분산 접속을 해서 강원도를 4개기관 ATM장비로 Backbone망을 구성토록 하겠습니다.
기대효과로는 급속 증가하는 각종 데이터 처리속도 및 회선수, 장비확장성 고도화로 수용 문제점에 사전 대비하고 권역별 인근 원주시청에서 직접 접속으로 통신 회선료를 절감하고 각종 데이터 고속처리 향상과 기타 각종 장애로부터 신속 대처하도록 하겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 이인원   한윤배 자치행정 과장님 수고하셨습니다. 
자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 
다음은 재무과 소관사항에 대한 업무보고청취를 하도록 하겠습니다. 
이각구 재무과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○재무과장 이각구   재무과장 이각구입니다. 
재무과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 
2쪽이 되겠습니다. 
2000년도 지방세 징수목표는 도세, 군세를 포함해서 142억 7,300만원으로 작년대비 9.2% 증액되었습니다. 
그중 도세는 54억3,500만원으로 4.5% 증액이 되었으며 군세는 88억3,800만원으로 12.2% 증액이 되었습니다. 
그중 특이한 사항은 금년도에 주행세가 새로 준설이 되어 가지고 금년도 목표가 2억이 계상되어 있습니다. 
다음은 3쪽이 되겠습니다. 
2000년 세외수입 징수목표는 경상적 세외수입, 임시적 세외수입을 포함해서 58억9,500만원으로 2.7% 증액이 되었으며 경상적 세외수입은 32억5,800만원으로 -9.4%입니다. 
그 이유는 사업수입이 줄었는데 골재장 수입이 되겠습니다. 
다음은 임시적 세외수입으로는 26억3,700만원으로 23% 증액이 되었습니다. 
다음은 4쪽이 되겠습니다. 
자금운용 이자수입증대를 위한 추진계획으로는 2000년 이자수입계획을 8억원으로 세입, 세출등 가용자금 진단의 날 설정을 추진하고 가용자금 정기예금 확대를 통해서 이자수입증대로 자주재원 확충을 기해 나가겠습니다. 
다음 5쪽이 되겠습니다. 
2000년도 법인세무조사에 있어서 관내 법인현황은 229개 법인이고 그중 영리법인은 181개 법인, 비영리법인은 48개 법인이 있습니다. 
금년 대상법인은 98개 법인이며 방법으로는 1차는 서면조사, 2차는 직접방문조사를 통해서 탈루 은닉세원 발굴로 자주재원 확충기여와 자율적인 성실납세 풍토조성 및 공평합리 세정구현에 힘쓰겠습니다. 
다음은 6쪽이 되겠습니다. 
지방세 체납액 징수입니다. 
체납액 현황은 지방세가 16억6,400만원, 세외수입이 2억1,600만원으로 세부추진실천으로는 체납자관리카드 온라인화 추진, 체납자에 대한 관허사업 제한 및 압류등 신속조치를 위해서 지방세의 자진납세 분위기조성과 다각적인 체납세 징수노력을 통한 체납율 최소화를 위해서 노력을 하겠습니다. 
다음은 7쪽이 되겠습니다. 
지방세신용카드 납부제도 운영입니다. 
추진방향으로 추진세목은 지방세 전세목 및 체납세로 시행예정은 2000년6월부터입니다. 
수납기관은 군금고, 읍·면이 희망금융기관이 되겠습니다. 
추진절차로는 신용카드수납대상 세목의 선정, 신용카드회사에 가맹점으로 가입, 신용조회기 구입 및 정보이용약정체결, 신용카드납부제도 홍보 및 수납을 하고 기대효과로는 지방세 조기수납으로 인한 이자수입증대, 지방세 납부에 따른 부담경감, 세무행정의 선진화 및 신용사회기반조성이 되겠습니다. 
다음은 10쪽이 되겠습니다. 
청사 장애인용 엘리베이터 설치공사는 군청사를 방문하는 장애인 및 노약자등 민원인의 편의를 위하여 엘리베이터를 설치가동을 목적으로 해서 엘리베이터 현황은 제작사는 동양엘리베이터이고 용도는 장애인용, 적재량은 13인승이고 운행층은 1, 2, 3, 4층이 되겠습니다. 
사업비는 1억900만으로 추진상황은 현재 철거공사와 기초공사를 완료하고 엘리베이터는 현재 제작중에 있으며 금년 4월중에 완공을 할 계획입니다. 
다음은 8쪽이 되겠습니다. 
청사 냉방시설확충으로 청사내의 각 사무실에 냉방시설을 설치함으로써 민원인의 편의증진 및 직원들의 사무실 환경개선으로 업무능률향상에 기여코자 청사 에어콘 설치 총 48대 이며 설치대상은 본청사, 읍·면청사, 보건소가 되겠습니다. 
소요예산은 2억2천만원입니다. 
금년 5월까지 완공을 해서 하절기 민원인의 편의증진 및 사무실 근무환경개선으로 업무능률향상을 기하겠습니다. 
다음은 9쪽이 되겠습니다. 
관용차량 관리계획입니다. 
사업개요는 대형버스에 대한 정수배정 및 구입, 내구연한초과 및 노후차량에 대한 적기 교체추진, 비활용관용차량에 대한 폐차 및 매각후 정수삭감을 위해서 정수배정은 4대로, 본청, 횡성읍, 안흥, 갑천 차량이 되겠습니다. 
그중 정수배정차량은 3대로 사업비는 1억1,400만원이며 그중에서 교환차량은 본청 중형승합차와 안흥면 공영버스로 교환하고 정수배정은 본청 대형승합차 45인승 버스를 구입토록 하겠습니다. 
차량교체는 횡성읍, 갑천면 차량이 되겠습니다. 
현재 차량보유대수는 총 47대로, 본청이 19대, 사업소가 10대, 읍·면이 18대입니다. 
마지막으로 소규모 공사업체선정 방법개선으로 11쪽이 되겠습니다. 
소액공사 발주시 참여 기회 확대로 투명하고 공정한 업체 선정을 위해서 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제26조제1항, 공사의 수의계약 운용요령이 시행됨에 따라서 일반건설업 추정가격이 1억원 이하인 공사, 전반건설업은 추정가격이 7천만원 이하인 공사, 전기, 통신, 소방공사는 5천만원이하의 수의계약 업체 선정시에 3천만원 이상 모든 소액공사는 견적서 제출희망업체 전원에게 기회를 공평하게 제공하도록 하겠습니다. 
그래서 투명성 공정성 확보와 업체선정에 따른 특혜시비 일소를 해 나가도록 하겠습니다. 
이상 재무과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 이인원   이각구 재무과장님 수고하셨습니다. 
자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 
회의가 장시간 진행되었으므로 휴식과 중식을 위하여 잠시 정회코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 
              (『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 정회를 선포합니다. 

(11시48분 회의중지)

(14시00분 계속개의)

○의장 이인원   자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 
성원이 되었으므로 회의를 계속하겠습니다. 
다음은 환경복지과 소관 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 
고석용 환경복지과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○환경복지과장 고석용   환경복지과장 고석용입니다. 
금년도 환경복지과 주요업무에 대해서 보고를 드리겠습니다. 
보고드릴 순서는 환경시책의 목표와 방향, 그리고 생산적인 복지시책순으로 보고를 드리겠습니다. 
1페이지입니다. 
먼저 금년도 환경시책의 목표와 방향은 기본 목표를 전국 제일의 청정횡성을 가꾸는데 그 목표를 두고 생태도시 재창조를 위하여 개발에 앞서 환경의 가치를 우선 평가하도록 하여 환경모범군으로서 가꾸어 나가는데 환경을 가장 중요시하는 가치로 정립시켜 나가도록 하겠습니다. 
그렇게 함으로써 그린토피아 횡성을 건설토록 하겠습니다. 
그 실천방향으로 물만은 어떤 경우에도 청정수를 유지토록 노력하고 우리군만이 가지고 있는 특성적 자연생태계를 보존하며 민간단체 자율참여를 확대해서 군민 스스로 실천하고 행동하는 분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다. 
2페이지입니다. 
수질오염사고 및 하천감시 기능의 활성화입니다. 
환경오염사고의 사전 예방활동을 강화하고 공공감시기능과 민간감시기능을 입체적으로 감시활동체계를 구축함으로써 수질오염사고시에 초기에 대응능력을 강화토록 하겠습니다. 
하천감시총괄반은 민간단체감시반을 포함해서 36개반 243명과 수질오염사고대책반 5개반 46명으로 구성해서 수질관리 및 오염사고에 능동적으로 대처해 나가도록 하겠습니다. 
추진계획으로서는 수질오염사고 비상체계를 확립하고 방제장비를 비축함으로써 유사시에 능동적으로 대처해 나가도록 하겠습니다. 
3페이지입니다. 
환경개선부담금 부과 징수는 부과대상이 시설물과 경유사용자동차가 되겠습니다. 
금년도에는 12,538건에 3억2,700만원을 부과토록 하겠습니다. 
특히 체납징수정책으로서 고액체납자에 대한 리스트를 작성하고 별도관리를 해서 체납을 일소하도록 하겠습니다. 
4페이지입니다. 
환경오염물질 배출사업장 관리강화입니다. 
저희 관내에는 환경오염물질배출업소가 1,369개소가 있습니다. 
이중에는 대기가 57개소, 소음·진동배출업소가 41개소, 특정시설신고업소가 10개소, 특정공사 신고업소가 55개소, 폐수배출업소가 70개소, 생활악취발생사업장이 1,046개소, 여기에는 축산농가가 포함되어 있습니다. 
비산먼지 발생사업장이 90개소가 있습니다. 
먼저 추진계획으로서 예방위주의 업소 지도점검을 확행하며 특히 업소별 등급에 따라서 차등 점검을 하도록 하겠습니다. 
5페이지입니다. 
불법행위근절을 위해서는 주요 폐수배출업소에 대해서 항시 감시체제를 구축하고 주민신고제를 강화해 나가겠습니다. 
특히 무허가 업소에 대한 특별 단속을 강화토록 하겠습니다. 
다음은 기본 배출부과금 확대입니다. 
금년도부터 확대되는데 지난해 까지는 저희 관내에는 4개소가 부과대상이었습니다만 금년도에는 67개소로 확대가 되었습니다. 
환경관리자의 기술 및 의식교육을 확대해 나가도록 하겠습니다. 
아울러서 군용비행기 소음피해대책에 대해서 공항소재주변 자치단체와 공조체제를 유지해서 항공법의 개정 및 특별법을 제정토록 해나가는데 주력을 하겠습니다. 
6페이지입니다. 
자동차배출가스단속강화 및 토양오염예방의 관리가 되겠습니다. 
자동차 배출가스 단속강화는 금년도에 8,200대를 목표로 하고 추진하겠습니다. 
아울러서 배출가스 무료점검실시를 10회에 걸쳐서 200대에 대해서 실시하겠습니다. 
공회전 줄이기 운동과 주민신고제 운영을 강화해 나가도록 하겠습니다. 
토양오염 예방과 관리는 유발시설이 62개소가 있습니다. 
토양오염도 검사와 측정망을 9개 오염원을 대상으로 추진해 나가겠습니다. 
다음 7페이지입니다. 
폐기물종합처리센타 추진입니다. 
이 사항은 누차 설명을 드렸습니다마는 원주 광역쓰레기매립장이 2005년에 사용종료됨에 따라서 저희 자체적으로 자치단체장의 법적인 의무사항인 처리시설을 갖추어 나가는 사항이 되겠습니다. 
중기종합계획에 반영해서 연차별로 사업을 추진하되 2000년도에는 매립장의 입지승인 및 부지매입, 기본설계 및 실시설계를 시행하여 설치를 위한 기반마련에 최선을 다하겠습니다. 
추진계획으로서는 금년도 4월까지 기본계획수립에 대한 용역을 발주해서 추진하고 입지결정공고, 국비보조신청, 공공시설입지승인 및 신청, 부지매입등을 추진하겠습니다. 
다음 8페이지입니다. 
향후 1단계 공사로서는 먼저 매립장 시설을 설치하고 아울러서 2003년-2005년까지 소각시설 1단계를 마무리하고 2단계로서는 음실물쓰레기처리시설과 건설폐기물처리시설을 갖추어 나가도록 하겠습니다. 
9페이지가 되겠습니다. 
농촌오수처리시설관리는 현재 저희관내에는 11개소가 있습니다. 
집단부락에 5개소, 주거환경개선사업으로 5개소, 문화마을 1개소가 되겠습니다. 
먼저 마을하수도 전환계획입니다. 
전환대상은 9개소로서 지금 현재 전환협의요청된 것이 1개소가 있고 8개소는 용역중에 있습니다. 
앞으로 향후 추진계획으로서는 4개소가 되겠는데 횡성 먹거리단지, 갑천면소재지, 공근면 문화마을, 강림면소재지가 추가 되겠습니다. 
금년과 내년도에 걸쳐서 마을하수도로 전환해서 사업을 추진하도록 하겠습니다. 
10페이지가 되겠습니다. 
쓰레기수수료 종량제지역 확대시행에 따른 사안이 되겠습니다. 
지난해 11월1일자로 관내 전지역으로 확대 시행하고 있는 종량제의 조기 정착을 위해서 추진계획으로서는 주민홍보로서 세대별 안내문을 다시한번 발송을 하고 이장회의등 각종 회의때 주민홍보를 강화토록 하겠습니다. 
아울러서 종량제봉투배출장소 및 안내표지판을 566개소로 확대 설치하고 수집차량별 코스를 지정해서 1일1회 수거하는 것을 원칙으로 해서 추진하겠습니다. 
종량제 봉투 판매수는 현재 65개소에서 156개소로 확대설치해서 주민의 편익을 도모토록 하겠습니다. 
아울러서 생활보호대상자 1,240가구에 대해서는 3개월분에 대한 종량제봉투를 무료로 기 지급을 했습니다. 
11페이지입니다. 
축산폐수처리시설 시설개선사업이 되겠습니다. 
이 사업은 축산폐수유입수의 현실화를 통해서 처리효율을 현재 1일 40톤에서 당초 계획대로 100톤을 처리할 수 있는 능력의 시설을 갖추는 것이 되겠습니다. 
금년도 투자사업비는 15억700만원으로서 이를 투자해서 금년 9월까지 완료토록 추진하겠습니다. 
다만 현재 검토가 마무리 단계에 있는 분뇨정화조의 병합처리계획이 확정되면 2001년도 하반기까지 모든 시스템을 갖추어서 분뇨정화조와 축산분뇨를 처리할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 
다음 12페이지가 되겠습니다. 
다음은 생산적 복지시책의 추진이 되겠습니다. 
금년도 10월1일부터 발효되는 국민기초생활보장법에 의거 지금까지는 생활보호위주의 복지정책이 앞으로는 자활위주의 복지정책으로 그 틀과 내용이 바뀌게 되겠습니다. 
따라서 생산적 복지는 교육훈련을 통해서 현재부터는 보호위주의 정책에서 근로와 연계시키는 그런 사항이 되겠습니다. 
아울러서 일자리 창출을 통해서 자활서비스를 확대하며 기능훈련을 통해서 인간개발에 중점이 되도록 추진하겠습니다. 
노인복지정책 및 영·유아의 건전한 육성을 위해서는 고령화 시대를 대비해서 사회적 연대를 통한 자립지원사업을 확대 실시하며 경로연금제도를 보다 내실있게 운영하고 공공의료서비스를 확충하며 재가복지서비스 및 노인복지서비스의 기반을 확충해 나가도록 하겠습니다. 
여성정책의 비젼은 21세기 정보 지식사회가 도래됨에 따라 여성의 역할이 증대되고 따라서 여성의 필요한 지식 정보시대에 적응할 수 있는 여성능력을 배양하는데 중점을 두어 추진하겠습니다. 
다음 13페이지가 되겠습니다. 
국민기초생활보장사업의 추진이 되겠습니다. 
좀 구체적으로 설명을 올리겠습니다. 
현행 생활보호사업은 취업, 연령, 근로능력 및 부양의무자 관계등의 조건으로 인해서 일부 계층에만 제한적으로 보호가 됐습니다. 
그러나 국민기초생활보장법에서는 이런 틀에 구애받지 않고 최저생계비 이하의 모든 국민을 대상으로 국가와 지방자치단체가 그 기초생활을 보장하도록 되어 있습니다. 
최저생계비 이하의 모든 저소득층에게 기초생활을 보장하고 따라서 이렇게 되면 보호대상의 폭이 굉장히 넓어지게 되겠습니다. 
아울러서 빈곤에 대한 사회적 책임을 강화하도록 제도적으로 보완이 되겠습니다. 
현재부터는 빈곤정책의 초점을 단순생계지원에서 앞으로는 자립·자활위주로다 체제가 바뀌어 지게 되겠습니다. 
추진계획으로서는 생활보호대상자 및 저소득층에 대한 전수조사를 금년도 5월부터 7월까지 3개월간에 실시를 해서 10월1일부터 현재 생활보호로 보호되던 것을 국민기초생활보장법으로 전환되어서 지원되겠습니다. 
그 주요 내용으로서는 급여의 확대가 되겠습니다. 
생계보호비는 현재 거택구호비만 지급이 됐고 의료보호와 교육보호등 이었습니다마는 앞으로는 생계보호비는 물론 자활관련사업에 중점을 두어서 추진하도록 되어 있고 주거보호 및 긴급보호시설이 신설이 되고 의료보호와 교육보호는 현행과 동일하게 추진이 되겠습니다. 
다음 14페이지가 되겠습니다. 
저소득주민 삶의 질 향상을 위해서는 금년도에 총 생활보호대상자가 1,216가구에 2,470명이 책정되었습니다. 
이것을 구분해서 말씀드리면 거택구호1종이 439가구에 632명, 자활보호가 648가구에 1,523명, 한시적생계보호가 73가구에 172명, 한시적자활보호가 56가구에 143명으로 총 22억3,800만원이 국도비가 지원이 되겠습니다. 
추진계획의 세부내용은 중복이 되어 생략하겠습니다. 
다음 15페이지 장애인 복지사업은 저소득장애인의 생계안정지원을 확대하고 장애인의 사회참여를 확대해서 따뜻한 사회분위기조성과 아울러서 금년도에 장애인의 범주가 크게 확대 시행되도록 되어 있습니다.
1월1일부터.
저희 관내에 있는 등록장애인수가 1,056명으로서 지체장애가 768명, 시각장애가 59명, 청각, 언어장애가 124명, 정신지체가 105명이 있습니다. 
여기에는 총 6개사업에 1억6,397만1천원이 지원이 되겠습니다. 
금년도에 장애인 범주가 확대시행된 내용을 간략히 보고 드리겠습니다. 
지금까지는 지체, 시각, 청각·언어, 정신지체 4종이었습니다마는 개정된 내용으로 보면은 6개종이 더 늘어났습니다. 
내용을 보고드리면 지체, 시각, 정신지체, 청각, 언어, 뇌병변장애, 정신장애, 발달장애, 신장, 심장장애까지 포함이 되도록 되어 있습니다. 
아울러 장애인 판정의 의무화는 지금까지는 본인의 신청에 의해서 이루어졌습니다마는 앞으로는 자치단체의 장이 의무적으로 2년에 한번씩 찾아가지고 판정을 하도록 이렇게 되어 있습니다. 
아울러서 장애인 등록증이 현재 수첩에서 증으로 바뀌어지게 되고 장애인등록을 전부 데이터베이스로해서 관리하도록 되어 있습니다. 
다음 페이지입니다. 
공설묘지관리동 및 식당신축이 되겠습니다. 
공설묘지 1단계 조성공사가 마무리 됨에 따라서 최소한의 관리동 및 식당을 신축하여 운영에 적정을 기하기 위한 사업이 되겠습니다. 
사업규모는 관리동과 식당을 포함해서 1식이 되겠습니다. 
사업비는 1억4,200만원이 투자가 되고 금년도 상반기에 완료 예정입니다. 
금년도 상반기에 관리동이 완료가 되면은 하반기부터는 분양을 하도록 하겠습니다. 
17쪽이 되겠습니다. 
보육시설운영은 저희 관내에는 11개 어린이집과 3개 놀이방 해서 14개의 교육시설이 있습니다. 
여기에는 운영비가 10억900만원이 지원이 되겠습니다. 
금년도에는 특히 전 보육시설에 법인회계규칙을 준수토록 해서 사업계획과 예산편성의 기틀이 마련되도록 운영상의 문제를 근원적으로 해결하는데 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 
다음 18페이지가 되겠습니다. 
노인복지의 지원강화입니다. 
저희 관내에는 지금 124개 경로당이 등록이 되어 있습니다. 
여기에는 경로당 신축이 2개소, 개보수가 10개소 해서 1억5천만원이 예산이 확보가 되어 있습니다. 
경로연금은 2,176명에 8억7,700만원이 확보가 되어 있습니다. 
추진계획으로서는 금년도 경로당신축 및 개·보수는 상반기중에 마무리토록 하고 보수작업도 연계해서 같이 추진하겠습니다. 
운영비 지원은 금년도에 도비 지원이 확대가 되어서 종전부터는 개소당 1년에 25만원 지원되던 것이 금년도에는 35만원이 지원이 되겠습니다. 
운영비는 지난해와 같습니다. 
다음 19페이지가 되겠습니다. 
여성회관 신축 개관이 되겠습니다. 
금년도에는 작년도에 이어 15억원을 투자하는 사업으로서 금년도 상반기 중에 신축공사와 개관준비를 완료해서 개관토록 하겠습니다. 
다음 20페이지가 되겠습니다. 
요보호여성 복지사업입니다. 
저희 관내에는 저소득 모부자 가정이 전부 52세대에 170명이 있습니다. 
모자 가정이 14세대, 부자가정이 8세대인데 여기에는 생활안정자금이 모자가정에 717만2천원, 부자가정에 194만4천원이 지원이 되겠습니다. 
요보호여성자립기반 조성에 1명이 지원되겠습니다. 
아울러서 1366 요보호여성 상담전화를 설치 운영하겠습니다. 
또 초·중·고등학생을 중심으로 한 성적피해예방교육을 1,200명을 대상으로 실시토록 하겠습니다. 
이상으로 환경복지과 금년도 주요업무에 대해서 보고를 마치겠습니다. 
○의장 이인원   환경복지과장님 수고하셨습니다. 
자리로 돌아가시기 바랍니다. 
다음은 관광경제과 소관업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 
원팔연 관광경제과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 
○관광경제과장 원팔연   관광경제과장 원팔연입니다. 
금년도 저희과에서 추진할 2000년도 주요업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 
2쪽이 되겠습니다. 
먼저 어답산 관광지 개발입니다. 
갑천면 병지방리 일원의 259,500㎡로서 총사업비는 약 305억원이 소요될 것으로 전망됩니다. 
그간의 추진현황은 지난해 2월 사업추진을 위한 기본설계용역을 마무리 하고 10월에는 강원도로부터 지정관광지로 승인되어 본격적으로 관광지 개발을 위한 조성계획 및 실시설계용역을 지난 12월에 착공한 바 있습니다. 
금년도 추진계획은 7월에 관광지 조성을 위한 실시 설계용역이 완료되면 8월중에 강원도에 진단하여 승인사업에 대한 사업비확보를 위한 국·도비 지원을 요청할 계획입니다. 
기대효과는 체계적인 관광개발계획을 수립하여 관광수요에 능동적으로 대처함으로써 지역주민이 농외소득을 증가시키는 효과가 있다고 보겠습니다. 
3쪽이 되겠습니다. 
관광지배후마을 육성입니다. 
둔내면 삽교2리 골말에 마을진입로 확·포장사업 2.37㎞로서 사업비는 4억3,300만원이며 지난해 7월부터 내년까지 추진되는 계속사업이 되겠습니다. 
지난해에는 진입로 확장 2.1㎞ 포장 1.5㎞ 등을 완료하였고 금년도에는 공공부분으로 1억원의 사업비를 투자하여 마을진입로 잔여구간과 지선확·포장 200m 암거 1개소를 추진할 계획이며 아울러 주민자체소득부분으로 민박 및 토속음식점, 특산물판매장을 운영할 계획입니다. 
기대효과는 성우리조트의 관광객을 유치하여 토종 먹을거리와 숙박공간을 제공함으로써 농가소득을 증대시키면서 지역개발에 기여할 수 있는 계기를 마련하는 효과가 있겠습니다. 
4쪽이 되겠습니다. 
공공근로사업입니다. 
사업개요로, 본 사업은 지난해에 이어서 일반노무, 전산화등 5개 분야에서 3개월씩 4단계로 구분하여 추진되며 참고로 지난해 추진실적은 숲가꾸기등 34개 사업장에 3만9천명의 공공근로 인력을 취로시켜 약 10억원의 사업비를 집행한 바 있습니다. 
금년도에는 지난해 명시이월된 약 2억8천만원등 약 8억원의 사업비를 투자하여 추진할 계획입니다. 
5쪽의 고용촉진훈련사업입니다. 
사업개요입니다. 
훈련대상은 생활보호대상자, 실직자 등이며 훈련직종은 사무자동화등 376개 직종으로서 3개월 이상 1년 이내 교육이 실시됩니다. 
금년도 훈련인원은 지난해 입교하여 교육을 받고 있는 훈련원생을 포함하여 56명으로 약 4천만원의 교육비를 지원토록 하겠으며 수료자에 대해서는 관내기업체와 협조하여 취업을 알선하는데 최선을 다하겠습니다. 
6쪽이 되겠습니다. 
기업유치추진입니다. 
IMF경제체제극복에 따른 경기활성화 조짐으로 중소기업 창업이 잇따를 것으로 판단되어 농공단지 휴폐업체, 대체입주 및 개별공장을 적극 유치하고자 합니다. 
먼저 사업개요로 횡성군 특성 및 공장 운영시 지원시책을 적극 홍보하겠으며 휴폐업업체를 대상으로 대체기업유치를 추진토록 하겠습니다. 
금년도에는 유리한 입지여건과 IMF이후 경기회복에 따른 지속적인 홍보활동으로 적극적인 기업유치에 나서도록 하겠습니다. 
7쪽이 되겠습니다. 
2001년 도민체육대회 준비입니다. 
우리 군이 유치한 내년도 도민체전은 제 36회 대회로서 6월중에 개최하게 됩니다. 
경기는 총 36개 종목로서 우리군을 중심으로 진행되며 경기시설이 부족한 일부 종목은 춘천시와 원주시에서 분산하여 개최하게 됩니다. 
내년도 도민체육대회 준비를 위해 금년도에 추진하게 될 사업은 환경정비사업으로 횡성시가지 정비 고수부지 주차장조성, 자생화단지조성, 야생화식재, 공중화장실 정비 등 총 6개분야에 약 22억을 투자하여 추진할 계획이며 체육시설은 성화대 및 전광판등 시설을 도비와 군비를 투자하여 추진토록 하겠으며 횡성초등학교 다목적실을 신축하게 됨에 따라 운동시설 활용토록 하는 등 성공체전이 되도록 하는데 최선을 다하겠습니다. 
8쪽입니다. 
농민문화체육센타건립입니다. 
횡성읍 북천리 일원의 부지 14,100㎡에 지하1층 지상 2층 규모로 연건평 4,980.12㎡이며 수영장, 체육관, 문화체육시설, 관람석 등이 설치되며 총사업비는 73억원이 투자됩니다. 
현재까지 31억원이 집행되었고 금년도에는 23억원을 투자할 계획이며 추가소요되는 예산은 체전대비를 위해 도비요청과 군비투자가 불가피한 실정으로 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드리는 바입니다. 
9쪽이 되겠습니다. 
중앙 및 도단위 체육대회 유치입니다. 
각종 중앙 및 도단위 체육대회를 유치하여 군민화합의 계기를 마련하고 지역경제활성화를 도모하고자 추진하고 있습니다. 
금년도 종목별 유치계획인 체육행사로는 중앙단위 행사로 교보생명컵 전국초등학교육상대회와 도단위 행사로는 제1회 강원도지사기 쟁탈 국민생활 강원도테니스 대회, 강원도 게이트볼연합회장기 대회등을 유치하는데 최선을 다하겠습니다. 
10쪽이 되겠습니다. 
군수배기 체육대회 개최입니다. 
축구, 테니스, 베드민턴, 게이트볼 4개 종목으로서 5월에서 7월중에 개최토록 하겠습니다. 
종목별 추진계획을 보고드리면 축구는 5월중에 초등부, 일반부, 직장부로 나누어 개최하며 베드민턴은 동호회 대항으로 5월중에, 테니스는 7월에, 읍·면 및 직장대항으로 그리고 게이트볼은 7월중에 개최토록 하겠습니다. 
11쪽이 되겠습니다. 
횡성군 청소년 수련원 건립입니다. 
사업개요는 갑천면 병지방리 일원의 부지 124,400㎡에 건축연면적 3,345㎡의 건물을 신축하며 청소년수련관, 생활관, 다목적운동장, 민속놀이장 등을 설치하게 되며 약 40억원의 사업비를 투자할 계획입니다. 
현재까지 22억원이 집행되었고 금년도에 6억원이 투자되며 향후 12억원을 추가 투자할 계획입니다. 
금년도에는 건축토목설비공사가 재착공되며 기타 지역에 대한 부지를 매입하기 위한 협의를 추진하고 있지만 청소년수련원의 활용도를 극대화 시키기 위해서는 당초 계획했던 바대로 일반 생활관과 체육관의 증축이 필요한 실정으로 약 17억원의 사업비가 추가 소요되는 실정입니다. 
의원님들의 협조를 부탁드립니다. 
이상으로 저희과 소관 2000년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 
○의장 이인원   원팔연 관광경제과장님 수고하셨습니다. 
자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 
다음은 농정과 소관 업무보고를 청취하도록 하도록 하겠습니다. 
김동규 농정과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○농정과장 김동규   농정과장 김동규입니다.
2000년도에 추진되는 농정과 주요업무 추진사항을 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 새농어촌 건설운동 추진회 26개 사업을 보고드리겠습니다.
1페이지가 되겠습니다.
먼저 새농어촌건설운동 추진입니다.
도정역점 시책으로 추진하는 새농어촌건설운동은 정신, 소득, 환경분야의 실천으로 살기 좋고 아름다운 농촌마을을 건설하는데 있습니다.
그래서 금년도에는 상사업비를 3억원을 확보해 놓고 기존 새농어촌건설운동 추진 우수마을에 대해서 상사업비가 지원되겠고, 협동심이 강하고 의지가 있는 마을을 중심으로 해서 대상마을에 대한 지도공무원을 임명해서 현지 컨설팅 지원을 강화하겠습니다.
아울러서 지난 연도에 도에 수상된 마을과 군에서 수상된 4개 마을을 중심으로 해서 지원된 5억5천만원에 대한 자금집행에 효율성을 제고 시키겠습니다.
또한 컴퓨터 지원을 2개 마을에 지원해서 선도마을로 육성해 나가겠습니다.
또한 지난 연도에 사업계획이 수립되어 있던 둔내 삽교지구에 산채단지 조성을 하겠습니다.
2페이지가 되겠습니다.
농업인정보화교육 추진입니다.
농업인의 정보이용 능력을 향상시켜 농업, 농촌 정보화 촉진과 정보화 교육을 통하여 과학적인 농업경영 능력을 함양하는데 목적을 두고 있습니다.
단계별로 1단계에서는 읍·면단위에 자체교육을 강화 할려고 합니다.
교육기간은 연중으로서 읍·면사무소 및 각급 학교 전산실을 활용하고자 합니다.
우선 읍·면사무소에 램망이 구성되어 있기 때문에 민원실에 램망 설치용 PC방을 운영하고 교육인원 다수시에는 각급학교 전산실을 활용해서 교육을 실시하고자 합니다.
교육내용은 한글윈도우 98이라든가, 문서편집요령, PC통신 및 인터넷 사용법이 되겠습니다.
2단계로는 보다 교육을 세부적으로 받고자 하는 대상자를 중심으로 해서 8월중에 횡성여자고등학교의 전산실을 활용해서 세부적인 교육을 추가로 실시하도록 하겠습니다.
기타 필요한 사항은 군 전산실을 활용하도록 하겠습니다.
참고로 군내 컴퓨터 보유는 약 전 농가를 대상으로 했을 때 전국에 20%정도가 보급되어 있는데 저희는 10%내외가 되겠습니다.
3페이지입니다.
농업경영컨설팅 지원사업입니다.
농업인의 경영혁신을 지원해서 농업투자의 효율성을 제고하고 자기혁신 능력을 갖춘 농업경영주체를 육성하는데 목적을 두고서 지원대상은 축산분야, 원예, 특작분야, 법인 및 개별농가로서 희망하는 농가를 대상으로 해서 컨설팅 비용을 일부 지원하는 사항이 되겠습니다.
금년도에는 지난 년도에 이어서 3개소를 대상으로 해서 1경영체당 평균 1000만원정도의 자금을 지원하는 것으로 해서 법인일 경우에 300-1,400만원까지, 개별농가일때는 200-700만원까지 지원해서 경영컨설팅을 지원할 계획입니다.
다음은 4페이지입니다.
관광농업특성화 전략 추진입니다.
농촌의 생산환경, 생활환경, 역사문화환경을 유인요소로 활용해서 도시인을 농촌지역에 유치해서 농촌관광자원과 농업을 연계시킨 관광농업을 만들고자 합니다.
우선 4계절 종합관광농업지구를 개발해서 볼거리와 먹거리, 살거리, 쉼터, 체험 이런 것을 네트워크화 시키는 관광산업으로서 우선적으로 4계절 종합관광농업시범지구는 성우리조트를 중심으로한 배후마을에 중점적으로 사업을 추진하고자 합니다.
2000년도에는 체험이벤트 확대와 향토과수나무 식재 이런 사항으로 해서 대도시민의 더덕·감자캐기라든가, 이벤트가 가능한 특색있는 지역 가로수를 조성하고자 합니다.
그 다음에 2001년서부터 2003년도까지는 향토음식개발, 체험이벤트 확대, 관광농원, 민박 시설개선에 중점을 두겠습니다.
아울러서 신 그린투어코스를 새로 운영해서 도단위에서 운영하고자 하는 중부·치악권과 연결하고 군 자체에서 4개코스로 해서 태풍문화제나 각종 행사와 연계된 코스를 개발해서 운영하고자 합니다.
아울러서 관광객 유치를 위한 홍보전략으로서 신 그린투어 홍보물 제작을 지역 농축산물 홍보물과 병행해서 제작하고자 합니다.
5페이지입니다.
농업인자녀학자금 지원사업입니다.
지리적, 경제적, 교육적으로 여건이 불리하고 도시에 비해 상대적으로 교육비 부담이 큰 영세농업인에 대하여 자녀학자금을 지원함으로서 부담경감을 도모하고자 합니다.
지원대상은 경지소유규모가 10,000평방미터 미만의 농업인중 실업계 고등학교에 재학하는 자녀나 직접 부양하는 손자녀, 동생이 있는 농업인이 되겠습니다.
지원내용은 입학금 및 수업료 전액지원이 되겠습니다.
지원인원은 110명을 대상으로 해서 6,300만원을 지원할 계획에 있습니다.
다음은 6페이지입니다.
후계농업인 육성사업입니다.
농촌인구의 급속한 감소 및 노령화·부녀화로 농업인력이 점차 감소하여 젊고 유능한 전문 후계농업인 육성이 필요한 시점에서 지원대상은 농정심의회 심의를 거쳐서 후계농업인 육성대상자로 선발·확정된 자로서 지원규모는 융자액이 2천-5천만원까지 차등 융자 지원되고 융자조건은 연리 5%, 5년거치 10년 균분상환이 되겠습니다.
대상사업은 농업기반시설 설치 및 생산기반 조성사업에 투자가 되겠습니다.
현재 저희군에는 460명이 후견인으로 육성이 되어 있습니다.
그리고 금년도에는 25명을 신규로 육성하고자 하는데 25명은 금년도에 신청받은 사람보다는 작년도에 선정된 사람이 아직 사업에 참여를 못한 사람을 우선으로 해서 사업을 추진할 계획입니다.
다음은 7페이지입니다.
1지역1명품 특화사업 추진입니다.
당초 서원에 장류공장을 ’98년 10월29일 한우사업 명품화 사업으로 바꾸었기 때문에 이 사업을 가지고 지난 년도 횡성축산협동조합에 강원도1지역1명품육성기금을 지원하도록 되어 있었습니다.
그래서 축산물가공처리시설 1개소 100평을 시설하는 것으로서 3억5천만원 가지고 사업이 추진되겠습니다.
지난 연도에 추진은 착공 및 기반공사가 ’99년 12월7일까지 되어 있고, 기계구매 계약이 12월22일까지 되어 있습니다.
금년도에는 이월된 사업을 육가공처리 기계설치와 준공을 2월말까지 해서 유통기능 확대로 양축농가의 안정적인 판로기반을 확충하도록 하겠습니다.
다음은 8페이지입니다.
미곡종합처리장 설치·증설사업입니다.
이 사업은 유통단계 축소를 통한 유통마진의 절감과 쌀생산 농가에 유통체계 정립을 위해서 시행되는 사업이 되겠습니다.
지원조건은 미곡종합처리장 설치 사업은 융자 80%에 자부담 20%입니다.
건조·저장시설 설치는 국비보조 50%, 융자 30%, 자부담 20% 사업으로서 금년도에는 미곡종합처리장 설치사업은 영신정미소에서 갑천면 포동리에다가 건조·저장시설 1개소, 가공시설은 현 마산리에 있는 시설을 개조해서 시행할 사업입니다.
그래서 융자금으로서 8억중에 6억4천만원을 지원할 계획입니다.
그 다음에 건조·저장설치사업은 공근농협 싸이로 설치 사업으로서 4억5천만원이 지원될 계획입니다.
현재 저희군에는 년간 64만5천가마 정도의 벼가 생산되는데 이 시설이 확충되면은 약 18만 가마정도 전체 생산량의 약 30%에 해당하는 것이 이 시설을 이용해서 수매가 가능하도록 되어 있습니다.
다음은 9페이지입니다.
쌀생산 종합대책 추진입니다.
벼재배 면적의 확보와 단위 생산량 제고와 양질의 쌀 생산을 목표로 해서 금년도에는 4,340㏊를 가지고 우선적으로 벼 재배면적 확보를 위해서 전년도까지 휴경지를 복구화 시킨 면적 71.5㏊와 금년도에 추가로 장비를 지원해서 16.1㏊를 개간하고 논에 타 작물재배를 최대한 억제해서 식량의 안정 생산을 유도해 나가겠습니다.
아울러서 예비육묘장을 설치해서 못자리 재해피해나 휴경논 경작농가, 노인회에 지원토록 하고 깨끗한 들판 만들기를 위해서 잡초가 많이 나는 지역 150㏊를 대상으로 제초제를 공급하고 지난 연도에 쌀생산 대책 실적가산금으로 수상한 2억원을 가지고 금년도에는 쌀생산과 관련된 사업에 추진하도록 하겠습니다.
10페이지입니다.
농약안전사용장비지원입니다.
농약살포시 농약안전사용장비 착용으로 농약중독사고를 예방하기 위한 사업이 되겠습니다.
금년도에는 세트화 사업으로서 지난 연도에는 마스크만 공급하였는데 금년도에는 고급방제복과 마스크, 보안경이 포함된 세트화 사업으로서 930개 세트를 지원할 계획입니다.
공동방제단이 저희 군내에는 267개 방제단이 있기 때문에 방제단을 기준으로 해서 1개 방제단에 3-4개 세트를 지원해서 추진할 계획입니다.
다음은 11페이지입니다.
토양개량제 공급지원사업입니다.
산성토양 및 규산함량이 낮은 농경지의 토양개량을 주 목적으로 해서 관내 전 농가를 대상으로 해서 금년도에는 3,337톤을 공급할 계획입니다.
이 사업은 농업기술센타의 토양검정 결과에 따라서 행정구역별 들녘 중심으로 해서 6년 1기로 토양개량제를 시용하는 것을 계획하에 추진되겠습니다.
12페이지입니다.
친환경농업 직접지불제 사업입니다.
이 사업은 지난 연도에 이어서 강림면 부곡리 국립공원 지역에 24㏊ 16호가 경작하는 전·답 구분없이 ㏊당 52만4천원에 국비를 100% 지원하는 사업이 되겠습니다.
이 사업은 지난 연도에 이어서 지속적으로 사업을 추진하겠습니다.
13페이지입니다.
친환경농업지구 조성사업입니다.
상수원보호구역 또는 지역단위로 친환경농업이 필요한 지역을 대상으로 추진하는 사업으로서 금년도에는 1개소 사업비 10억원을 가지고 안흥면 상안지구에 사업을 추진할 계획입니다.
사업은 환경오염 경감시설로서 유기자원 생산시설이나 축산폐수 자원화, 모재파쇄기 및 미생물 배양시설이고, 친환경농산물 생산시설로서 환경친화적 하우스 및 축산, 버섯재배사가 대상이 되겠습니다.
친환경농산물 유통시설로서는 예냉시설, 냉장차 기타 유통관련시설이 되겠고, 친환경 농업기술교육 강화로서 선진 환경지구 및 농가교육을 강화해 나가도록 하겠습니다.
다음은 14페이지입니다.
농산물 규격출하 사업입니다.
농산물을 산지에서 표준 규격으로 선별, 포장해서 브랜드화 해서 물류비용을 줄이고 대량유통망을 통해서 직거래를 추진하는 사업이 되겠습니다.
또한 포장출하로서 소비지의 쓰레기 발생을 억제시키는 사업이 되겠습니다.
지난 연도에 이어서 금년도에도 관내 작목반이나 영농조합법인을 중심으로 해서 78만7천매를 5억8,200만원을 투여해서 시행할 계획입니다.
다만 지난 연도에 40% 지원에서 금년도에는 30% 지원으로 하향 되겠고, 지난 연도에는 12개 품목을 대상으로 했습니다만 금년도에는 18개 품목을 대상으로 지원할 계획입니다.
다음은 15페이지입니다.
출향군민 및 도시민 농촌체험사업입니다.
출향군민 및 대도시민들을 대상으로 영농체험을 통한 애향심 고취 및 우리군의 우수 농산물 홍보와 판로개척에 일조를 하고자 합니다.
금년도에 각 시도에 출향군민회 및 대도시민을 대상으로 5회에 400여명을 초청해서 현지에서 농산물을 채취 또는 구입하는 이런 행사로 진행할 계획입니다.
그래서 계절적으로 이벤트 행사를 마련해서 더덕, 감자캐기, 영농체험, 산나물채취, 옥수수따기, 밤줍기, 도자기만들기등 군내에서 할 수 있는 사업을 총망라해서 사업을 추진해 나가겠습니다.
아울러서 정월대보름맞이 강원농축산물 행사가 서초구 양재동에서 2월10일부터 17일까지 의원님들을 모시고 예년과 같이 행사를 추진할 계획으로 있습니다.
16페이지입니다.
시설화훼생산유통 지원사업입니다.
시설원예 경영체에 현대화된 생산, 유통시설을 지원함으로서 생산비 절감과 단위수량 제고 및 품질개선등 생산성 향상과 소득증대에 목적을 두고서 지난 연도에 둔내면 화동1리외 5개리에 둔내장미영농조합법인을 중심으로 해서 파이프온실외 8종이 지원되고 있습니다.
총사업은 13억5,100만원이 투자되는 사업으로서 이 사업은 지난 연도에 이어서 금년도에도 계속 추진해서 면적은 금년도에 추진되는 14,250평으로 늘어나고 440만본은 작년에 생산해서 실질소득 5억5천만원을 올릴 계획을 가지고 있습니다.
그래서 지난 연도에도 해외시장 개척을 위해서 우선 3천본을 일본에다 수출을 해서 본당 664원씩 판매한 사례가 있습니다.
그래서 이 사업은 해외시장 개척을 위한 품목으로서 전략적으로 앞으로 더 육성을 해 나갈 계획입니다.
17페이지입니다.
화훼산업육성입니다.
수출 전략작목인 백합생산을 위한 종구나 증식비를 지원해서 경쟁력 제고와 농가의 안정적 생산에 목적을 두고서 저희군에 백합재배 현황은 기존에 4.5㏊가 있습니다.
금년도에는 신규로다 2호를 추가로 해서 신나팔나리를 주 품종으로 해서 종구를 1,200평에 공급할 계획입니다.
종구는 현재 구입처와 계약단계에 있고, 이것은 2월중에 공급하는 것으로 계획하고 있습니다.
그래서 지난 연도에는 저희 군내에서 43,410본이 해외로 수출 되어서 2억2천만원의 수출에 대한 자금을 확보한 바가 있습니다.
그래서 일본, 미국, 중국 이렇게 3개 지역으로 수출된 바가 있습니다.
다음은 18페이지 자생화단지 조성사업입니다.
자생화 자원의 다양성과 절화류로서 비교우위성을 활용하여 주요 관광지 길목에 자생화를 식재해서 새로운 관광상품으로 창출하는데 목적을 두고 있습니다.
금년도에는 횡성읍 송전리와, 갑천면 하대리를 중심으로 해서 1개소 1억8천만원을 투자할 계획에 있습니다.
이 사업은 참여농가를 4호로 해서 종묘입식이라든가, 비가림시설, 전시판매장, 중형관정을 개발하는 사업으로서 1월중에 전남 구래와 충북 진천 농가견학을 농가를 대동해서 견학한 바 있습니다.
이 분들이 갖다온 견문을 토대로 해서 사업을 추진하겠습니다.
저희군에는 현재 1㏊에 100여종의 자생화가 재배되고 있습니다.
19페이지 시설원예 자동화시설 설치입니다.
저희 군내에는 하우스면적 160㏊가 됩니다.
그 중에 금년도에는 25개소에 3,750만원을 투자해서 개소당 150만원의 사업비를 투자해서 시설 현대화 사업으로 바꾸려고 합니다.
그래서 무인방제시스템이나 자동환기시설등을 개조해 나갈 계획을 가지고 추진하고 있습니다.
다음은 20페이지 중소농 비닐하우스 지원입니다.
지역특성에 알맞고 경쟁력있는 유망품목을 입식시키기 위해서 금년도에는 우선적으로 상대적으로 비닐하우스 사업이 잘 안들어가 있는 갑천면 지역에 댐 주변 농업환경개선 사업으로 추진하고자 합니다.
그래서 900평에 3,600만원의 자금을 지원해서 금년도 3호에 대해서 시설을 지원할 계획에 있습니다.
다음은 21페이지 고랭지채소의 유통개선사업입니다.
고랭지 무, 배추가 청정지역의 비교우위 소득작목이나 해마다 연작재배로 인해서 지력이 약화되어서 병해충이 만연되고 상품가치 저하로서 농가소득 불안정을 가져오는 것을 대비해서 금년도에도 무사마귀병 약제공급을 30㏊ 지원하고 녹비호맥종자 10㏊를 지원하고자 합니다.
이 사업은 지난 연도에 안흥, 둔내, 갑천, 강림까지 희망지역을 확대해서 추진해 나가겠습니다.
22페이지 오이재배기 지원사업입니다.
관내 오이재배 농가에 오이재배기를 지원해서 규격품화 된 농산물을 안정적으로 생산하는데 목적이 있습니다.
금년도에는 관내에 10만개를 공급할 계획입니다.
3천만원을 투자할 계획으로서 우선적으로 금년도에 10㏊에서 생산되는 것을 대상으로 해서 88호를 대상으로 공급할 계획입니다.
이것이 지난 연도에 시용결과로서는 기존 오이재배기 없이 재배한 것에 비해서 24%의 소득증대 효과를 거양한 것으로 분석이 되고 있습니다.
23페이지 더덕랜드 조성사업입니다.
더덕은 횡성군 지역 작목으로서 앞으로 재배면적을 감소되는 것 만치 매년 늘려나갈 계획입니다.
그래서 금년도에도 260㏊에서 300㏊ 규모로다 재배가 되도록 하겠습니다.
그래서 먼저 더덕식재자금은 농업경영종합자금으로 해서 2억원을 지원할 계획에 있고, 더덕 가공식품 개발연구를 위해서 더덕음료외 2종을 3천만원을 투자해서 개발할 계획에 있습니다.
그다음에 더덕산지유통센타를 활용해서 금년도에도 8억4천만원에 해당하는 120톤을 계약재배해서 수매할 계획에 있습니다. 
그 다음에 더덕 안정화 판로망 확보를 위해서 양재동이나 창동물류센타 또는 각 지역에 이마트 이런데를 중심으로 판로망을 확대해 나가겠습니다.
또한 대도시민에 대한 더덕캐기행사를 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
다음은 24페이지 더덕가공식품 개발연구입니다.
더덕의 이용도 개발과 종합적인 가공처리 방법을 개발해 나갈 계획입니다.
그래서 앞에서 보고드린 바와같이 한국식품개발연구원과 용역을 해서 더덕을 이용한 음료수, 더덕을 이용한 타블렛 제품 제조, 더덕을 이용한 고립차의 제조 이 세가지를 주 대상으로 해서 하겠고, 또한 최근에 원주대학에서 자체 대학특성화 개발사업 품목으로다 더덕을 대상으로 해서 연구를 하겠다는 제의가 들어와 있기 때문에 자체자금하고 국고교육부 자금 22억원을 지원받아서 사업을 추진할 계획에 있기 때문에 이 사업을 강력히 연계해서 저희군에 특화작목을 개발하는데 노력하겠습니다.
다음은 25페이지 잎담배건조기설치 지원사업입니다.
잎담배의 건조시설이 노후되었거나 재시설로다 못하는 부분에 대한 건조시설 설치 확대입니다.
그래서 금년도에는 2.5평으로다 10동을 4,200만원을 투자해서 지원할 계획입니다.
저희군내에는 전체적으로 한 167호에서 아직도 198㏊ 정도가 담배를 재배하고 있습니다.
그래서 다소 부족되는 건조기를 보완해 나갈 계획입니다.
다음은 26페이지 버섯재배사 시설개선사업입니다.
이 사업은 재래식 보온덮개로 되어 있는 재배시설이 년중 재배가 불가능하기 때문에 시설을 개·보수 시켜서 년중 생산이 가능토록 하는 사업으로서 금년도에는 35평형 2동에 4천만원을 지원할 계획입니다.
이 사업을 했을때는 특히 여름재배가 가능하다는 것을 말씀드리고, 저희군에는 년간 106호가 재배면적을 14천평 정도를 가지고 있습니다.
다음은 버섯 저온저장고 지원사업입니다.
버섯재배사에서 생산된 버섯이 저온저장 시설을 이용해서 홍수 출하시에 출하조정기능을 확대시켜서 가격안정과 고품질 생산물을 대도시에 출하하기 위한 사업입니다.
금년도에는 3평형 4동을 2,400만원의 사업비로 추진할 계획입니다.
현대적인 냉동기나 수막시설을 갖춘 사업추진이 되겠습니다.
이상으로 농정과 업무에 대한 보고를 마치겠습니다.
○의장 이인원   농정과장님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
회의가 장시간 진행되었습니다.
휴식을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까?
              (『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
다음 회의는 15시30분에 속개하도록 하겠습니다.

(14시55분 회의중지)

(15시30분 계속개의)

○의장 이인원   자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 
그러면 이어서 축정산림과소관 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 
심재언 축정산림과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○축정산림과장 심재언   축정산림과장 심재언입니다. 
2000년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 
보고드릴 순서는 일반현황, 횡성한우명품화사업외 24개 사업순으로 보고를 드리겠습니다. 
3페이지입니다. 
일반현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
5페이지입니다. 
횡성한우 명품화 사업입니다. 
95년부터 추진한 사업으로 얼굴있는 브랜드육, 최고급 명품화, 최고품질의 고급육생산, 품질의 균형화, 안전한 위생육 유통 신뢰 및 차별화 사업으로 개요를 말씀드리면, 총투자 28억9,500만원이 투입되는 사업으로 생산에 6억9천만원, 유통에 22억5천만원을 투자하였습니다. 
금년도에는 우량송아지 생산공급을 1천두, 고급육 생산 거세시술 1천두, 이것은 자율추진이 되겠습니다. 
고급육생산 사양관리 지도를 행정, 지도 ,축협이 하겠으며 축협에서 육가공장 100평으로 해서 대도시 체인점 20개소를 개설할려고 추진하고 있습니다. 
대도시 개소당 사업비는 1억4천만원이 융자사업인데 3년거치 5년상환 년리5-8%로 추진하는 사업입니다. 
추진계획은 개량단지 보증종모우 선발 인공수정을 실시하고, 1등급 출현율을 68%에서 75%이상 올리며, 무혈거세에서 유혈시술로 바꾸고 사양프로그램별로 표준사양관리제작배포, 전용배합사료보급,유통기능의 확충 강화로 지육, 포장육가공공장신설, 대도시 체인점을 개설하겠습니다. 
대일 수출을 위한 수용태세를 금년에 완비하겠습니다. 
6페이지입니다. 
제5회 횡성군 축산진흥대회입니다. 
축산진흥대회를 횡성한우축제로 전환해서 추진하겠으며, 사업비는 4천만원으로 축협, 한우연구회등 축산관련 기관단체가 적극 참여를 유도 시키겠습니다. 
추진계획은 개최시기는 태풍문화제기간중에 실시하겠습니다. 
가축품평회는 전국적인 이벤트 개발사업으로 특성화 시키겠으며, 개발 예로는 슈퍼한우선발대회로 한우, 암소, 거세우부문등 소줄다리기대회, 한우리 조각품전시회, 한우한마리 시식회, 초대형 가마솥에 한우 한마리를 통째로 삶아서 시식하는 것, 고급육품평회 등으로 하겠습니다. 
7페이지입니다. 
송아지생산 안정제사업입니다. 
’98년부터 실시하는 사업으로서 2001년생우 및 쇠고기시장 개방에 대비하고 한우번식 기반을 유지하여 한우산업의 건전한 발전을 도모하고자 합니다. 
1두당 사업비는 군비가 7천원, 도비가 3천원, 축발보조금이 18만원, 자부담 1만원이 되겠으며, 안정가격 기준은 80만원이하일 때에는 최저보전금액을 20만원까지 지원하는 것이 되겠습니다. 
본군은 ’98년부터 ’99년까지 시범실시 하였으며, 2000년도에도 전국 확대 실시하기 때문에 저희군은 금년도에도 별문제가 없겠습니다. 
다음은 8페이지입니다. 
전문 종돈업 육성입니다. 
국내산 종돈의 자질개량 및 경제능력 향상을 위하여 횡성군 안흥면 소사리 361번지일원에 신청봉영농조합법인에서 투자하는 사업입니다. 
총사업비는 105억800만원으로서 융자가 66억2,800만원, 자부담이 38억800만원이 되겠습니다. 
이 사업계획은 자돈, 육성돈, 성돈의 분리사육으로 질병 감염기회를 차단하는 사업으로 종돈 생산공급 년간 3,000두 규모가 되겠습니다.
9페이지입니다.
내무면 치어방류사업입니다.
저희군은 횡성호에 뱀장어 10,000미, 메기 40,000미, 잉어 40,000미 사업비 2,500만원을 군비로 투자해 가지고 방류를 할려고 하는 사업입니다.
수자원공사의 적극적인 참여를 유도하겠습니다.
10페이지입니다.
조사료 생산기반 확충사업입니다.
양질조사료의 생산이용 확대로 축산물 생산비 절감과 품질 고급화를 통한 경쟁력 강화에 있으며 저희군 추진계획으로는 볏짚암모니아 처리 1,000기, 기당 13만원으로 보조가 5만6천원 43%, 자부담이 7만4천원 57%입니다.
사료작물 재배가 160㏊, 보조가 50%, 자부담이 50%입니다.
초지조성 30㏊ 이것은 신청에 의해서 30㏊를 전액 추진하는 것이 되겠습니다.
보완사업도 30㏊를 하겠습니다.
이것은 ㏊당 초지조성은 263만1천원이고, 초지보완 사업은 ㏊당 114만2천원입니다.
11페이지입니다.
젖소능력 배가마을 육성사업입니다.
젖소의 자질향상 및 능력향상을 위하여 저희군에서 3개 단지로 추진되는데 공근 도곡단지 6호, 서원 유현단지 4호, 안흥 안흥단지 6호가 되겠습니다.
추진계획은 정액공급이 500두, 능력검정 400두, 등록사업 400두로서 정액은 농가가 자율로 원하는 것을 갖다 주면서 단가가 4만5천원입니다.
그러나 군에서는 3만원을 기준으로 해서 70%만 보조해 주고 나머지는 자부담이 되겠습니다.
12페이지입니다.
낙농헬퍼사업입니다.
낙농산업의 열악한 노동환경을 개선해 주기 위해서 추진하는 사업으로서 저희군 관내에는 1명의 헬퍼요원이 있는데 월 200만원의 인건비를 주고 있습니다.
그러나 거기에 60%를 지원함으로서 월 120만원씩 1,440만원을 지원하는 사업입니다.
헬퍼지원 우선순위는 관혼상제를 최우선으로 해서 지원이 되겠습니다.
다음은 가축방역사업이 되겠습니다.
가축전염병 발생방지로 양축농가의 경제적 손실 방지 및 인수공통 전염병 예방에 의한 주민보건 향상과 돼지 콜레라등 주용 가축전염병의 근절로 수출을 촉진하고 축산물의 안전성 확보로 국민 위생수준을 제고하기 위해서 사업비는 6,874만3천원인데 국비가 60%, 도비가 19%, 군비가 20%인 사업입니다.
추진계획은 탄저 기종저 외 11종이 되겠습니다.
14페이지입니다.
축산분뇨처리 시설사업입니다.
축산분뇨 적정처리로 자연환경보전과 수질오염을 방지하고 축산분뇨를 유기질 비료로 자원화 하여 친환경 농업을 장려하는데 있습니다.
저희군이 20개소로 개소당 1,500만원에 3억원을 확보해 놓았습니다.
추진계획은 상수원 보호구역 및 수질보전 특별대책등 특정지역내 축산농가를 축산분뇨처리시설 우선 지원하겠습니다.
지원기준을 참고로 말씀드리면, 돼지는 평방미터당 7만4천원, 한우 3만원, 젖소는 3만3천원이 보조됩니다.
15페이지입니다.
가축무료순회 진료사업입니다.
영세 양축농가의 가축진료 혜택을 부여하기 위해서 저희는 1,500만원 사업으로 다 2,500두를 진료하겠습니다.
영세 양축농가를 대상으로 실시하면서 송아지의 안정적 생산을 위한 번식장애 치료에 중점을 두고 실질적인 농가 진료 혜택이 이루어 지도록 추진하겠습니다.
16페이지 축산분뇨 악취감소 사업입니다.
축산분뇨로 인한 악취발생을 예방하여 민원소지 해소 및 사육환경개선을 위해서 저희군은 사업량 200두로서 320만원의 사업이 되겠습니다.
축산분뇨를 민원발생 소지가 있는 농가에 지원해 주기로 하겠습니다.
17페이지입니다.
조림사업입니다.
조림예정지를 선정하는데 미립목지, 산불 및 병해충 피해지, 수확벌채지, 수종갱신 대상지를 위주로 선정하겠습니다.
수종선정은 적지적수, 산주희망수종, 향토수종, 소득수종 위주로 선정하겠으며, 묘목·비료 수급은 조림설계에 따라서 수급을 하겠습니다.
추진계획은 총 사업량이 398㏊입니다.
경제수가 320㏊, 큰나무가 7㏊, 맹아갱신이 60㏊, 지역녹화가 1㏊, 유실수가 10㏊로서 총 사업비는 7억9,461만9천원이 되겠습니다.
그래서 국비가 59%, 도비가 8%, 군비가 19%, 자부담이 14%입니다.
18페이지입니다.
환경림조성입니다.
도·시군 관문에 지역상징나무와 꽃동산을 조성하는 사업으로 ’96년서부터 2000년도 미래의 숲 조성 계획 사업으로 마지막 연도의 알뜰한 마무리로 목표 및 성과를 거양하는 것이 되겠습니다.
개요을 말씀드리면, 도·시군 경계에 도계는 유현리 더덕고개, 군계는 속실리입니다.
사업비는 1,282만3천원입니다.
도비가 45%, 군비가 55%입니다.
미래의 숲등 사업량은 1㏊로서 사업비는 1,650만원입니다.
주요도로변에 설치하는데 집단이 없을시는 분산해서 하겠습니다.
19페이지입니다.
육림사업입니다.
조림목의 피압방지와 입목생장촉진을 위한 사업별, 시기별 적기실행으로 우량용재 생산기반 구축과 농산촌 소득증대에 기여하기 위해서 추진하는 사업으로 사업량은 2,490㏊로서 10억3,931만9천원이 되겠습니다.
풀베기가 1,700㏊, 어린나무가 290㏊, 덩굴제거가 300㏊, 천보 30㏊, 간벌이 170㏊가 되겠습니다.
다음은 20페이지입니다.
임도사업입니다.
산림경영의 기반시설 및 임업생산성 향상과 농산촌 지역사회의 균형발전 및 지역주민 소득증대에 기여하겠으며, 위치는 공근면 학담리- 초원리가 되겠습니다.
사업량은 1.5킬로미터로 사업비는 1억1,700만원이 되겠습니다.
사방사업입니다.
황폐산지 복구녹화로 재해예방과 국토훼손 예방과 국토경관 조성을 하고 주민생활 편익시설 확대 시공으로 농촌환경을 개선하는데 있습니다.
저희군은 사업량이 2㏊입니다.
사업비는 7,252만1천원으로 국비가 70%, 도비가 21%, 군비가 9%입니다.
22페이지 국토공원화 사업입니다.
2001년 강원도민체전 대비 주요도로변에 환경정비를 하고 아름답고 쾌적한 거리환경조성을 위한 가로변 화단조성 및 꽃길조성을 유지 관리하는데 있습니다.
위치는 횡성읍 학곡리 운암정앞 등 주요도로변 소공원이 되겠으며, 사업량은 115,000본이 되겠습니다.
사업비는 2억2,148만2천원입니다.
꽃묘 구입 식재, 야생화 식재, 주요도로변 잡초제거, 도민체전대비 도로변 정비를 하겠습니다.
추진계획으로는 봄·여름·가을꽃묘 구입 및 계약재배로 90,000본, 야생화 식재에 20,000본, 군화 식재에 5,000본, 소공원 및 가로화단 조성 3개소를 중점 실행하는데 횡성서 홍천 주요도로변, 소공원, 원주 주요도로변 소공원, 새말간 주요도로변, 소공원이 되겠습니다.
23페이지 군직영 양묘장 관리입니다.
저희군은 횡성읍 공근면 부창리 전 336번지외 3필지에 7,328평방미터가 있습니다.
박태기 외 3종 20,000본을 식재를 하겠습니다.
사업기간은 3월10일서부터 11월30일까지 사업비는 2,737만5천원입니다.
24페이지입니다.
벚꽃길 조성사업입니다.
기 조성한 벚꽃 30리길 순환로를 조성해서 국립공원 진입로 가로환경을 정비하겠습니다.
금년도에는 공근 학담서부터 수백, 거기는 산벗나무 1,000본, 우천 우항-백달간은 복자기 300본입니다.
공근 학담-수백간은 벚꽃30리길과 연계로 순환로를 조성하고 우천 우항-백달리는 복자기 단풍의 식재로 치악산국립공원 진입로 경관을 조성하겠습니다.
숲가꾸기 공공근로사업입니다.
환경친화적 육림사업 실행으로 숲가꾸기 사업 실행으로 보다 좋은 숲조성과 기능인력 양성에 있습니다.
둔내면 현천리외 5개리로 사업량은 180㏊입니다.
사업비는 2억7천만원이 되겠으며, 년간 지역근로자 7,200명의 고용과 산림기술자 육성으로 산림발전을 하고 있습니다.
산림보호입니다.
지속적인 산림보호 활동강화와 주민계도로 산림피해를 미연에 방지하는데 있습니다.
단속대상은 무허가벌채, 불법훼손, 밀렵행위, 희귀수목채취, 무단입산 등이 되겠습니다.
단속계획은 16회로서 수시단속은 월 1회로 하고 분기단속은 4회를 하겠습니다.
산불방지입니다.
산불예방활동 강화와 초동진화 체제 확립으로 피해를 최소화하고 산불예방으로 후진국형 인재를 추방하며, 산림자원 및 자연환경 보호가 되겠습니다.
산불방지 상황실 운영은 춘기에는 2월15일부터 5월31일까지, 추기는 11월1일서부터 12월15일까지 추진하고, 저희군 관내 입산통제 구역을 18개소 5,563㏊가 되겠습니다.
감시초소가 21개소입니다.
추진계획으로는 유급감시원을 봄철에는 읍·면당 5명씩 80일간 해서 37,300원씩 1억3,428만원과 가을철에는 4명씩 35일 37,300원씩 4,699만8천원을 주고 있습니다.
총 사업비는 2억5,095만8천원이 되겠습니다.
28페이지입니다.
산림병해충 방제입니다.
총 사업량이 550㏊인데 수간주사가 500㏊, 일반병해충이 50㏊, 예찰원이 1명 있는데 6개월을 예상한 예산확보가 되어 있습니다.
수간자동주사기 9대, 총 사업비는 2억7,888만5천원이 되겠습니다.
국비가 54%, 도비가 14%, 군비가 32%입니다.
29페이지 산림형질변경 및 토사채취입니다.
산림형질변경은 개발과 보존을 조화있게 운영, 최대한 민원을 해소하겠습니다.
개요를 말씀드리면, 산림형질변경 및 보전임지전용 협의 처리는 축정산림과에서 하고 산림형질변경 및 보전임지 전용허가는 종합민원실에서 처리하는데 사후관리는 축정산림과에서 합니다.
추진계획을 말씀드리면, 먼저번에 말씀드린 산림형질변경 허가지 대집행복구지 복구비가 있습니다.
대집행복구는 횡성읍 청룡리 산 25-1번지 8,707㎡에 4,875만2천원과 공근면 청곡리 산 51외 1필지 5,717만9천원은 복구비 오는대로 산림복구를 하겠습니다.
30페이지 군유임야관리입니다.
저희 군유림이 총 791필지에 3,774㏊가 있습니다.
금년도 추진계획은 군유림 육림사업입니다.
61.3㏊에 40,519천원을 투자하는데 군유림조림 10.3㏊에 1,500만원, 풀베기사업 31㏊에 602만4천원, 천연림보육 20㏊에 1,421만1천원입니다.
각 사업별 국도비 지원사업으로 추진하여 군비예산을 최대한 절감하도록 하겠습니다.
이상 축정산림과 보고를 마치겠습니다.
○의장 이인원   심재언 축정산림과장님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
다음은 보건소 소관에 대한 업무보고를 청취하도록 하겠습니다.
남궁윤 보건소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○보건소장 남궁윤   보건소장 남궁윤입니다. 
보건소 소관 2000년도 업무보고를 드리겠습니다. 
먼저 1페이지가 되겠습니다. 
보건지소 신축사업입니다. 
농어촌의료서비스 계획에 의한 보건지소 신축을 저희 군에는 안흥면 안흥리 284-11번지에다 지상 2층으로 102평 신축을 합니다. 
사업비는 4억3천만원에 국비 2억5,700만원, 국비 2억5,700만원, 도비 1억2,800만원, 군비 4,500만원이 되겠습니다. 
이것은 6월달에 착공을 해서 금년도에 완공을 하도록 하겠습니다. 
현재 기본설계중에 있습니다. 
2페이지가 되겠습니다. 
물리치료실 증축사업입니다. 
청일면 갑천1리 봉덕진료소에 물리치료실을 설치해서 주민들이 의료서비스를 받도록 금년에 20평을 증축을 하겠습니다. 
사업비는 5천만원이 되겠습니다. 
3페이지가 되겠습니다. 
원격영상진료시스템 구축사업입니다. 
이것은 보건소와 보건지소간에 인터넷 활용한 원격영상진료시스템을 설치하여 주민들이 영상을 통하여 의사의 진료를 받을 수 있도록 함으로써 신속한 양질의 의료서비스를 제공하고자 합니다. 
설치지역은 갑천면 하대 진료소 하고 보건소간에 영상시스템을 설치합니다. 
사업비는 925만원이 되겠습니다. 
도비 460만원, 군비 460만원이 되겠습니다. 
이것은 7월달에 완공이 되겠습니다. 
4페이지가 되겠습니다. 
하절기 방역 및 전염병관리입니다. 
추진계획으로는 방역소독은 횡성읍은 보건소에서 위탁소독을 실시하고 여타 면은 면에서 실시하도록 하겠습니다. 
연막소독은 하절기에 주 2회이상, 분무소독은 취약지에 2주 1회이상을 실시하도록 하겠습니다. 
현재 읍·면에 나가있는 연막소독기가 차량이 4대 휴대용이 4개가 나가있는데 노후로 고장이 잦아가지고 금년에 8개면에 차량용으로 전부 교체를 해서 부락단위별로 다 나가면서 소독을 실시 할 수 있도록 이렇게 조치를 하겠습니다. 
금년에 보균자 검사는 2,500명을 실시 하도록 하겠습니다. 
장티푸스외 콜레라 등 4개 종목을 실시하고 전염병 홍보교육을 실시하고 전염병예방 홍보전단을 인쇄해서 배부하겠습니다. 
5페이지가 되겠습니다. 
예방접종사업입니다. 
전염병 면역력을 증강시키는 예방접종을 금년에는 총 4만명을 실시하겠습니다. 
임시 예방접종은 300명 장티프스 외 3종을 실시하고 영유아예방접종은 1만명을 실시하겠습니다. 
간염외 5종이 되겠습니다. 
영·유아는 모자보건수첩을 활용해서 예방접종을 실시하도록 이렇게 하고 예방접종자에 대한 데이터베이스를 구축하겠습니다. 
6페이지 한방 이동진료입니다. 
원주 상지대학 한의학과에 협조를 얻어서 작년까지는 월 2회를 실시했습니다마는 금년에는 매주 토요일마다 한방 무료진료를 보건소에서 실시하도록 협의를 봐가지고 1월달부터 시행하고 있습니다. 금년에는 48회에 2,500명을 실시할 계획에 있습니다. 
7페이지가 되겠습니다. 
농촌이동보건소 운영입니다. 
오벽지와 노인정을 순회하면서 이동보건소를 실시하겠습니다. 
사업계획은 40회에 2천명을 실시하고 노인정은 20회에 1천명, 오벽지 순회는 20회에 1천명을 실시할 계획에 있습니다. 
8쪽이 되겠습니다. 
방문보건사업이 되겠습니다. 
사업대상은 1,216가구에 2,470명이 되겠습니다. 
월 1회이상 가정방문을 실시하고 거동불능자와 재가환자 34명은 투약, 목욕 및 두발관리를 해주고 저소득층 불우가정 결연사업을 실시하겠습니다. 
함재봉외 11가구에 월 4만2천원씩 연 540만원을 전달하고 무의탁노인가구에는 환경정비를 20가구 실시하겠습니다. 
노인정 순회진료는 20개소에 1천명을 실시할 계획에 있습니다. 
다음은 9쪽에 되겠습니다. 
암 골다공증 검진 사업이 되겠습니다. 
총 2,170명을 실시하는데 위암검진은 290명, 유방암 검진은 340명, 자궁경부암검진은 800명, 간기능검사 500명, 골다공증검진은 240명을 실시해서 여기서 1차 양성으로 판명된 사람은 기독병원에 2차검진을 의뢰해서 치료를 받도록 이렇게 조치를 하겠습니다. 
다음은 주민진료사업입니다. 
총 78,410명을 진료할 계획에 있습니다. 
일반진료사업을 77,500명으로 내과, 치과, 한방진료를 15,000을 실시하고 물리치료 및 건강증진실 운영을 55,000명을 실시할 계획에 있습니다. 
일반검사 및 방사선촬영을 5,000명, 제증명 2,500명, 방문진료사업으로 질병별 투약 및 영양제지급을 34명에 410회를 실시하겠습니다. 
건강검진사업을 500명을 실시할 계획에 있습니다. 
11쪽이 되겠습니다. 
정신보건사업입니다. 
저희 관내에 정신질환자가 151명이 있습니다. 
그 중에서 생활보호대상자가 50명이 있습니다. 
50명을 질병별로 보면은 정신장애가 37명, 치매가 6명, 알콜중독이 5명, 기타가 2명 해서 50명인데 이 50명에 대해서는 중점 관리를 해서 병세가 심한 사람은 원주 기독병원에 전문의사의 진단을 받아 가지고 치료조치를 할 계획에 있습니다. 
다음은 12쪽이 되겠습니다. 
구강보건사업입니다. 
구강보건사업을 유치원 30개소, 초등학교 30개소, 중학교 10개소, 총 70개소를 구강보건사업을 실시할 계획에 있습니다. 
총 대상에는 11,050명이고 치아 홈메우기는 550명, 구강보건교육은 4,500명, 불소겔도포 및 실태조사를 1천명을 실시하고 구강검진을 5천명을 실시할 계획에 있습니다. 
13쪽이 되겠습니다. 
2001년 도체전이 횡성에서 유치되기 때문에 체전대비로 인한 식품접객업소 화장실을 개선하겠습니다. 
10명 이상 되는 식품접객업소를 조사를 했더니 542개소 됩니다. 
일반 음식점이 470개소, 유흥음식점이 72개소인데 이 업소에 대한 화장실을 금년에 전면 개선하도록 이렇게 실시하겠습니다. 
14쪽이 되겠습니다. 
저희들이 ’95년부터 군특수시책사업으로 실시하는 결핵실태조사입니다. 
이것은 전국에서 횡성만 하는 것으로 알고 있습니다. 
의료혜택를 받지 못하는 주민을 대상으로 180명 이상 200가구 되는 부락을 선정을 해서 결핵실태조사 16명 이상 주민을 전체 결핵검진 정밀조사를 실시합니다. 
매년 실시를 했는데 결핵환자가 5, 6명, 7, 8명씩 검출이 되고 있습니다. 
그래서 금년에도 벽촌을 선정해서 실시하겠습니다. 
다음은 건강달력제작보급사업입니다. 
이것은 작년도 ’99년도에 신사고팀에 의해서 발굴된 사업입니다. 
작년도에도 2,500매를 제작을 해서 진료소가 있는 부락에 공급을 했습니다. 
금년에는 5천부를 제작을 해서 각 농가에 보급할 계획에 있습니다. 
이상 보건소 소관 보고를 마치겠습니다. 
○의장 이인원   남궁윤 보건소장님 수고하셨습니다. 
자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 
보건소 업무보고 청취를 끝으로 오늘 일정을 모두 마치겠습니다. 
장시간 수고 많으셨습니다. 
다음 회의는 내일 오전 10시 30분에 개의 하도록 하겠습니다. 
이상으로 제 92회 횡성군의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다. 
감사합니다. 

(14시02분 산회)


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